Решение № 2-2518/2017 2-2518/2017~М-2060/2017 М-2060/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 2-2518/2017

Дело № 2-2518/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2017 года г.Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:председательствующего судьи Смирновой С.А.,

при секретаре Шинкаренко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «УправДом», Некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о признании действий незаконными, прекращении начислений,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «УправДом» (далее – ООО «УК «УправДом»), Некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (далее Региональный оператор») о признании действий незаконными, прекращении начислений. В обоснование требований указал, что ответчик ООО «УК «УправДом » является компанией обслуживающей жилой дом в городе Рубцовске в котором истец является собственником. В связи с принятием Федерального закона от 25.12.2012 № 271-ФЗ «О внесении изменений в ЖК РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» порядок проведения капительного ремонта изменен. Ссылаясь на ст.ст. 168, 170,181 ЖК РФ, указал, что жильцы дома №*** по улице ... в городе Рубцовска и истец в соответствии с законом не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта, в связи с чем, денежные средства поступают на счет регионального оператора. Размер обязательного взноса утвержден Администрацией Алтайского края. В тоже время истцу выставляются платежи за капитальный ремонт на специальный счет ООО «УК «УправДом», что противоречит закону, обязывая истца оплачивать взносы и на счет регионального оператора и на специальный счет ООО «УК «УправДом» производя двойную оплату. Полагает, что в данном случае ООО «УК «Управдом» должна прекратить начисления денежных средств на капитальный ремонт в размере 1 рубль на квадратный метр, или ответчик «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» должен уменьшить размер сбора на 1 рубль. В связи с чем, истец просил признать незаконными действия ответчиков ООО УК «УправДом» и «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» по начислению и сбору взносов на квартиру № *** жилого дома № *** улице ... в городе Рубцовске Алтайского края, оплаты за капитальный ремонт на счёт регионального оператора и специальный счет ООО «УК «УправДом»; возложить обязанность на ООО «УК «УправДом» прекратить начисления оплаты по строке капитальный ремонт на квартиру № *** жилого дома № *** улице ... в городе Рубцовске Алтайского края.

Истец ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «УК «УправДом» в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что начисления производятся на основании протокола общего собрания собственников и они не вправе самостоятельно прекратить начисления, без согласия собственников.

Представитель ответчика Некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, предоставил отзыв в котором просил в удовлетворении исковых требований к ним отказать.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации общее имущество в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности квартира № *** в доме № *** по ул.... в г.Рубцовске Алтайского края, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права.

Управление многоквартирным домом № *** по ул.... в г.Рубцовске осуществляет ООО «УК «УправДом» на основании протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 24.03.2011, что подтверждается договором управления и ответчиком не оспорено.

Частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, взнос на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с частью 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 Жилищного кодекса Российской Федерации, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Согласно ч. 3 ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Частью 5 ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, установлены ограниченные сроки для принятия решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете. Органом государственной власти субъекта Российской Федерации определяется срок, в течение которого должно быть принято и реализовано решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете. Решение, принятое после истечения установленного законом срока, исполнению не подлежит.

В соответствии с ч.5 ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерациии ст.9 Закона Алтайского края от 28 июня 2013 года №37-ЗС «О регулировании некоторых отношений по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края» собственники многоквартирных домов, включенных в краевую программу «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края» на 2014-2043 годы, утвержденной постановлением Администрации Алтайского края № 146 от 27.03.2014, должны были принять и реализовать решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта в течение шести месяцев после официального опубликования Краевой программы.

Краевая программа была опубликована в газете «Алтайская правда» от 29.03.2014 № 79, то есть последним днем принятия собственниками решения об определении способа формирования фонда капитального ремонта и днем реализации данного решения являлось 30.09.2014.

В случае, если собственники многоквартирного дома, включенного в Краевую программу, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный законом шестимесячный срок, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете Регионального оператора в соответствии с ч.7 ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В связи с тем, что собственники многоквартирного дома № *** по ул.... в г.Рубцовске не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта, либо выбранный ими способ не был реализован в установленный законом шестимесячный срок, орган местного самоуправления принял решение о формировании фонда капитального ремонта для указанного дома на счете Регионального оператора в соответствии с ч.7 ст.170 Жилищного кодекса Российской Федерации и многоквартирный дом № *** по ул.... в г.Рубцовск включен в Краевую программу «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края» на 2014-2043 годы.

Таким образом, выставление в платежных документах для уплаты взносов на капитальный ремонт собственникам помещений в многоквартирном № *** по ул.... в г.Рубцовске осуществляется региональным оператором.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.12.2014 № 924/пр утверждена примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг, предусматривающая сумму взносов на капитальный ремонт.

Следовательно, платежный документ, составленный в соответствии с данной формой, относится к иным документам, подтверждающим возникновение денежных обязательств, предусмотренных постановлениями Правительства Российской Федерации. Согласно приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.12.2014 № 924/пр в единый платежный документ по поручению регионального оператора лицу, осуществляющему формирование такого единого платежного документа, может включаться и взнос на капитальный ремонт.

Из платежного документа на 01 февраля 2017 года, следует, что в ней имеется услуги «Капитальный ремонт» (по тарифу 1 руб. за 1 кв.м.=*** руб.) входящий в «содержание и ремонт жилого помещения» и «капитальный ремонт» (по тарифу 4,73 руб. за 1 кв.м.=*** руб.) входящий в «Взнос на капитальный ремонт».

При этом, из оплаченного кассового чека, представленного истцом усматривается, что денежные суммы в размере *** руб. перечисляются на расчетный счет ООО «УК «УправДом», а денежные средства в сумме *** руб. на счет Некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов».

Таким образом, истцу выставляется платежный документ на квартиру № *** по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного №*** по ул...., в г.Рубцовске, что влечет двойное начисление взносов за капитальный ремонт за одни и те же периоды.

Из пояснений представителя ответчика ООО «УК «УправДом», следует, что основанием включения услуги «Капитальный ремонт» (который размещен в середине перечня коммунальных услуг) является протокол годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 21.07.2013, где восьмым вопросом был утвержден тариф по строке «капитальный ремонт» 1 рубль с 1 кв.м. общей площади помещения.

Учитывая, что в настоящее время в законодательстве предусмотрено два способа формирования фонда капитального ремонта: формирование фонда капитального ремонта на специальном счете или формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, при этом на основании постановлении Администрации Алтайского края № 146 от 27.03.2014 многоквартирный дом № *** по ул.... в г.Рубцовск включен в Краевую программу «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края» на 2014-2043 годы и денежные средства на капитальный ремонт стали поступать на счет регионального оператора.

Таким образом, выставление собственнику помещения № *** в многоквартирном № *** по ул.... в г.Рубцовске Алтайского края в платежных документах ООО «УК «УправДом» взносов на капитальный ремонт на основании представленного решения общего собрания собственников от 21.07.2013, в настоящее время неправомерно.

Частью 1, 3 ст. 173 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если формирование фонда капитального ремонта осуществляется на счете регионального оператора, для изменения способа формирования фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме должны принять решение в соответствии с частью 4 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Каких-либо решений собственниками многоквартирного дома № *** по ул.... в г.Рубцовск по прекращению перечислений денежных средств на капитальный ремонт на счете регионального оператора, ответчиком ООО «УК «УправДом» суду не представлено.

Кроме того, жилищным законодательством (ст.ст. 156, 170 Жилищного кодекса Российской Федерации) собственникам многоквартирного дома законодательно разрешено увеличивать размер минимального взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, который также подлежит перечислению только, на один счет, исключая взимание двойной оплаты.

При этом, довод истца об уменьшении ежемесячного взноса на капитальный ремонт перечисляемый на счет регионального оператора на 1 рубль, является неправомерным.

Учитывая, установленные по делу обстоятельства, а также, что перечисление денежных средств на счет регионального оператора - Некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» происходит на законных основаниях, следовательно, требования истца к региональному оператору - Некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, суд полагает, что ООО «УК«УправДом» обязано прекратить начисление оплаты по строке капитальный ремонт и взимание платы на свой расчетный счет по квартире № *** дома № *** по ул.... в г.Рубцовске Алтайского края.

Кроме того, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «УК «УправДом» о признании незаконными действий ООО «УК «УправДом» по начислению и сбору взносов на квартиру № *** жилого дома № *** улице ... в городе Рубцовске Алтайского края, оплаты за капитальный ремонт на специальный счет ООО «УК «УправДом, суд полагает необходимым отказать, поскольку указанные требования в данном случае являются не предметом, а основанием иска.

Учитывая, что истец, при подаче иска, не оплатил государственную пошлину в размере 300 руб., то согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает необходимым взыскать с ответчика ООО «УК «УправДом» государственную пошлину в сумме 300 рублей в доход бюджета муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «УправДом» прекратить начисление оплаты по строке капитальный ремонт на расчетный счет общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «УправДом» по квартире № *** дома № *** по ул.... в г.Рубцовске Алтайского края.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «УправДом» в доход бюджета муниципального образования «Город Рубцовск» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Судья С.А.Смирнова