Решение № 12-33/2019 12-533/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 12-33/2019

12-33/2019


РЕШЕНИЕ

г. Рыбинск 22 января 2019 г.

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Медведева Т.В.,

рассмотрев дело по жалобе ст. инспектора отдела по исполнению административного законодательства МУ МВД России «Рыбинское» ФИО1 на Постановление мирового судьи судебного участка № Рыбинского судебного района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО2 инспектором ОИАЗ МУ МВД России «Рыбинское» составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ в связи с осуществлением предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Рыбинского судебного района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с истечением срока, в течение которого возможно привлечение лица к административной ответственности.

Не согласившись с судебным актом мирового судьи, должностное лицо, составившее протокол - ст. инспектор отдела по исполнению административного законодательства МУ МВД России «Рыбинское» ФИО1 обратился в суд Рыбинский городской суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи.

Жалобу обосновывает тем, что мировой судья ошибочно пришел к выводу о пропуске трехмесячного срока, установленного ст. 4.5. КоАП РФ, поскольку давность привлечения к административной ответственности по делам об административных правонарушениях о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что уже понес достаточное наказание. Давать собственную оценку вынесенному постановлению с учетом доводов жалобы не может, не обладая необходимыми познаниями, пользоваться услугами защитника не видит необходимости.

Ст. инспектор отдела по исполнению административного законодательства МУ МВД России «Рыбинское» ФИО1 в судебное заседание не явился.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО2, нахожу Постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим отмене по следующим основаниям.

Прекращая производство по делу, мировой судья исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и 29.10 КоАП РФ сделал вывод, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренной ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, составляет три месяца.Данный вывод является ошибочным. В силу ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ за нарушения законодательства Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

В силу положений ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что годичный срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, вменяемое ФИО2 подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ, и на момент рассмотрения жалобы не истек.

Согласно абз. 3 пп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24 марта 2005 г. при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица.

Как видно из материалов дела место жительства ФИО2 - <адрес>.

В соответствии с Законом Ярославской области от 29.12.2001г. N 68-з (в ред. от 20.12.2018г.) "Об образовании судебных участков и учреждении должностей мировых судей в Ярославской области" ул. <адрес> отнесена к территории судебного участка № Рыбинского судебного района Ярославской области.

Кроме того, в отношении ФИО2 инспектором ОИАЗ МУ МВД России «Рыбинское» составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в связи с осуществлением предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).

В связи с чем, дело подлежит рассмотрению с учетом положений ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ.

Допущенные мировым судьей процессуальные нарушения являются существенными, не позволившими рассмотреть дело в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление подлежит отмене и возвращению дела на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Рыбинского судебного района Ярославской области.

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Рыбинского судебного района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 - отменить, возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Рыбинского судебного района Ярославской области.

Судья