Решение № 2А-760/2020 2А-760/2020~М-79/2020 М-79/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 2А-760/2020

Дело №2а-760/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2020 года город Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Жидких Н.А.,

при секретаре Тамимовой Г.Е.,

с участием помощника прокурора Индустриального района

г.Барнаула Алтайского края ФИО1,

представителя административного истца ФИО2 (с использованием видеоконференц- связи),

административного ответчика ФИО3 (с использованием видеоконференц-связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> гражданина Российской Федерации, отбывающего наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю.

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в Индустриальный районный суд г.Барнаула с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 Требования мотивированы тем, что 01.03.2020 ФИО3 подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, назначенного по приговору Новоалтайского городского суда Алтайского края от 16.03.2017, ранее судим, в том числе за тяжкое преступление.

Поскольку ФИО3 осужден за тяжкое преступление, а также по ч.1 ст.134 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) в отношении несовершеннолетней, находясь под надзором и административными ограничениями, к соблюдению которых относился халатно, кроме того, за время отбывания наказания он неоднократно допускал нарушения режима содержания, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания 18.10.2017, с 24.10.2017 переведен в строгие условия отбывания наказания и состоит на профилактическом учете как лидер группировок отрицательной направленности, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и административных правонарушений и оказания профилактического воздействия, административный истец с учетом уточнения в судебном заседании просит установить ответчику административный надзор на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации, на 8 лет до 09.03.2028. Кроме того, в течение указанного срока административного надзора истец просит установить ему следующие административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 час. до 06-00 час.; запрета выезда за пределы территории Первомайского района Алтайского края.

В судебном заседании представитель административного истца просил удовлетворить заявленные исковые требования, установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а также установить указанные в заявлении административные ограничения, полагал, что возможно установление судом запрета выезда за пределы территории Алтайского края с учетом пояснений ответчика.

Административный ответчик в судебном заседании не возражал против заявленных исковых требований, не согласился с ограничением в виде запрета выезда за пределы территории Первомайского района Алтайского края, пояснив, что вероятно ему нужно будет выезжать по работе в командировки, подтвердил, что он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Пояснил, что после освобождения планирует проживать или в **** у него в собственности имеется жилое помещении по адресу: <адрес> но оно не пригодно для проживания, с местом трудоустройства еще не определился.

Прокурор полагал, что имеются правовые основания для удовлетворения административного искового заявления и установления административного надзора и заявленных административных ограничений в отношении ФИО3 на указанный срок, дополнительно указал, что имеются основания для установления административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ).

В силу части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В судебном заседании на основании исследованных доказательств установлено, что приговором Новоалтайского городского суда Алтайского края от 16.03.2017ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.175 УК РФ, ч.1 ст.314.1 УК РФ. В соответствии с ч.4 ст.74 УК РФ и ст.70 УК РФ (приговор от 14.04.2016) окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 09 месяцев.На основании ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от 01.02.2016) по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания и наказания по приговору Новоалтайского городского суда Алтайского края от 01.02.2017, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 6 мес. с отбыванием в исправительной колонии общего режима.Срок наказания постановлено исчислять с 16.03.2017, с зачетом в срок отбывания наказания срока отбытого наказания по приговору от 01.02.2017 в период с 14.11.2016 по 15.03.2017, а также по приговору от 14.04.2016 времени содержания под стражей в период с 02.02.2016 по 14.04.2016.

Поскольку за преступление, предусмотренное ч.3 ст.158 УК РФ, санкция статьи предусматривает срок до 6 лет лишения свободы, данное преступление в соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ относится к категории тяжких.

В силу п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости у наступает через восемь лет после освобождения из мест лишения свободы 01.03.2020 - 01.03.2028.

Из представленной исправительным учреждением характеристики следует, что в настоящее время осужденный ФИО3, отбывая наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю, неоднократно допускал нарушения режима содержания, 18.10.2017 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с 24.10.2017 переведен на строгие условия отбывания наказания, состоит на профилактическом учете каклидер группировок отрицательной направленности. К проводимой с ним воспитательной работе относится безразлично, воспитательные мероприятия не посещает, из индивидуально-воспитательных бесед должных выводов не делает. Отношения поддерживает с отрицательно-направленной частью осужденных, в поведении придерживается преступных традиций, очевидного желания порвать с криминальным прошлым не проявляет, имеет стойкую криминальную направленность личности.

В период отбывания наказания осужденный 22 раза привлекался к дисциплинарной ответственности, поощрений не имеет.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО3 освобождается из мест лишения свободы 01.03.2020 по отбытию срока наказания, у него имеется непогашенная судимость за совершение тяжкого преступления по ч.3 ст.158 УК РФ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований об установлении ему административного надзора до истечения восьмилетнего срока погашения судимости.

В соответствии с ч.1 ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.10.2003 №15-П, публичные интересы, перечисленные в ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Суд полагает, что имеются основания для установления в отношении ответчика административных ограничений в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, а также в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 час. до 06-00 час., поскольку преступления им совершались, в том числе в ночной период времени, в состоянии алкогольного опьянения и в целях приобретения спиртного.

Между тем, доводы ФИО3 о несогласии с иском в части установления ему запрета выезда за пределы территории Первомайского района Алтайского края заслуживают внимания, поскольку указанное ограничение может повлечь нарушение трудовых прав ответчика, ограничит возможность его переезда в иной населенный пункт Алтайского края, в том числе в г.Барнаул согласно пояснениям ответчика, с учетом сложностей при трудоустройстве лица, освобождаемого из мест лишения свободы, позиции административного истца, в связи с чем суд полагает достаточным установление ответчику запрета выезда за пределы территории Алтайского края, находя указанное ограничение необходимым и соразмерным, отвечающим интересами общественной безопасности и соответствующим задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, при этом, ответчиком не представлено доказательств того, что запрет выезда за пределы территории Алтайского края нарушит его права и интересы на трудоустройство и (или) трудовую деятельность.

Помимо того, административный ответчик не лишен права в соответствии с ч.2 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ ходатайствовать перед судом по месту жительства о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административных ограничений, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, данные о его поведении, а также перечень ограничений, установленный Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ, которые возможно установить в отношении поднадзорного лица, суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории Алтайского края; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 час. до 06-00 час.; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, полагая, что данные меры необходимы и достаточны для осуществления контроля над поднадзорным лицом.

С учетом изложенного, административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, уроженцу <адрес>, административный надзор на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, - на 8 лет до 01 марта 2028 года.

Установить ФИО3 на время установленного административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 час. до 06-00 час.;

- запрета выезда за пределы территории Алтайского края;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора и административных ограничений исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Судья Н.А. Жидких

Мотивированное решение изготовлено 28.01.2020

****

****

****

****

****

****а