Постановление № 5-359/2018 5-5/2019 от 23 января 2019 г. по делу № 5-359/2018

Дело №г.


п о с т а н о в л е н и е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Мафедзов А.М., рассмотрев с участие представителя ГБУЗ «Районная больница с.<адрес>» ФИО1 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.20 ч.1 Кодекса РФ об АП в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Районная больница» с.<адрес>, зарегистрированного по адресу: КБР, <адрес> (ОГРН <***>, ИНН <***>),

У с т а н о в и л:

27.11.2018г. в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении ГБУЗ «Районная больница» с.<адрес>, комиссией территориального органа Росздравнадзора по Кабардино-Балкарской Республики, действующей на основании приказа №-ПР/18 от 25.11.2018г. в ходе проверки документов и осмотра мест осуществления деятельности в с.<адрес>, с.<адрес> и с.<адрес> КБР установлено, что ГБУЗ «Районная больница с.<адрес>» в отсутствии лицензии на фармацевтическую деятельность с указанием места, осуществляло отпуск и провозки лекарственных препаратов.

Действия ГБУЗ «Районная больница» с.<адрес> должностным лицом квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

Представитель юридического лица ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГг., в судебном заседании изложенные обстоятельства подтвердила, вину учреждения в предъявленном правонарушении не отрицала. Суду пояснила, что у медицинского учреждения имеется лицензия на осуществление фармацевтической деятельности, однако они не знали, что в лицензии должны быть указаны сведения о перевозке лекарственных средств и все адреса, по которым осуществляется отпуск лекарственных средств. В настоящее время лицензия переоформлена и она соответствует требованиям, предъявленным контролирующим органом. В подтверждении суду представила приказ министра здравоохранения №-ЛО от ДД.ММ.ГГГГг. и лицензию №ЛО-07-02-000963 от ДД.ММ.ГГГГг.

Изучив материалы дела, и оценив имеющие доказательства, суд считает вину ГБУЗ «Районная больница» с.<адрес>, в совершении предъявленного административного правонарушения, объективно установленной по следующим основаниям.

В соответствии с п.47 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Положением о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О лицензировании фармацевтической деятельности» определены виды работ и услуг, который составляют фармацевтическую деятельность. В указанный Перечень работ и услуг включены в том числе, перевозка лекарственных препаратов для медицинского применения и отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения.

В соответствии с частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг. в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении ГБУЗ «Районная больница» с.<адрес>, комиссией территориального органа Росздравнадзора по Кабардино-Балкарской Республики обнаружено осуществления ГБУЗ «Районная больница» с.<адрес>, в отсутствии надлежащей лицензии на фармацевтическую деятельность, отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения, а также перевозка лекарственных препаратов по аптечным пунктам, расположенным в с.<адрес>, с.<адрес> и с.<адрес>. Данный протокол составлен без каких-либо замечаний.

Изложенные в протоколе обстоятельства подтверждаются представленными суду актом плановой выездной проверки, произведенной территориальным органом Росздравнадзора по Кабардино-Балкарской Республики в период с 31 октября по ДД.ММ.ГГГГг., а также предписанием № от ДД.ММ.ГГГГг..

Кроме того, в судебном заседании представитель ФИО1 не оспаривала протокол об административном правонарушении, признавая вину Учреждения.

Таким образом, действия ГБУЗ «Районная больница с.<адрес>» суд квалифицирует по ст.19.20 ч.1 КоАП РФ по признакам: осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Обстоятельствами смягчающими вину ГБУЗ «Районная больница с.<адрес>» суд признает: привлечение впервые к административной ответственности, признание вины, устранение оснований послужившим составлению протокола об административном правонарушении до рассмотрения дела судом.

Санкция ст.19.20 ч.1 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания ГБУЗ «Районная больница с.<адрес>», с учетом наличия по делу смягчающих вину обстоятельств и отсутствия отягчающих, суд считает возможным ограничиться наказанием в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 19.20 ч.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Районная больница» с.<адрес>, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.19.20 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Копию настоящего постановления вручить представителю ФИО1.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КБР, через Баксанский районный суд, в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

«копия верна»

Судья

Баксанского районного суда КБР Мафедзов А.М.