Постановление № 5-1797/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 5-1797/2021

№ 5-1797/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 июня 2021 года г. Астрахань

Судья Советского районного суда г. Астрахани Синельникова Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – РК «Лотос» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 300501001, юридический адрес: <адрес>), привлекаемого к административной ответственности по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Юридическое лицо - РК «Лотос» имея реальную возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных природоохранным законодательством Российской Федерации, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении промышленного рыболовства в период весенней путины 2020 года, не предпринимая все зависящие от него меры по их соблюдению, не обеспечило действенный контроль за соблюдением производственной дисциплины, не приняло должных мер к выполнению действующего законодательства для предотвращения и устранения случаев нарушений закона, не организовало надлежащим образом производственную деятельность, что повлекло нарушение Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 18 ноября 2014 года № 453 работниками РК «Лотос» <ФИО>2, <ФИО>3, <ФИО>4, 04 марта 2020 года, 06 марта 2020 года, 12 марта 2020 года, 23 апреля 2020 года.

18 марта 2021 года Государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биоресурсов и среды обитания по Астраханской области Волго-Каспийского территориального управления Росрыболовства <ФИО>5 возбуждено дело об административном правонарушении по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено проведение административного расследования.

14 апреля 2021 года Государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биоресурсов и среды обитания по Астраханской области Волго-Каспийского территориального управления Росрыболовства <ФИО>5 составлен протокол об административном правонарушении <номер> в отношении РК «Лотос» по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитник РК «Лотос» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, полагал, что срок привлечения к административной ответственности РК «Лотос» истек, в связи с чем просил производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель Волго-Каспийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Судья, выслушав явившуюся сторону, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

На основании части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

В соответствии с пунктом 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года за № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квалификации по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила осуществления рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод. Действия (бездействие) лиц, осуществляющих рыболовство в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации, также могут быть квалифицированы по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если будет установлено, что указанными лицами нарушены правила добычи (вылова) водных биоресурсов и (или) иные правила осуществления рыболовства, однако водные биоресурсы не обнаружены.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что юридическое лицо - пользователь водными биоресурсами РК «Лотос», при осуществлении промышленного и прибрежного рыболовства, имея возможность для соблюдения Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 18 ноября 2014 года №453, не предпринимая все зависящие от него меры по их соблюдению, в период весенней путины 2020 года, не организовало надлежащим образом производственную деятельность работников РК «Лотос», не обеспечило действенный контроль за соблюдением производственной дисциплины, не приняло должных мер к выполнению действующего законодательства по вопросам деятельности предприятия, не приняло необходимые меры для предотвращения и устранения случаев нарушений закона, что повлекло нарушение Правил рыболовства для Волжско - Каспийского рыбохозяйственного бассейна, работниками РК «Лотос» на промысле.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования составляет один год.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении РК «Лотос» дела об административном правонарушении, имели место в период весенней путины 2020 года, а именно: 04 марта 2020 года, 06 марта 2020 года, 12 марта 2020 года и 23 апреля 2020 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу начал исчисляться в указанные дни и истек в соответствующие даты 2021 года.

Из представленных суду документов установлено, что административное дело поступило в суд 15 апреля 2021 года и назначено к слушанию на 13 мая 2021 года, в пределах срока установленного пунктом 1.1 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому дело об административном правонарушении рассматривается в двухмесячный срок со дня получения судьей, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов.

Как следует из материалов дела, факт нарушений выявлен весной 2020 года, определение о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено 18 марта 2021 года, в суд дело направлено к окончанию истечения сроков давности привлечения к административной ответственности, тем самым, ограничив суд в рассмотрении дела, в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах, на день рассмотрения дела об административном правонарушении 09 июня 2021 года, истек срок, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для привлечения лица к административной ответственности.

Оценив представленные по делу доказательства, прихожу к выводу о прекращении производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 6 части 1 статьи 24.5, статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - РК «Лотос» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 300501001, юридический адрес: <адрес>), прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через районный суд вынесший постановление.

Мотивированный текст постановления изготовлен 11 июня 2021 года.

Судья Н.П. Синельникова