Решение № 12-25/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 12-25/2019

Дело № 12-25/2019


Р Е Ш Е Н И Е

с. Советское 13 сентября 2019 года

Судья Советского районного суда <адрес> Путилина Н.В., при секретаре Вуккерт Н.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации Советского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, работающей в <данные изъяты>», признанной виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административной ответственности за совершение нарушений на территории <адрес>» и подвергнутой административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

УСТАНОВИЛ

Постановлением административной комиссии при администрации Советского сельсовета, о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административной ответственности за совершение нарушений на территории <адрес>» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

На указанное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой она просит постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, отменить, производство по делу прекратить в связи с нарушениями закона и отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указав, что наказание, наложенное на нее, является неправомерным, поскольку музыка играла не настолько громко, чтобы мешать соседям, сами сосединикаких претензий не выразили, а вызвали полицию. В протокол об административномправонарушении были внесены заведомо ложные сведения, касающиеся времени инцидента. Время «тишины» нарушено не было - в 22-00 музыка уже была выключена, а патруль приехал как раз в 22 часа 28 минут, как и указано в протоколе. Имеется свидетель из ближайшего дома, который в это время выходил покурить и видел подъехавший патруль, а так же подтвердил на следующий день при личной беседе, что никаких звуков громкой музыки не слышал.

Сотрудниками органов полиции не было вручено акта, либо какого-то другого документа, письменно уведомляющего ее о содеянном правонарушении. Они устно уведомили о звонке с жалобами соседей и вежливо предупредили, что за нарушение «Закона о тишине» возможно административное наказание.

Само постановление об административном правонарушении не было вручено ей в руки, а было кем-то положено в почтовый ящик неизвестно когда. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ они всей семьей отсутствовали дома, т. к. уезжали по делам. На работе она писала заявление на отпуск без сохранения з/платы. Вернулись они 23 августа,и в выходные в почтовый ящик никто не смотрел. 26 августа утром, уезжая на работу, она обнаружила в почтовом ящике промокший под дождём конверт с постановлением, в котором указано уже наказание в виде штрафа. В получении данного письма она нигде не расписывалась. О заседании комиссии никто не уведомлял и не приглашал, что и отражено в указанном документе - известен только состав комиссии, приглашенных нет. На основании ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории <адрес>», за совершение административных правонарушений, предусмотренных настоящим Законом, могут применяться следующие административные наказания: предупреждение, выносимое в письменной форме; административный штраф. В нарушение ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС было вынесено наказание сразу в виде штрафа в размере 500 рублей.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, на доводах жалобы настаивала, пояснила, что не была уведомлена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Представитель административной комиссии при администрации Советского сельсовета в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, предоставил отзыв, в котором просил оставить жалобу ФИО1 без уведомления, так как извещение о дате и времени проведения заседания административной комиссии было оставлено в почтовом ящике, поскольку ФИО1 вечерами отсутствовала дома или не хотела выходить из дома, так как извещение доставлялось должностным лицом администрации сельсовета, ее доводы о том, что вся семья отсутствовала 3 дня с 21 по 23 августа, брать во внимание не следует, так как заседание административной комиссии состоялось ДД.ММ.ГГГГ В связи с тем, что ФИО1 на заседание не явилась, постановление было направлено почтой ДД.ММ.ГГГГ При нарушении ст.<адрес>, предупреждение не предусмотрено.

Выслушав объяснение заявителя, изучив доказательства по делу, оценив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Положениями приведенной нормы предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие указанного лица в случае, если имеются данные о надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Рассматривая дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, административная комиссия при администрации Советского сельсовета, в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ не указала о надлежащем извещении привлекаемого лица, и возможности рассмотрения дела без ее участия.

При этом, в материалах дела отсутствуют какие – либо сведения о надлежащем извещении ФИО1 о дате и времени проведения заседания административной комиссии.

В судебном заседании было установлено, что ФИО1, не была уведомлена о времени и месте рассмотрения дела.

Принимая постановление ДД.ММ.ГГГГ, административная комиссия, не располагала сведениями о надлежащем уведомлении ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела.

Таким образом, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело рассмотрено в отсутствие ФИО1, которая не была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Доказательств получения постановления в иную дату, а не в дату, указанную заявителем ДД.ММ.ГГГГ, суду не представлено.

Указанные выше нарушения процессуальных требований судья находит существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии при администрации Советского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в административную комиссию при администрации Советского сельсовета.

В связи с отменой вышеуказанного постановления, судья не входит в обсуждение иных доводов жалобы, поскольку они подлежат проверке при новом судебном разбирательстве.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л

Постановление административной комиссии при администрации Советского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административной ответственности за совершение нарушений на территории <адрес>», в отношении ФИО1 отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение в административную комиссию при администрации Советского сельсовета.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.В.Путилина