Решение № 2-44/2019 2-44/2019(2-623/2018;)~М-597/2018 2-623/2018 М-597/2018 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-44/2019

Дело №2-44/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2019 года п.Вурнары

Чувашской Республики

Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе:

председательствующего судьи Филиппова О.А.,

при секретаре Петрове О.С.,

с участием:

истца- ФИО1,

представителя ответчика- ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело

по иску Петровой <данные изъяты> к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) незаконным, об обязании ответчика включить периоды работы, учебы, нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) №22 от 05 ноября 2018 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемого педагогического стажа 25 лет в учреждениях для детей.

Из указанного решения, данных о стаже, предварительных результатов расчетов стажа, трудовой книжки истца следует, что в специальный стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста, не включены периоды: работы в должности старшей пионервожатой в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обучения в <данные изъяты> педагогическом училище Министерства народного образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы воспитателем в <данные изъяты> школе-сад <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы воспитателем в <данные изъяты> школе-сад, <данные изъяты> средней школе-сад <данные изъяты>, МОУ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы воспитателем в <данные изъяты> что на ДД.ММ.ГГГГ педагогический стаж ее работы составляет 11 лет 1 месяц 3 дня, общий страховой стаж- 28 лет 10 месяцев 17 дней.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) и с учетом уточнений, принятых в судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, просит: признать решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать Государственное учреждение- Управления Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить в ее педагогический стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы старшей пионервожатой в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; учебы в <данные изъяты> педагогическом <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы воспитателем в <данные изъяты> средней школе-сад с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения- ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования ФИО1 мотивировала тем, что решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Право на досрочную страховую пенсию по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, определяется в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии у гражданина не менее 25 лет специального стажа, а так же при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, независимо от возраста. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проходила курсы повышения квалификации, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом образования, социального развития, опеки и попечительства, молодежной политики, культуры и спорта администрации <данные изъяты>. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. В указанных периодах работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно Федеральному закону от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии но старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года. В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала старшей пионервожатой в <данные изъяты>, что подтверждается трудовой книжкой, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом образования, социального развития, опеки и попечительства, молодежной политики, культуры и спорта администрации <данные изъяты>. Вместе с тем согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности. Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии. В силу п.4 данного Положения период работы в должности пионервожатой засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 (16 лет 7 месяцев) стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет. С учетом этого обстоятельства и исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ в целях урегулирования сложившейся ситуации Пенсионный Фонд РФ по результатам проведенной работы с Верховным Судом РФ, Министерством здравоохранения и социального развития РФ письмом от 25.08.2010 года №ЛЧ-25-24/9044 сообщает, что периоды работы в должности пионервожатой, имевшие место до 01 октября 1993 года, могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, при условии наличия не менее 2/3 (16 лет 7 месяцев) требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии законодательством, действующим на день установления указанной пенсии. Действие данного письма распространяется и на старших пионервожатых, учитывая, что это производное наименование должности. Наличие 2/3 специального стажа (16 лет 7 месяцев) устанавливается на дату обращения за пенсией. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проходила учебу в <данные изъяты> педагогическом училище. В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 в педагогический стаж при назначении досрочной пенсии засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и. непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. До поступления да учебу в <данные изъяты> педагогическое училище она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала старшей пионервожатой в <данные изъяты>, а после окончания училища поступила на работу в качестве воспитателя в <данные изъяты> средней школе-сад. При вышеизложенных обстоятельствах период учебы в <данные изъяты> педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала воспитателем в <данные изъяты> средней школе-сад <данные изъяты>. За периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью регулировались постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет». В указанном Списке в наименование учреждений указаны «школы-детские сады», наименование должности- «воспитатель». За период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах, и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в «Наименовании должностей» указан «воспитатель», а п.7 «Наименование учреждений»- «образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста»- начальная школа-детский сад. С 01 января 2002 года по настоящее время применяется постановление Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В указанном Списке в «Наименовании должностей» указан «воспитатель», а в п.17 «Наименование учреждений»- «образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста»- начальная школа (школа)-детский сад. При вышеизложенных обстоятельствах периоды ее работы истца воспитателем в <данные изъяты> средней школе-сад <данные изъяты> подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости. На момент обращения ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной страховой пенсии по старости она полностью выработала требуемый педагогический стаж 25 лет в учреждениях для детей. Статья 100 ГПК РФ предусматривает возмещение расходов на оплату услуг представителя. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В судебных заседаниях ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным основаниям и суду дополнительно пояснила, что после окончания <данные изъяты> педагогического училища их троих направили работать в <данные изъяты> школу-сад <данные изъяты>, где в ДД.ММ.ГГГГ при школе был построен детский сад. ДД.ММ.ГГГГ ее приняли на работу воспитателем детского сада. В детском саду было три воспитателя. Их учреждение называлось школа-сад, потому что детский сад был при школе и там были дети дошкольного возраста. Всего в школе-саду было 3 группы детей. У школы и детского сада были отдельные здания, но у детского сада и школы был один директор.ДД.ММ.ГГГГ она уволилась, ДД.ММ.ГГГГ году снова устроилась на работу в <данные изъяты> школу-сад воспитателем, ДД.ММ.ГГГГ ее уволили и ДД.ММ.ГГГГ снова приняли на работу. Согласно справке администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в <данные изъяты> детском саду «Сеспел». Но такого детского сада не было. Сведения о заработной плате в ДД.ММ.ГГГГ ей дала сельская администрация, наверное, потому, что бухгалтер <данные изъяты> средней школы-сад находился в здании сельской администрации. В ДД.ММ.ГГГГ зарплату она получала в <данные изъяты> средней школе-сад. Она делала запрос, чтобы предоставили выписки о заработной плате за другие годы, но ей написали справку, что документов, подтверждающих получение заработной платы, не имеется. Другие учителя тоже не могли получить сведения о заработной плате, слышала, что некоторые документы сожгли. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала воспитателем в <данные изъяты> средней школе-сад. В его наименовании «детский сад» не указан, наверное, потому что было преобразование средней школы, и там была дошкольная группа, но после преобразования они работали там же, где работали до этого. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 школа-сад стала МОУ «<данные изъяты>», слово «сад» из его наименования убрали, но они продолжали работать так же и в том же здании, у детского сада и школы был один и тот же директор. С ДД.ММ.ГГГГ в здании детского сада <данные изъяты> школы-сада проводились занятия с детьми дошкольного возраста. Туда ходили дети жителей деревень, входивших в территорию <данные изъяты> сельской администрации. Было 3 группы детей. Одна из групп была как первый класс, с ними занятия проводил учитель, а вне занятий дети были с воспитателем. Две остальные группы были дошкольными. Работали они посменно, первая смена с 07 до 13 часов, вторая смена до 17 часов 30 минут. С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ изменений не было, в детском саду также были первый класс и две дошкольные группы. Не помнит когда именно, наверное, в ДД.ММ.ГГГГ у первого класса время тихого часа убрали и дети там только учились и потом первый класс перешел в здание школы. У них оставались две дошкольные группы: старшая и младшая. Она была воспитателем в старшей дошкольной группе. Они с детьми проводили занятия по развитию речи, проводили занятия по формированию элементарных математических представлений, вели предмет «Ознакомление с окружающим миром», выполняли режимные моменты: прием детей утром, завтрак, обед, ужин. С детьми они также проводили игры, рисовали, проводили занятия по физической культуре. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду была разновозрастная младшая группа и разновозрастная старшая группы. В младшей возрастной группе были дети с 2 до 3 лет, а дети с 3 до 7 лет входили в старшую возрастную группу. Этот детский сад закрыли только в ДД.ММ.ГГГГ, сейчас не работают ни школа, ни детский сад. Заведующей детского сада она не была. После получения заочного высшего образования с ДД.ММ.ГГГГ она начала работать в <данные изъяты> детском саду №.

Представитель ответчика- ФИО2 исковые требования по основаниям, изложенным в возражении Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) на исковое заявление, не признала и суду пояснила, что включение периодов нахождения на курсах повышении квалификации в стаж не предусмотрено законодательством. Должность, на которой работала истец, не включена в список профессий, имеющих право досрочного выхода на пенсию. Период учебы не подлежит включению в стаж по причине того, что у истца отсутствует педагогический стаж до обучения.

В возражении Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) на исковое заявление ФИО1 указано, что Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы являются правоприменительными органами и в своей деятельности обязаны строго руководствоваться законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Требования законодательства для ПФР и его территориальных органов являются обязательными к исполнению, право толкования положений законодательства фонду не предоставлено. В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочно страховая пенсия по старости и правила исчисления периодов работы и назначения пенсии утверждаются при необходимости Правительством РФ. Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы, имевшие место до дня вступления в законную силу Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067,- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463,- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года,- для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года. Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона №173-Ф3». В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил №516 в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, засчитываются периоды работы на соответствующих видах работ (в должностях, учреждениях), выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом норм трудового и отраслевого законодательства работа, выполняемая постоянно в течение полного рабочего дня, означает непосредственное выполнение трудовых обязанностей согласно занимаемой должности на основании трудового договора в течение рабочего времени, норма которого устанавливается за ставку заработной платы (должностной оклад). Нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением за работником места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы, не обусловлено выполнением трудовых обязанностей, по характеру и условиям труда соответствующих занимаемой должности, на которую принят работник. Направление работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы осуществляется на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя о сохранении за работником места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы на период его отсутствия. Таким образом, работнику в период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы выплачивается средняя заработная плата, а при выполнении трудовой функции- заработная плата в полном объеме, установленная за ставку (должностной оклад). Следовательно, работнику в период обучения на курсах повышения квалификации не может выплачиваться одновременно две выплаты (средняя заработная плата и заработная плата за ставку (должностной оклад). Периоды, которые не связаны с выполнением соответствующей работы, могут включаться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если прямо предусмотрены Правилами №516. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации к числу таких периодов не отнесены. Таким образом, правовых оснований засчитывать периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, не имеется. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в <данные изъяты> неполной средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада в <данные изъяты> средней школе-сад, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в <данные изъяты> средней школе-сад не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, ввиду того, что учреждение «школа-сад» не поименована ни в Перечне учреждений, организаций и должностей от ДД.ММ.ГГГГ, ни в Списках должностей и учреждений 1991 года, 1999 года, 2002 года. Период учебы в <данные изъяты> педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, в связи с невыполнением условий, предусмотренных Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397. На основании представленных документов педагогический стаж ФИО1 составляет 11 лет 1 месяц 3 дня. Учитывая, что на день обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии, у неё отсутствовало право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исковое требование об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ не может быть удовлетворено.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы гражданского дела, пенсионного дела истца, суд считает необходимым частично удовлетворить исковые требования, в удовлетворенной части иска доводы ответчика несостоятельными.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Основными правоустанавливающими документами для включения того или иного периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, являются трудовая книжка, приказы о приеме на работу, переводе или увольнении.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поступила и в ДД.ММ.ГГГГ окончила <данные изъяты> педагогическое училище Министерства народного образования по специальности: «Дошкольное воспитание» с присвоением квалификации: «Воспитатель в дошкольных учреждениях», что подтверждается дипломом серии «<данные изъяты>» №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о заключении брака серии <данные изъяты> №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, до регистрации брака ДД.ММ.ГГГГ имела фамилию «ФИО10».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 окончила Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «<данные изъяты> и ей присуждена квалификация «Учитель начальных классов по специальности «Педагогика и методика начального образования», что подтверждается дипломом серии <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжке, приказам, решению ответчика, справкам отдела образования, социального развития, опеки и попечительства, молодежной политики, культуры и спорта администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справке МБУК «<данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверениям о повышении квалификации ФИО1:

- со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала старшей пионервожатой в <данные изъяты> восьмилетней школе <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ зачислена в <данные изъяты> педагогическое училище Министерства народного образования, ДД.ММ.ГГГГ отчислена в связи с окончанием училища,

- с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в <данные изъяты> школу-сад <данные изъяты>, уволена ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принята на работу воспитателем в <данные изъяты> школу-сад <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволена и ДД.ММ.ГГГГ принята на работу воспитателем 1 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию,

- с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> школа-сад переименована в <данные изъяты> среднюю школу-сад <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> средняя школа-сад переименована в МОУ «<данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ работает воспитателем в МБДОУ «<данные изъяты>

-на основании приказов МБДОУ «<данные изъяты>) находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки отдела образования, социального развития, опеки и попечительства, молодежной политики, культуры и спорта администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с расчетно-платежными ведомостями заработная плата истца оставляла: в ДД.ММ.ГГГГ за март- <данные изъяты> рублей, за апрель- <данные изъяты> рублей, за май- <данные изъяты> рублей, за июнь- <данные изъяты>, за июль- <данные изъяты>; в ДД.ММ.ГГГГ за сентябрь- <данные изъяты>, за октябрь- <данные изъяты>, за ноябрь- <данные изъяты>, за декабрь- <данные изъяты> рублей; в ДД.ММ.ГГГГ за январь- <данные изъяты> рублей, за февраль- <данные изъяты> рубля, за март- <данные изъяты> рублей, за апрель- <данные изъяты> рублей, за май- <данные изъяты> рублей, за июнь- <данные изъяты>, за июль- <данные изъяты> рублей, за август- <данные изъяты> рублей; в ДД.ММ.ГГГГ за сентябрь- <данные изъяты> рублей, за октябрь- <данные изъяты> рублей, за ноябрь- <данные изъяты> рублей, за декабрь- <данные изъяты> рублей; в ДД.ММ.ГГГГ за январь- <данные изъяты> рублей, за февраль- <данные изъяты> рублей, за март- <данные изъяты> рублей, за апрель- <данные изъяты> рублей, за май- <данные изъяты> рублей, за июнь- <данные изъяты> рублей.

Из справки администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в соответствии с расчетно-платежными ведомостями заработная плата истца- ФИО1 в <данные изъяты> средней школе-сад <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ составляла: за январь- <данные изъяты> рублей, февраль- <данные изъяты> рублей, март- <данные изъяты> рублей, апрель- <данные изъяты> рублей, май- <данные изъяты> рублей, июнь- <данные изъяты> рублей, июль- <данные изъяты> рублей, август- <данные изъяты> рублей, сентябрь- <данные изъяты> рублей, октябрь- <данные изъяты> рублей, ноябрь- <данные изъяты> рублей, декабрь- <данные изъяты> рублей, расчетно- платежные ведомости за ДД.ММ.ГГГГ в администрации сельского поселения отсутствуют.

Из справки отдела образования, социального развития, опеки и попечительства, молодежной политики, культуры и спорта администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняемая истцом- ФИО1 норма (продолжительность) рабочего времени составила 1 ставку.

В соответствии со ст.ст.80, 83 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» №340-1 от 20 ноября 1990 года, действовавшего до 01 января 2002 года, пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливалась при выслуге не менее 25 лет, Списки соответствующих работ (профессий и должностей) с учетом которых, назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и Правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным Фондом РФ.

Согласно ст.7 и подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 года, не применяющегося с 01 января 2015 года, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, имели лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии со ст.8, п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года, вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами РФ при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с ч.ч.2, 3, 4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подп. «м» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечения» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»)- для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Согласно п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», также осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.

В силу п.п.4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно подп. «а» п.1 постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утратившего силу с 01 октября 1993 года с связи с изданием постановления Совета Министров-Правительства РФ от 22.09.1993 года №953, учителя и другие работники просвещения имели право на пенсию за выслугу лет при стаже работы по специальности не менее 25 лет.

Согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения по специальности для назначения пенсии за выслугу лет засчитывалась в должности воспитателей начальных, семилетних, восьмилетних и средних школ независимо от их наименования, детских садов и объединенных ясли-садов.

Согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, п.п.2, 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения по специальности для назначения пенсии за выслугу лет засчитывалась работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Как следует из п.п.1,2, 2.1 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 года №1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» и п.2 примечаний к вышеуказанному Перечню, пенсии за выслугу лет назначаются при условии, если не менее 2/3 требуемого стажа, то есть не менее 16 лет 8 месяцев- для работников просвещения приходится на работу, предусмотренную Перечнем. Работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных Перечнем, дает право на пенсию независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

Пунктом 3 Порядка зачета в педагогический стаж времени работы в партийных и комсомольских органах, службы в Вооруженных силах СССР, а также времени работы в отдельных учреждениях и организациях и обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, являющегося приложением №6 к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 года №94, предусматривалось, что учителям, преподавателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитывается время обучения (с отрывом от производства) в аспирантуре, высших, средних специальных учебных заведениях и учительских институтах при условии, если этим периодам, непосредственно предшествовала и за ними непосредственно следовала педагогическая деятельность по основному месту работы. Лицам, не имевшим педагогического образования, время обучения в высших и средних специальных учебных заведениях при указанных в настоящем пункте условиях засчитывается в стаж педагогической работы, если непосредственно предшествовавшая этим периодам педагогическая деятельность по основному месту работы в учебном заведении, дошкольном, внешкольном учреждении, детском доме продолжалась не менее 9 месяцев.

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, и Порядок зачета в педагогический стаж времени работы в партийных и комсомольских органах, службы в Вооруженных силах СССР, а также времени работы в отдельных учреждениях и организациях и обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, являющийся приложением №6 к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 года №94, следует применять и толковать взаимно.

В соответствии с п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463, Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного данным постановлением, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитывались все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций), в том числе работа в должности воспитателя школ всех типов и наименований, школ- детских садов, детских дошкольных учреждений всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

В соответствии с п.3 постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067 и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067, воспитателям общеобразовательных учреждений (начальная общеобразовательная школа, основная общеобразовательная школа, средняя общеобразовательная школа), образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста (начальная школа-детский сад), дошкольных образовательных учреждений (детский сад) в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учебных заведениях для детей, засчитывались периоды работы на этой должности с 01 ноября 1999 года, или же по желанию гражданина могли применяться при исчислении указанной выслуги периоды работы до 01 ноября 1999 года.

Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», работа в должности воспитателя общеобразовательных учреждений: школ всех наименований, образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста (начальная школа-детский сад), дошкольных образовательных учреждений (детские сады всех наименований) засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с п.п.3, 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.п.1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка. Периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года- при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Должность «воспитатель» входит в Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463, в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067, в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года, в наименовании учреждений данных Списков, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, указаны общеобразовательные учреждения и дошкольные образовательные учреждения для детей всех наименований.

В <данные изъяты> школе-сад, <данные изъяты> средней школе-сад, МОУ «<данные изъяты>, которые являлись образовательными учреждениями для детей, ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность по воспитанию детей дошкольного возраста.

Таким образом, периоды работы истца воспитателем в <данные изъяты> школе-сад, <данные изъяты> средней школе-сад, МОУ «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Федеральные законы «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О страховых пенсиях» не содержат запрет на включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в редакции, действовавшей в спорные периоды, при направлении работодателем работника для повышения квалификации, на профессиональное обучение с отрывом от работы за ним сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст.196 Трудового кодекса РФ в редакции, действовавшей в спорные периоды, необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Работа истца- ФИО1 воспитателем в МБДОУ «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком включена в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста, составляющий по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 11 лет 1 месяц 3 дня. В период нахождения на курсах повышения квалификации трудовые отношения с ФИО1 не прерывались, ей выплачивалась заработная плата, из которой производились все установленные законодательством отчисления, на курсы повышения квалификации она направлялась работодателем, нахождение на курсах повышение квалификации было связано с ее педагогической деятельностью в указанном детском саду. Поэтому периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.12.2004 года №2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Период работы ФИО1 старшей пионервожатой в <данные изъяты> восьмилетней школе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в педагогический стаж работы на основании Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, п.п.2, 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, специальный стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста, с учетом периодов работы воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «<данные изъяты> в МБДОУ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет более 16 лет 8 месяцев, то есть не менее 2/3 требуемого стажа.

Истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в <данные изъяты> педагогическом училище Министерства народного образования в период действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397. Учебе предшествовала работа старшей пионервожатой в <данные изъяты> восьмилетней школе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после окончания учебы следовала работа воспитателем в <данные изъяты> школе-сад <данные изъяты>. До поступления в <данные изъяты> педагогическое училище Министерства народного образования истец- ФИО1 не имела педагогического образования, предшествовавшая обучению в <данные изъяты> педагогическом училище работа старшей пионервожатой в <данные изъяты> восьмилетней школе <данные изъяты> по продолжительности составляет всего 5 месяцев 30 дней, в связи с чем период учебы истца в <данные изъяты> педагогическом училище Министерства народного образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в ред. до 01 января 2019 года) страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона.

С учетом периодов работы старшей пионервожатой в <данные изъяты> восьмилетней школе <данные изъяты> со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «ФИО3 <данные изъяты>); нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и работы воспитателем в МБДОУ «<данные изъяты> специальный стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста, на ДД.ММ.ГГГГ составит более 25 лет.

ФИО1 обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, имея необходимый специальный стаж не менее 25 лет, требуемый согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поэтому страховая пенсия по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей ей должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Истец также просит взыскать с ответчика расходы по оплате юридических услуг в размере 2500 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Как следует из квитанции серии <данные изъяты>» №, ДД.ММ.ГГГГ истцом ИП ФИО8 за составление искового заявления уплачено 2500 рублей.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Судебные расходы согласно ст.88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Учитывая сложность дела и объем искового заявления, требования разумности, суд считает необходимым в пользу истца взыскать с ответчика расходы по составлению искового заявления в суд размере 2500 рублей.

При подаче иска истцом в соответствии с подп.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая истцу подлежит возмещению ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Петровой <данные изъяты> к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить периоды работы Петровой <данные изъяты> старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> восьмилетней школе <данные изъяты> воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> школе-сад <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ <данные изъяты>); нахождения Петровой <данные изъяты> на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы воспитателем в МБДОУ <данные изъяты> в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) назначить Петровой <данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости в связи осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста, с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) Петровой <данные изъяты> отказать.

Взыскать с Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) в пользу Петровой <данные изъяты> 300 (триста) рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины, 2500 (две тысячи пятьсот) рублей в счет возмещения расходов на составление искового заявления.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы в Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 05 марта 2019 года.

Судья Вурнарского районного суда О.А.Филиппов