Решение № 2А-956/2025 2А-956/2025~М-282/2025 М-282/2025 от 26 февраля 2025 г. по делу № 2А-956/2025

УИД 38RS0***-45


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 27 февраля 2025 г.

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Т.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием старшего помощника прокурора г. Братска Иркутской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело *** по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» Иркутской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» Иркутской области (далее - МУ МВД России «Братское» Иркутской области) обратилось в Братский городской суд Иркутской области с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административного надзора сроком на один год, с установлением следующих административных ограничений: запретить выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Братским городским судом Иркутской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, к 5 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отбывал наказание в ФКУ ОИК-1 ГУФСИН России по Иркутской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно-досрочно на срок 2 года 2 месяца 1 день. После чего прибыл на постоянное проживание в г. Братск Иркутской области и встал на учет в ОП *** МУ МВД России «Братское» Иркутской области.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 162 УК РФ, за которое был осужден ФИО2, относится к категории тяжких преступлений.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершения тяжкого преступления, погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО2 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, судимость ФИО2 погашается ДД.ММ.ГГГГ.

В течение 2024 года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, за административные правонарушения, предусмотренные главой 20 КоАП РФ, а именно:

1) постановлением заместителя начальника ОП *** МУ МВД России «Братское» Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

2) постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОП *** МУ МВД России «Братское» Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, зарегистрирован и проживает один по адресу: <адрес>, официально не трудоустроен, имеет временные заработки, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете ОП *** МУ МВД России «Братское», как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

В целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просят установить административный надзора в отношении ФИО2 в соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ на срок один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть не свыше ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» Иркутской области не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представил суду заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие, заявленные требования признал в полном объеме.

Административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора г. Братска Иркутской области ФИО4, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Таким федеральным законом является, в частности Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в котором законодатель в развитие указанного конституционного положения в рамках предоставленной ему дискреции определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что приговором Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 5 лет без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

На основании постановления Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден на условно-досрочный срок 2 года 2 месяца 01 день. На ФИО2 возложены обязанности встать на учет в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства и в течение оставшейся неотбытой части наказания не менять постоянное место жительства без уведомления уголовно-исполнительной инспекции, являться в уголовно-исполнительную инспекцию на регистрацию не реже 1 раза в месяц. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ФКУ ОИК-1 КП-44 ГУФСИН России по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ *** ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

После чего прибыл на постоянное проживание в г. Братск Иркутской области и встал на учет в ОП *** МУ МВД России «Братское» Иркутской области.

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ОП *** МУ МВД России «Братское» Иркутской области как лицо, формально подпадающее под административный надзор, так как совершил тяжкое преступление.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 162 УК РФ, за которое был осужден ФИО2, относится к категории тяжких преступлений.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2, преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершения тяжкого преступления, погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания.

По смыслу закона, разъясненному в абз. 2 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания течение срока погашения судимости в силу ч. 4 ст. 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного).

Судимость ФИО2 погашается ДД.ММ.ГГГГ в 24 часа 00 минут.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу требований п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В течение 2024 года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности, а именно:

1) постановлением заместителя начальника ОП *** МУ МВД России «Братское» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.;

2) постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОП *** МУ МВД России «Братское» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб.

Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.

С учетом вышеприведенных норм Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении ФИО2 надлежит установить административный надзор, так как он является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, и в течение одного года совершил два административных правонарушения, предусмотренных главой 20 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно разъяснений, данный в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Так же судом установлено, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, зарегистрирован и проживает один по адресу: <адрес>, официально не трудоустроен, имеет временные заработки.

Учитывая сведения об образе жизни и поведении ФИО2, а также то, что привлечение как к уголовной, так и к административной ответственности, было совершено в состоянии алкогольного опьянения, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо установление административных ограничений в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области, запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции и обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, суд считает возможным удовлетворить административные исковые требования МУ МВД России «Братское» Иркутской области в полном объеме.

Также суд считает необходимым разъяснить ФИО2 об уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» по Иркутской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок, оставшейся до погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции,

- обязать явкой 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Павлова

Мотивированное решение составлено 27 февраля 2025 г.