Решение № 2-379/2019 2-379/2019~М-223/2019 М-223/2019 от 11 апреля 2019 г. по делу № 2-379/2019

Гр.дело № 2-379/19

№ 26RS0008-01-2019-000421-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2019 года город Будённовск

Будённовский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Соловьевой О.Г.,

при секретаре Раевневой А.Н.,

с участием представителя административного истца Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора - помощника Будённовского межрайонного прокурора Шураевой Т.В.,

представителя ответчика ООО «Комбинат благоустройства» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3,

представителя третьего лица - территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в Буденновском районе по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Комбинат благоустройства» об обязании провести работы (мероприятия) по установлению размера санитарно-защитной зоны на эксплуатируемый объект размещения отходов

установил:

Ставропольский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц с иском, в котором указал, что Общество с ограниченной ответственностью «Комбинат благоустройства» (далее - ООО «КБ») имея лицензию № от ДД.ММ.ГГГГ на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности, осуществляет свою деятельность на объекте размещения отходов - полигоне твердых бытовых отходов (далее - полигон ТБО), расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>", категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи..., расположенном по адресу: <адрес>, разрешенное использование: «под полигон твердо-бытовых отходов», используемом Обществом на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, регулируются Федеральным законом от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ).

Пунктом 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74, введенных в действие с 01.03.2008 (далее - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03) установлено, что в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Законом № 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 - 6 к названным санитарным правилам.

Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых указанными санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I - III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны.

Согласно информации Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в Буденновском районе от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «КБ» в соответствии с требованиями п. 2.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 на эксплуатируемый объект размещения отходов - полигон ТБО, расположенный по адресу: <адрес>, являющийся объектом II класса опасности, разработан проект обоснования размеров санитарно-защитной зоны (разработчик ООО «Экосервис»).

Однако до настоящего времени экспертиза проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух, не проведена, предварительное заключение Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> не выдавалось, соответственно Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации об установлении санитарно-защитной зоны не выносилось.

Таким образом, эксплуатируемый Обществом объект размещения отходов - полигон ТБО (объект II класса опасности), расположенный по адресу: <адрес>, установленной санитарно-защитной зоны не имеет, что является нарушением ст. 11, ч. 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ и пунктов 4.1, 4.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

По фактам указанных нарушений Ставропольским межрайонным природоохранным прокурором ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, по результатам рассмотрения которого постановлением Буденновского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Общество признано виновным в совершении названного административного правонарушения с назначением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Просит обязать ООО «Комбинат благоустройства» в порядке, предусмотренном СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74, в течении трех месяцев после вступления решения суда в законную силу, провести работы (мероприятия) по установлению размера санитарно-защитной зоны на эксплуатируемый объект размещения отходов - полигон ТБО (объект II класса опасности), расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, в части проведения мероприятий, предусмотренных пунктом 4.2 названных санитарных правил, а именно: провести экспертизу проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.), выполненной аккредитованными организациями, а также принять меры по получению предварительного заключения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>;

На основании разработанного проекта санитарно-защитной зоны, получившего заключение о его соответствии государственным санитарно- эпидемиологическим правилами и нормативам и результатами проведенных лабораторных и инструментальных исследований, в срок, предусмотренный проектом, получить решение по установлению Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации окончательного размера санитарно-защитной зоны на эксплуатируемый объект размещения отходов - полигон ТБО (объект II класса опасности), расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца помощник Будённовского межрайонного прокурора Шураева Т.В. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «КБ» ФИО3, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований истца, поддержал представленные суду письменные возражения по иску, согласно которым в настоящее время ведется разработка технической документации и проекта санитарно-защитной зоны полигона ТБО. ДД.ММ.ГГГГ Ставропольским природоохранным межрайонным прокурором директору ООО «Комбинат Благоустройства» ФИО1 внесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства, в котором прокурор просил принять меры по разработке проекта и установлению размера санитарно-защитной зоны вокруг полигона ТБО.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ООО «КБ» сообщило прокурору о том, что ООО «<данные изъяты>» по заказу ООО «КБ» осуществляет разработку технической документации и проекта санитарно-защитной зоны полигона ТБО.

ДД.ММ.ГГГГ выполнены работы по разработке технической документации - «Обследование объекта и сбор исходных данных для разработки проекта СЗЗ полигона ТБО в <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ разработана техническая документация - «Расчет и оценка негативного воздействия на СЗЗ полигона ТБО в <адрес> источниками загрязнения атмосферы».

ДД.ММ.ГГГГ выполнен «Расчет и оценка негативного воздействия на СЗЗ полигона ТБО в <адрес> источниками шума».

ДД.ММ.ГГГГ подготовлена техническая документация «Оформление проекта СЗЗ с обоснованием границ и программы наблюдений».

Согласно пункту 1.4 данного договора срок сдачи технической документации на экспертизу составляет 45 дней с момента подписания настоящего договора.

Таким образом, прокурор, внося руководителю ООО «КБ» представление, прибег к досудебному порядку урегулирования спора и ООО «КБ» предпринимает для этого все необходимые действия. С учетом того, что отсутствует факт уклонения ООО «КБ» от исполнения требований прокурора, предъявленных в досудебном порядке, оснований для удовлетворения иска не имеется. Не имеется факта уклонения по установлению размера санитарно-защитной зоны на полигон ТБО. Идет второй этап реконструкции из трех разрешенных и до окончания реконструкции объекта, санитарно-защитная зона будет установлена. Полагает, что нарушений законодательства со стороны ООО «КБ», не имеется.

Представитель третьего лица - ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> ФИО2 заявленные требования Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора поддержала и просила их удовлетворить.

Выслушав объяснение представителей сторон, третьего лицв, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно материалам дела, ООО «КБ» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц..

ООО «КБ» имея лицензию № от ДД.ММ.ГГГГ на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности, осуществляет свою деятельность на объекте размещения отходов - полигоне твердых бытовых отходов (ТБО), расположенном на земельном участке площадью <данные изъяты>", категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи..., расположенном по адресу: <адрес>, разрешенное использование: «под полигон твердо-бытовых отходов» (<данные изъяты>).

Земельный участок предоставлен Обществу на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, который ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости за №. Срок договора аренды установлен по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

Указанный объект размещения отходов (полигон ТБО) в соответствии с требованиями ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» включен ДД.ММ.ГГГГ в государственный реестр объектов размещения отходов за номером №

В соответствии со ст.ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации и ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться в соответствии с принципами соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 34 Закона № 7-ФЗ размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, регулируются Федеральным законом от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 2 Закона № 52-ФЗ, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

На основании статьи 11 указанного Федерального закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Пунктом 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74, введенных в действие с 01.03.2008 установлено, что в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Законом № 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 - 6 к названным санитарным правилам.

Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых указанными санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I - III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны.

В соответствии с п. 2.2. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 ориентировочный размер санитарно-защитной зоны промышленных производств и объектов разрабатывается последовательно: расчетная (предварительная) санитарнозащитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.); установленная (окончательная) на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров.

Проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства, размеры, границы санитарно-защитной зоны и их обоснование определяются в проекте санитарно-защитной зоны, разработка которого для объектов I - III класса опасности является обязательной (п. 3.1).

Пунктом 4.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 предусмотрено, что установление размеров санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств производится при наличии проектов обоснования санитарно-защитных зон с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта.

Согласно п. 4.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 установление, изменение размеров установленных санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств I и II класса опасности осуществляется Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации на основании: предварительного заключения Управления Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации; действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов; экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.), выполненной аккредитованными организациями.

Администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение № на реконструкцию полигона ТБО (2,3 этапы строительства). Срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из пункта 1.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (в действующей редакции от 09.09.2010 N 122), требования данных санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

В судебном заседании установлено, что полигон ТБО, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, является реконструируемым объектом, в связи с чем на него распространяются СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

Согласно информации Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «КБ» в соответствии с требованиями п. 2.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 на эксплуатируемый объект размещения отходов - полигон ТБО, расположенный на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, являющийся объектом II класса опасности, разработан проект обоснования размеров санитарно-защитной зоны.

В судебном заседании установлено, что экспертиза проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух, выполненная аккредитованными организациями не проведена, предварительное заключение Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> не выдавалось, соответственно Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации об установлении санитарно-защитной зоны не выносилось.

В соответствии с разделом 7.1.12 «Объекты коммунально-бытового назначения» СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, полигоны твердых бытовых отходов, участки компостирования твердых бытовых отходов относятся к предприятиям II класса опасности, размер санитарно-защитной зоны которых составляет 500 м., в связи с чем размер санитарно-защтной зоны объекта размещения отходов-полигона ТБО, эксплуатируемого ООО «КБ» составляет 500м.

Как следует из информации Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ориентировочный размер санитарно-защитной зоны от жилой застройки до границ полигона составляет более 500м (2,5км)(л<данные изъяты>)

Представителем ответчика в судебное заседание в обоснование своих доводов о том, что в настоящее время ведется разработка технической документации и проекта санитарно-защитной зоны полигона ТБО представлены:

Акт № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии технической документации - «Обследование объекта и сбор исходных данных для разработки проекта СЗЗ полигона ТБО в <адрес>», разработанной ООО «<данные изъяты>» на основании заключенного с ООО «КБ» договора №;

Акт № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии выполненных работ по технической документации - «Расчет и оценка негативного воздействия на СЗЗ полигона ТБО в <адрес> источниками загрязнения атмосферы», разработанной ООО «<данные изъяты>» на основании заключенного с ООО «КБ» договора №;

Акт № от ДД.ММ.ГГГГ, о принятии выполненных работ по технической документации - «Расчет и оценка негативного воздействия на СЗЗ полигона ТБО в <адрес> источниками шума», разработанной ООО «<данные изъяты>» на основании заключенного с ООО «КБ» договора №;

Согласно Договора №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ООО «КБ» и ООО «<данные изъяты>» на разработку технической документации - «Оформление проекта СЗЗ с обоснованием границ и программы наблюдений», срок сдачи технической документации на экспертизу составляет 45 дней с момента подписания настоящего договора, то есть ДД.ММ.ГГГГ (пункт 1.4.).

Письмом исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «КБ» сообщило прокурору о том, что ООО «<данные изъяты>» по заказу ООО «КБ» осуществляет разработку технической документации и проекта санитарно-защитной зоны полигона ТБО.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО «КБ» находясь в процессе реконструкции полигона ТБО, предпринимает все необходимые меры и действия по разработке проекта и установлению размера санитарно-защитной зоны вокруг полигона.

Согласно пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 №222 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.05.2018 №635; от 21.12.2018 №1622) «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», в случае если до дня вступления в силу настоящего постановления выданы разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, в отношении которых подлежат установлению или изменению санитарно-защитные зоны, застройщики до ввода объектов в эксплуатацию обязаны представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении (изменении) санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных пунктом 14 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в срок не более одного года со дня вступления в силу настоящего постановления.

Учитывая, что ООО «КБ» ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на строительство в ходе реконструкции объектов капитального строительства полигона ТБО (2,3 этапы строительства), со сроком действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание, что ООО «КБ» в настоящее время разработан проект обоснования размеров санитарно-защитной зоны полигона ТБО с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный, который готовиться к сдаче на экспертизу, а также принимая во внимание, что до ввода объектов в эксплуатацию имеется еще достаточно времени, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора в части обязания ответчика в течении трех месяцев после вступления решения суда в законную силу, провести работы (мероприятия) по установлению размера санитарно-защитной зоны на эксплуатируемый объект размещения отходов - полигон ТБО, а именно: провести экспертизу проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух, а также принять меры по получению предварительного заключения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>.

Какого-либо бездействия со стороны ООО «КБ» в процессе разработки проекта по установлению размера санитарно-защитной зоны вокруг полигона ТБО судом не установлено. На момент подачи иска в суд, срок установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 года N 222 для разработки и установления санитарно-защитной зоны, не истек.

Суд также не находит оснований для удовлетворения исковых требований в части обязания ответчика в срок, предусмотренный проектом санитарно-защитной зоны, получить решение по установлению Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации окончательного размера санитарно-защитной зоны на эксплуатируемый объект - полигон ТБО.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Стороной истца не представлено обоснование заявленных требований со ссылкой на нормы действующего законодательства и доказательств нарушения ООО «КБ» срока получения решения Главного государственного санитарного врача Российской Федерации по установлению окончательного размера санитарно-защитной зоны, предусмотренного проектом санитарно-защитной зоны.

Правилами установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденными Постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 №222 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.05.2018 №635; от 21.12.2018 №1622) не предусмотрен срок получения решения по установлению Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации окончательного размера санитарно-защитной зоны в срок указанный в проекте санитарно-защитной зоны после вынесения заключение о его соответствии государственным санитарно- эпидемиологическим правилами и нормативам и результатами проведенных лабораторных и инструментальных исследований.

С учетом того, что нарушений действующего законодательства ООО «КБ» при установлении санитарно-защитной зоны на эксплуатируемый объект размещения отходов - полигон ТБО, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, в ходе рассмотрения дела не установлено, в исковых требованиях Ставропольскому межрайонному природоохранному прокурору следует отказать.

Руководствуясь ст.194- 199 ГК РФ, суд

решил:

В исковых требованиях Ставропольскому межрайонному природоохранному прокурору:

обязать ООО «Комбинат благоустройства» в порядке, предусмотренном СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74, в течении трех месяцев после вступления решения суда в законную силу, провести работы (мероприятия) по установлению размера санитарно-защитной зоны на эксплуатируемый объект размещения отходов - полигон ТБО (объект II класса опасности), расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, в части проведения мероприятий, предусмотренных пунктом 4.2 названных санитарных правил, а именно: провести экспертизу проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.), выполненной аккредитованными организациями, а также принять меры по получению предварительного заключения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>;

на основании разработанного проекта санитарно-защитной зоны, получившего заключение о его соответствии государственным санитарно- эпидемиологическим правилами и нормативам и результатами проведенных лабораторных и инструментальных исследований, в срок, предусмотренный проектом, получить решение по установлению Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации окончательного размера санитарно-защитной зоны на эксплуатируемый объект размещения отходов - полигон ТБО (объект II класса опасности), расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Будённовский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.Г. Соловьева