Решение № 2А-2-166/2019 2А-2-166/2019~М-2-196/2019 М-2-196/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 2А-2-166/2019

Дело № 2а-2-166/2019

73RS0014-02-2019-000291-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п.Павловка 16 декабря 2019 года

Николаевский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Ханбековой Н.М.,

при секретаре Абуталипове Р.Ш.,

с участием помощника прокурора Павловского района Ульяновской области Тагаевой Е.В.,

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Павловский» Ульяновской области о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивировав его следующим. Решением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании административного искового заявления Федерального казенного учреждения Лечебного исправительного учреждения № УФСИН России по <адрес> в отношении него был установлен административный надзор сроком 8 лет, предусматривающий следующие виды административных ограничений: - обязательная явка 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов, если не связано с трудовой деятельностью, - запрет пребывания в дошкольных и школьных учреждениях и на их территориях, - запрещение выезда за установленные судом пределы территории «<адрес>». Административный истец освободился ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в МО МВД России «Павловский». На протяжении 6 месяцев не нарушал административных ограничений, не совершал проступков. В настоящее время проживает с матерью пенсионеркой, у нее пенсия маленькая, содержать его она не может. В сельской местности, после отбытия наказания не может устроиться на работу и не имеет возможности заработать на жизнь. В <адрес> ему предоставляют работу вахтовым методом, по его профессии слесарь-сантехник, хорошо оплачиваемую и также предоставляют жилье, однако он не может в настоящее время устроиться на работу в <адрес>, т.к. у него стоит административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Ульяновской области. Также ему проблематично отмечаться 3 раза в месяц, полагает, что достаточно будет отмечаться один раз в месяц.

В настоящее время истекло шесть месяцев, установленного решением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срока административного надзора. Он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что подтверждается справкой ф.8, рапортом-характеристикой, характеристикой с поселковой администрации, положительно характеризуется по месту жительства (пребывания). Никаких противозаконных проступков он не совершал, к административной ответственности не привлекался, имеет грамоту за профессиональное мастерство по профессии.

Административный истец просит суд снять административные ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории «Ульяновская область», установленное в отношении него решением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, изменить административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, установленное в отношении административного истца решением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и установить административное ограничение в виде обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Павловский» Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения административного истца, заключение помощника прокурора Павловского района Ульяновской области Тагаевой Е.В., полагавшей исковое заявление не подлежащим удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, дела административного надзора, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011.

На основании п.1 ч.1 ст.3Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Из материалов дела следует, что ФИО1 приговором <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ст.131 ч.2 п.п.«в, д» УК РФ, по ст.30 ч.3, ст.131 ч.2 п.п. «в, д» УК РФ (по трем эпизодам), на основании ст.69 ч.3 УК РФ назначено по совокупности преступлений окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Приговором Судебной коллегии по уголовным делам <данные изъяты> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п.«в» ч.3 ст.132, п.«в» ч.3 ст.132, п.«в» ч.3 ст.132, п.«в» ч.3 ст.132, п.«в» ч.3 ст.132, п.п.«в,д» ч.2 ст.132, п.п.«в.д» ч.2 ст.132, п.п.«в,д» ч.2 ст.132, п.п.«в,д» ч.2 ст.132, п.«в» ч.2 ст.132, п.«в» ч.2 ст.131, по п.«в» ч.3 ст.131, п.«в» ч.3 ст.131, по п.«в» ч.3 ст.131, п.«в» ч.3 ст.131, п.«в» ч.3 ст.131, п.«в» ч.3 ст.131, п.п.«в,д» ч.2 ст.131, п.п.«в,д» ч.2 ст.131, п.п.«в,д» ч.2 ст.131, п.п.«в,д» ч.2 ст.131, п.п.«в,д» ч.2 ст.131, п.п.«в,д» ч.2 ст.131, ч.3 ст.30, п.«в» ч.2 ст.131, п.«г» ч.2 ст.161, на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений окончательно назначено наказание в виде 15 лет лишения свободы без штрафа. На основании ч.5 ст.69 УК РФ к назначенному наказанию присоединено частично не отбытое наказание по приговору <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде 17 лет лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ приговор <данные изъяты> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменен: постановлено действия от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ квалифицировать по ст.131 ч.3 п.«в» УК РФ, назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы. Действия от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ квалифицированы по ст.132 ч.3 п.«в.» УК РФ, назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы, действия по эпизодам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ квалифицированы по ст.131 ч.2 п.п.«в,д» УК РФ, назначено наказание в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы. Действия от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ квалифицированы по ст.132 ч.2 п.п.«в,д» УК РФ, назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы. На основании ст.69 ч.3 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначено 13 лет 6 месяцев лишения свободы. На основании ст.69 ч.5 УК РФ путем частичного сложения наказания по настоящему приговору с наказанием по приговору от ДД.ММ.ГГГГ окончательно к отбытию ФИО1 назначено 15 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Исключено из приговора указание о наличии в содеянном ФИО1 рецидива преступлений. В остальном приговор оставлен без изменения.

Постановлением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по приговору <данные изъяты> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных кассационным определением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ) смягчено наказание ФИО1 по п.«в» ч.3 ст. 131 УК РФ до 9 лет 8 месяцев лишения свободы, по ч.3 ст.30, п.«в» ч.2 ст.131 УК РФ до 4 лет 10 месяцев лишения свободы, по п.п.«в,д» ч.2 ст. 131 УК РФ до 6 лет 6 месяцев лишения свободы, действия ФИО1 по п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ переквалифицированы на п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ (в ред. ФЗ №26 от 07.03.2011) и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 10 месяцев, на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком на 13 лет, на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания по настоящему приговору с наказанием по приговору от ДД.ММ.ГГГГ окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 15 лет.

Преступления, в совершении которых признан виновным ФИО1, являются преступлениями против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, в соответствии со ст.15 УК РФ, относятся к категории тяжких и особо тяжких преступлений.

ФИО1 освобожден по отбытию срока ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время указанная судимость не снята и не погашена.

Решением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены в отношении ФИО1 административные ограничения: - обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 до 06-00 часов, если не связано с трудовой деятельностью, - запрет пребывания в дошкольных и школьных учреждениях и на их территориях, - запрещение выезда за установленные судом пределы территории «Ульяновская область».

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлен административный надзор.

Согласно справке АМО Шаховское сельское поселение ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, совместно с матерью (л.д.9).

Согласно характеристике, выданной главой администрации АМО Шаховское сельское поселение, ФИО1 характеризуется положительно, временно не работает, проживает в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11,31).

ФИО1 имеет грамоту за занятое первое место в конкурсе профессионального мастерства (л.д.8).

В соответствии с рапортом участкового уполномоченного УУП и ПДН МО МВД России «Павловский» ФИО1 зарегистрирован и проживает в <адрес>, состоит на профилактическом надзоре (л.д.10,29).

Представленные доказательства, суд считает относимыми, достоверными, допустимыми и достаточными для принятия судебного решения.

В соответствии со ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Согласно ст.9 вышеуказанного Федерального закона, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно.

Учитывая, что ФИО1 был осужден за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, за которое отбывал уголовное наказание, что явилось основанием для установления в его отношении административного надзора, судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке, после освобождения ФИО1 прошел незначительный период времени, суд не находит оснований, для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 Суд учитывает положительную характеристику ФИО1 по месту жительства в <адрес>, наличие поощрений в конкурсе по специальности.. Однако, при указанных обстоятельствах лишь это, а также желание ФИО1 трудоустроиться в <адрес>, не является основанием для частичной отмены и изменения установленных судом административных ограничений. При этом суд отмечает, что ФИО1 не лишен возможности трудоустроиться на территории Ульяновской области.

Таким образом, суд считает, что в удовлетворенииадминистративногоискового заявления ФИО1 к МО МВД России «Павловский» Ульяновской области о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, следует отказать, поскольку это будет соответствовать целям и задачамадминистративногонадзора, интересам общественной безопасности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к МО МВД России «Павловский» Ульяновской области о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Николаевский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.М. Ханбекова