Решение № 2А-2156/2026 2А-2156/2026~М-1029/2026 М-1029/2026 от 2 апреля 2026 г. по делу № 2А-2156/2026

Дело № 2а-2156/2026

УИД 75RS0001-02-2026-001617-26


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2026 года

Центральный районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Дашиевой Д.Д.,

при секретаре Чуносовой М.О.,

с участием помощника прокурора Центрального района г.Читы Симонова Е.Г., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Чите к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Чите (далее - УМВД России по г.Чите) обратилось с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.

ФИО2, приговором Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ года осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В соответствии с п.«б» ч.3 ст.18 УК РФ, суд признал в действиях ФИО1 наличие особо опасного рецидива преступлений, поскольку ФИО1 будучи дважды судимый за совершение тяжких преступлений, совершил особо тяжкое преступление, предусмотренное ч.4 ст.111 УК РФ.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Забайкальскому краю. За время отбывания наказания администрация учреждения охарактеризовала ФИО1 как вставшего на путь исправления, готового вести законопослушный образ жизни.

ДД.ММ.ГГГГ года по постановлению Нерчинского районного суда Забайкальского края ФИО1 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 6 месяц 23 дня. Конец срока ДД.ММ.ГГГГ года.

С учетом изложенного в отношении ФИО1 как за лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжких и особо тяжкого преступлений, при особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор подлежит установлению сроком на 10 лет (срок погашения судимости), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Таким образом, срок погашения судимости следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ года.

С учетом изложенного просят суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 10 лет (срок погашения судимости), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы городского округа «Город Чита» и муниципального района «Читинский район» Забайкальского края; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания и посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (бары, кафе, рестораны) на период всего срока действия административного надзора.

Административный истец УМВД России по г.Чите в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал частично.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ в их отсутствие.

Помощник прокурора Симонов Е.Г. в заключении полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, также заявил ходатайство о вынесении частного определения в адрес УМВД России по г.Чите в связи с поздним обращением в суд с настоящим административным иском, также дополнил, что ФИО1 был осужден в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ году, что подтверждается приговорами в отношении последнего.

Выслушав заключение прокурора, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с положениями ст.2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 указанного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Пунктом 1 ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

На основании п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном или особо рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

В силу п.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из материалов дела следует, что приговором Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2, осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В соответствии с п.«б» ч.3 ст.18 УК РФ, суд признал в действиях ФИО1 наличие особо опасного рецидива преступлений, поскольку ФИО1 будучи дважды судимый за совершение тяжких преступлений, совершил особо тяжкое преступление, предусмотренное ч.4 ст.111 УК РФ.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Забайкальскому краю. За время отбывания наказания администрация учреждения охарактеризовала ФИО1 как вставшего на путь исправления, готового вести законопослушный образ жизни.

ДД.ММ.ГГГГ года по постановлению Нерчинского районного суда Забайкальского края ФИО1 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 6 месяц 23 дня. Конец срока ДД.ММ.ГГГГ года.

В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: <адрес>.

В силу п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания, т.е. до 24:00 ч. ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с ч.4 ст.86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Таким образом, в связи с наличием оснований, предусмотренных п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, ФИО1 подлежит установлению административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, на 10 лет, исчисляемый со дня истечения срока исполнения, обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.

При этом оснований для установления надзора на меньший срок суд не усматривает, поскольку п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ установления надзора для лиц, указанных в ч.2 ст.3 приведенного Федерального закона, не предусмотрено.

В силу ч.2 ст.4 названного Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В пункте 22 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Как разъяснено в абзаце 10 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В пункте 29 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 16. В соответствии с п.4 и абз.4 п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условнодосрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быт установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным истечением освобождением.

Как разъяснено в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Из представленной в материалы дела сведений, ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Забайкальскому краю. За время отбывания наказания администрация учреждения охарактеризовала ФИО1 как вставшего на путь исправления, готового вести законопослушный образ жизни.

После освобождения условно-досрочно на не отбытый срок по постановлению Нерчинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 зарекомендовал себя посредственно, был привлечен к уголовной ответственности по приговору Центрального районного суда г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ КоАП РФ, на основании ч.2 ст.69 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст.73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года; по приговору мирового судьи судебного участка № 54 Центрального судебного района г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ КоАП РФ, назначено наказание в виде 180 часов обязательных работ. Приговоры вступили в законную силу.

Принимая во внимание характер совершенного административным ответчиком преступления, его поведение в период и после отбытия наказания, исходя из интересов общественной безопасности и задач административного надзора, суд приходит к выводу о необходимости установления следующих административных ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы городского округа «Город Чита» и муниципального района «Читинский район» Забайкальского края; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания и посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (бары, кафе, рестораны) на период всего срока действия административного надзора.

Суд также принимает во внимание положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, предусматривающей право суда в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, частично отменить административные ограничения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 10 лет (срок погашения судимости), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня истечения срока исполнения, обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы городского округа «Город Чита» и муниципального района «Читинский район» Забайкальского края;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

- запрета пребывания и посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (бары, кафе, рестораны) на период всего срока действия административного надзора.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Центральный районный суд г.Читы.

Судья Д.Д. Дашиева

Мотивированное решение изготовлено 03.04.2026