Решение № 2-597/2026 2-597/2026~М-156/2026 М-156/2026 от 2 апреля 2026 г. по делу № 2-597/2026

дело №

УИД: 67RS0029-01-2025-000305-41

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2026 года г. Смоленск

Заднепровский районный суд г. Смоленска в составе:

председательствующего судьи Каймович М.Е.,

при секретаре судебного заседания Казюкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский университет «МЭИ» к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования,

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский университет «МЭИ» (далее по тексту ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ» в г. Смоленске/Истец) обратился в суд с иском к Гронскому (ранее ФИО2) А.А. (далее по тексту Ответчик), в котором просит взыскать с ответчика штраф по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 184856 рублей 64 копейки, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 6546 рублей.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ» и ФИО2 был заключен договор N № "О целевом обучении по образовательным программам высшего образования", по условиям которого ответчик принял на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования по специальности "№. Электроэнергетика и электротехника" и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией в ПАО «Россети Центр». В соответствии с приказом ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ» от ДД.ММ.ГГГГ N № ФИО2 зачислен на 1 курс бакалавриата очной формы обучения с нормативным сроком обучения 4 года с финансированием за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в рамках квоты приема на целевое обучение по вышеуказанной специальности. Вместе с тем, приказом N № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отчислен из числа студентов за академическую неуспеваемость. В соответствии с действующим в момент отчисления постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1681, в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета. В связи с незавершением освоения образовательной программы ФИО2 на условиях договора о целевом обучении истец ДД.ММ.ГГГГ направил ответчику требование об уплате штрафа, однако до настоящего времени штраф не погашен. В связи с чем, истец обратился с настоящим исковым заявлением в суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности поддержала заявленные исковые требования, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств/отзывов на иск не предоставил.

Поскольку своим правом на участие в рассмотрении дела лица, участвующие в деле, не воспользовались, при наличии сведений об их надлежащем уведомлении о времени и месте судебного разбирательства, с учетом положений части 3 статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со статьей 233 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее по тексту решения - ФЗ "Об Образовании в РФ") настоящий Федеральный закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.

Целевое обучение - получение гражданином профессионального образования в соответствии с договором, предусматривающим трудоустройство гражданина по завершении им обучения и осуществление им трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией (п. 36 ст. 2 ФЗ "Об Образовании в РФ").

В силу ст. 56 ФЗ "Об Образовании в РФ" гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

К существенным условиям договора о целевом обучении относится, в том числе обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении по освоению основной образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения).

Согласно ст. 71.1 ФЗ "Об Образовании в РФ" право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со ст. 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении, в том числе с государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями.

Граждане могут воспользоваться правом приема на целевое обучение по программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты, подав по своему выбору заявление о приеме в одну образовательную организацию высшего образования на одну образовательную программу высшего образования (пункт 5 данной статьи).

В случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 настоящего Федерального закона, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Порядок выплаты указанного штрафа и порядок определения его размера и зачисления в федеральный бюджет устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, в бюджет субъекта Российской Федерации или местный бюджет - органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления (пункт 6 данной статьи).

Порядок организации и осуществления целевого обучения до 1 января 2021 г. (действовавший на момент заключения договора) регулировался Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. N 302 (далее по тексту решения - Положение).

В силу п. 53 Положения в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Согласно п. 54 Положения штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 58 Положения если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Аналогичные правила предусмотрены пунктами 53, 54 и 58 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. N 1681 действовавшим до 1 мая 2024 года, а также Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального ив высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2024 г. N 555 в п. 96 - 100.

Как отметил Конституционный Суд, вышеуказанное нормативное регулирование оправдано спецификой целевого обучения, основанного на договорных правоотношениях, правовая природа которого отличается от образования на общей конкурсной основе. Соответственно, с учетом установления особых условий приема на целевое обучение по указанным образовательным программам, не исключающих отдельного конкурса в пределах установленной квоты, а также предоставления гражданину гарантий трудоустройства по его окончании, выплата штрафа в случае неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении не может расцениваться как несовместимая с конституционными принципами равенства и справедливости и не нарушает баланса конституционно признанных интересов сторон соответствующих правоотношений (Определение Конституционного суда Российской Федерации от 13 февраля 2024 года N 243-О).

Из приведенных норм права следует, что если гражданин, принятый на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, не выполнит свои обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, то он по требованию образовательного учреждения, в котором проходил обучение, выплачивает ему штраф в размере, определенном в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом.

Таким образом, по данному делу с учетом исковых требований, условий договора о целевом обучении и регулирующих спорные отношения норм материального права для решения вопроса, имеются ли основания для возложения на ответчика обязанности выплатить штраф в пользу ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ», необходимо установить следующие юридически значимые обстоятельства: принимался ли ФИО2 на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение; по какой причине он не завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении; имеются ли основания для освобождения от выплаты штрафа.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ» и ФИО2 был заключен договор N № "О целевом обучении по образовательным программам высшего образования", по условиям которого ответчик принял на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования по специальности "№. Электроэнергетика и электротехника" и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией в ПАО «Россети Центр»: <адрес> электрических сетей, <адрес> электрических сетей, <адрес> электрических сетей (л.д. 12-13).

Заключенный договор является типовым.

Раздел VII договора "Ответственность сторон" содержит п. 1, в соответствии с которым за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по Договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

В соответствии с приказом ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ» от ДД.ММ.ГГГГ N № ФИО2 зачислен на 1 курс бакалавриата очной формы обучения по вышеуказанной специальности с нормативным сроком обучения 4 года с финансированием за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в рамках квоты приема на целевое обучение (л.д. 14).

Приказом N 61/у от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отчислен из числа студентов за академическую неуспеваемость (как не выполнившего обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана) (л.д. 15).

Согласно справке ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ» размер штрафа составляет 184 856 рублей 64 копейки (л.д. 11).

В связи с незавершением освоения образовательной программы ответчиком на условиях договора о целевом обучении истец ДД.ММ.ГГГГ направил ответчику требование об уплате штрафа, данное требование было возвращено за истечением срока хранения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17, 18, 19). Штраф до настоящего времени не выплачен.

Размер штрафа рассчитан истцом в соответствии с нормативными затратами, расчет которых представлен в дело, и определен правильно в соответствии с п. 58 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1681.

Согласно ответа ОАСР УВМ УМВД России по Смоленской области на запрос суда ФИО2 сменил фамилию на «Гронский» (л.д. 50)

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, на основании установленных в судебном заседании данных, суд приходит к выводу, что, поскольку ФИО1 надлежащим образом свои обязательства по договору целевого обучения не исполнил в отсутствие предусмотренных п. 61 Положения от 13.10.2020 N1681 оснований, что повлекло также неисполнение им обязательства по осуществлению трудовой деятельности в ПАО «Россети Центр», истец, как образовательная организация, в которой ответчик проходил целевое обучение, вправе требовать от ФИО4 уплаты предусмотренного законом штрафа.

В порядке ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 6546 рублей (л.д. 45-46).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский университет «МЭИ» удовлетворить.

Взыскать с ФИО4 (паспорт №) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский университет «МЭИ» (ИНН <***>) штраф по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 184 856 рублей 64 копейки, расходы по оплате государственной пошлины в размере 6546 рублей.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.Е.Каймович