Решение № 2-2906/2018 2-2906/2018~М-1451/2018 М-1451/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-2906/2018

Дело №2-2906/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе:

Председательствующего Воронович О.А.,

при секретаре: Василенко Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании

в г. Новокузнецке 23 июля 2018 г.

гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Новокузнецка о признании решений незаконными, обязании включить периоды работы в стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> и просила признать незаконным решение комиссии Администрации <адрес> по установлению муниципального стажа, принятого в виде протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении периода работы в должности <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж муниципальной службы.

Требования мотивированы тем, что согласно трудовой книжке имеет стаж муниципальной службы достаточный для назначения пенсии за выслугу лет. В 2016 году с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет и подтверждающими муниципальный стаж документами в Комитет социальной защиты Администрации <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Комитетом социальной защиты Администрации <адрес> было вынесено решение об отказе в назначении пенсии за выслугу лет в связи с отсутствием права на пенсию за выслугу лет. Не согласившись с вынесенным решением, истец обратилась в комиссию по разрешению споров в области пенсионного обеспечения с заявлением о включении стажа работы в период с 09.1984 г. по ДД.ММ.ГГГГ секретарем Заводском ВЛКСМ. В целях рассмотрения поданного заявления в комиссию по разрешению споров ДД.ММ.ГГГГ Комитетом социальной защиты Администрации <адрес> было направлено письмо № Председателю Городской комиссии по разрешению споров в области пенсионного обеспечения в котором сообщалось следующее. Согласно трудовой книжке, стаж муниципальной службы ФИО1 составляет 13 лет 4 месяца 19 дней и состоит из следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 1 месяц 29 дней) - специалист 1 категории, ведущий специалист отдела образования <адрес> Комитета образования и науки администрации <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 22 дня) заведующая отделом образования по Центральному и <адрес>м Комитета образования и науки Администрации <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 месяцев 13 дней) - заведующая отделом образования по Центральному и <адрес>м Комитета образования и науки Администрации <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяцев 15 дней) - заведующая отделом образования по Центральному и <адрес>м Комитета образования и науки Администрации <адрес>. ФИО1 имеет стаж работы в должности специалиста и руководителя 1 год 7 месяцев 2 дня, непосредственно предшествующие стажу муниципальной службы, однако перевод с этих должностей на муниципальную службу не был оформлен в установленном порядке: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 27 дней) - организатор военно-патриотической работы в ДЮЦ «Орион», ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 5 дней) - директор МОУ Межшкольный комбинат». Указанные спорные периоды работы возможно учесть в стаж муниципальной службы на основании положительного решения Городской комиссии по разрешению споров в области пенсионного обеспечения за выслугу лет. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением к Председателю Комитета социальной защиты администрации <адрес> о включении в расчет муниципального стажа работу в период с 09.1984 г. по ДД.ММ.ГГГГ секретарем Заводском ВЛКСМ, а также должности директора государственного образовательного учреждения среднего образования «Новокузнецкое училище (техникум) олимпийского резерва» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, поскольку на данную должность истец была назначена распоряжением губернатора <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Комитет социальной защиты администрации <адрес> направил в ее адрес ответ на заявление, в котором сообщалось о том, что стаж работы в должности специалиста и руководителя) 1 год 7 месяцев 2 дня), непосредственно предшествующий стажу муниципальной службы не оформлен в установленном порядке. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 27 дней) - организатор военно-патриотической работы в ДЮЦ «Орион», ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 5 дней) - директор МОУ Межшкольный комбинат». Указанные периоды работы, возможно учесть в стаж муниципальной службы на основании положительного решения Городской комиссии по разрешению споров в области пенсионного обеспечения за выслугу лет. В совокупности стаж муниципальной службы и стаж работы на должностях специалиста и руководителя составляют менее 15 лет 6 месяцев (стаж муниципальной службы, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ) - 14 лет 11 м. 21 день. Следовательно, право на назначении пенсии за выслугу лет отсутствует. В июне 2017 года истец обратилась с заявлением об отмене решения Комитета социальной защиты администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в качении пенсии за выслугу лет, на основании в городскую комиссию по разрешению споров в области пенсионного обеспечения за выслугу лет, включении в стаж муниципальной службы периода работы в <адрес> ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы в должности директора Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Новокузнецкое училище (техникум) олимпийского резерва» с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ городская комиссия по разрешению споров в области пенсионного обеспечения за выслугу лет рассмотрела заявление и протоколом № признала необоснованным и не подлежащим удовлетворению требование об отмене решения Комитета социальной защиты администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии за выслугу лет. Включить в стаж муниципальной службы следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 27 дней) - организатор военно-патриотической работы в ДЮЦ «Орион»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 5 дней) - директор МОУ «Межшкольный комбинат». Признать не подлежащим включению в стаж муниципальной службы следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность секретаря комитета комсомола Кузнецкого индустриального техникума; ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - должность директора Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Новокузнецкое училище (техникум) олимпийского резерва». Считать стаж муниципальной службы - 14 лет 11 месяцев 21 день, что является недостаточным для возникновения права на пенсию за выслугу лет и для ее назначения. Поскольку, истец была не согласна с указанным решением, она повторно обратилась с заявлением к заместителю Главы города по социальным вопросам. ДД.ММ.ГГГГ заместителем Главы города по социальным вопросам в ее адрес был направлен ответ о рассмотрении заявление на заседании городской комиссии. ДД.ММ.ГГГГ городская комиссия по разрешению споров в области пенсионного обеспечения за выслугу лет рассмотрела заявление и протоколом № признала не подлежащим включению в стаж муниципальной службы период работы с должности заведующей дневным отделением Кузнецкого индустриального техникума с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считать стаж муниципальной службы - 14 лет 11 месяцев 21 день, что является недостаточным для возникновения права на пенсию за выслугу лет и для ее назначения. Полагает, что протокол №, 2 заседания комиссии по установлению муниципального стажа является незаконным и подлежащим отмене. Поскольку, дата поступления истца на муниципальную службу определена ранее ДД.ММ.ГГГГ, то стаж муниципальной службы необходимо исчислять на основании <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №- ОЗ «О муниципальной службе в <адрес>». Согласно архивной справке ГКУ <адрес> «Государственный архив <адрес>» истец была утверждена секретарем комсомольской организации Кузнецкого индустриального техникума Заводского райкома ВЛКСМ <адрес> (протокол заседания бюро Заводского райкома ВЛКСМ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №). Заработная плата выплачивалась с сентября 1984 г. (в сентябре отработано 20 рабочих дней). Уволена переводом в КИТ с ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение секретаря Заводского райкома ВЛКСМ <адрес> от 1988 года №. Поскольку ВЛКСМ являлась политической общественной организацией в СССР, истец была избрана и утверждена на выборную должность секретаря комсомольской организации Кузнецкого индустриального техникума Заводского райкома ВЛКСМ <адрес> в период с 09.1984 по 1988, Протокол № и № заседания комиссии по установлению муниципального стажа об отказе во включении в специальный стаж муниципальной службы работы на выборной должности в секретаря комсомольской организации Кузнецкого индустриального техникума Заводского райкома ВЛКСМ <адрес> в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и подлежит отмене.

В ходе судебного разбирательства истец уточнила требования и просила признать незаконным решение комиссии Администрации <адрес> по установлению муниципального стажа, принятого в виде протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания городской комиссии по разрешению споров в области пенсионного обеспечения за выслугу лет об отказе во включении периода работы в должности секретаря комитета комсомола Кузнецкого индустриального техникума в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж муниципальной службы, протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания городской комиссии по разрешению споров в области пенсионного обеспечения за выслугу лет об отказе во включении периода работы в должности секретаря комитета комсомола Кузнецкого индустриального техникума в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж муниципальной службы.

В ходе судебного разбирательства истец уточнила требования и просила признать незаконным решение комиссии администрации <адрес> по установлению муниципального стажа, принятого в виде протокола № от ДД.ММ.ГГГГ протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении периода работы в должности секретаря комитета комсомола Кузнецкого индустриального техникума в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заведующей дневным отделением Кузнецкого индустриального техникума с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж муниципальной службы, обязать Администрацию <адрес> включить ФИО1 в стаж муниципальной службы периоды работы в должности секретаря комитета комсомола Кузнецкого индустриального техникума с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заведующей дневным отделением Кузнецкого индустриального техникума с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В ходе судебного разбирательства истец уточнила требования и просила признать незаконным решение городской комиссии по разрешению споров в области пенсионного обеспечения за выслугу лет, принятого в виде протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 во включении в стаж муниципальной службы периода работы секретарем комитета комсомола Кузнецкого индустриального техникума в Заводском райкоме ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об отказе во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Новокузнецкое училище (техникум) олимпийского резерва», обязать Администрацию <адрес> включить ФИО1 в стаж муниципальной службы период работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Новокузнецкое училище (техникум) олимпийского резерва».

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, уточнила требования и просила признать незаконным решение городской комиссии по разрешению споров в области пенсионного обеспечения за выслугу лет, принятого в виде протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении периода работы в должности секретаря комитета комсомола Кузнецкого индустриального техникума в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей дневным отделением Кузнецкого индустриального техникума в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж муниципальной службы, период работы с 30.08. 2011 г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> обязать ответчика включить указанные периоды в стаж муниципальной службы.

Представитель ответчика Администрации г. Новокузнецка - ФИО3, действующая на основании доверенности, в суде против требований возражала.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 24 ФЗ «О муниципальной службы в РФ» в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации по соответствующей должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.

Согласно ч.1. ст.25 ФЗ «О муниципальной службы в РФ» в стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды замещения: 1) должностей муниципальной службы; 2) муниципальных должностей; 3) государственных должностей Российской Федерации и государственных должностей субъектов Российской Федерации; 4) должностей государственной гражданской службы, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов; 5) иных должностей в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с ч.3. ст. 25 ФЗ «О муниципальной службы в РФ» в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим включаются (засчитываются) помимо периодов замещения должностей, указанных в части 1 настоящей статьи, иные периоды в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Согласно ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ОЗ "О некоторых вопросах прохождения муниципальной службы" муниципальным служащим устанавливается пенсия за выслугу лет. Порядок начисления муниципальному служащему пенсии за выслугу лет регулируется нормативным правовым актом органа местного самоуправления, который принимается в соответствии с законом <адрес>, регулирующим начисление пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим <адрес>. В стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим включаются (засчитываются) периоды замещения должностей, указанных в пункте 1 статьи 7 настоящего Закона. Стаж (общая продолжительность) муниципальной службы, дающий право на установление муниципальному служащему пенсии за выслугу лет, исчисляется в порядке, установленном пунктами 2, 3 и 4 статьи 7 настоящего Закона.

В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ОЗ "О некоторых вопросах прохождения муниципальной службы" в стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды замещения: 1) должностей муниципальной службы; 2) муниципальных должностей; 3) государственных должностей Российской Федерации и государственных должностей субъектов Российской Федерации; 4) должностей государственной гражданской службы, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов; 5) иных должностей в соответствии с федеральными законами. Для рассмотрения вопросов по исчислению стажа муниципальной службы в органе местного самоуправления создается комиссия. Порядок создания и деятельности комиссии устанавливается муниципальным правовым актом. В компетенцию комиссии входят вопросы подготовки рекомендаций по определению стажа муниципальной службы, дающего право на получение ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, пенсии за выслугу лет. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Решение комиссии должно быть доведено до муниципального служащего в течение 14 дней с момента его принятия. На основании решения комиссии представитель нанимателя (работодатель) издает правовой акт, определяющий стаж (общую продолжительность) муниципальной службы муниципального служащего. Исчисление стажа муниципальной службы производится в календарном порядке, за исключением периодов, которые включаются в стаж муниципальной службы в порядке, установленном Федеральным законом "О статусе военнослужащих". При исчислении стажа муниципальной службы суммируются все включаемые (засчитываемые) в него периоды службы (работы). Документами, подтверждающими стаж муниципальной службы, являются трудовая книжка, военный билет, справка военного комиссариата и иные документы соответствующих государственных органов, архивных учреждений, установленные законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ОЗ "О некоторых вопросах прохождения муниципальной службы" до приведения муниципальных правовых актов в соответствие с настоящим Законом они применяются в части, не противоречащей настоящему Закону. Порядок исчисления стажа муниципальной службы, установленный статьей 7 и пунктом 2 статьи 8 настоящего Закона, применяется для исчисления стажа муниципальной службы лиц, поступивших на муниципальную службу после вступления в силу настоящего Закона. В случае если в стаж муниципальной службы лица, поступившего на муниципальную службу до вступления в силу настоящего Закона, были зачтены периоды работы (службы), не указанные в статье 7 и пункте 2 статьи 8 настоящего Закона, данные периоды учитываются при установлении ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определении продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, а также при установлении пенсии за выслугу лет.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обращалась в Комитет социальной защиты Администрации <адрес> с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет.

Решением Комитета социальной защиты Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении пенсии за выслугу лет в связи с отсутствием права на пенсию за выслугу лет.

Не согласившись с вынесенным решением, истец обратилась в комиссию по разрешению споров в области пенсионного обеспечения с заявлением о включении стажа работы в период с 09.1984 г. по ДД.ММ.ГГГГ секретарем Заводском ВЛКСМ.

В целях рассмотрения поданного заявления в комиссию по разрешению споров ДД.ММ.ГГГГ Комитетом социальной защиты Администрации <адрес> было направлено письмо № Председателю Городской комиссии по разрешению споров в области пенсионного обеспечения в котором сообщалось следующее. Согласно трудовой книжке, стаж муниципальной службы ФИО1 составляет 13 лет 4 месяца 19 дней и состоит из следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 1 месяц 29 дней) - специалист 1 категории, ведущий специалист отдела образования <адрес> Комитета образования и науки администрации <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 22 дня) заведующая отделом образования по Центральному и <адрес>м Комитета образования и науки Администрации <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 месяцев 13 дней) - заведующая отделом образования по Центральному и <адрес>м Комитета образования и науки Администрации <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяцев 15 дней) - заведующая отделом образования по Центральному и <адрес>м Комитета образования и науки Администрации <адрес>. ФИО1 имеет стаж работы в должности специалиста и руководителя 1 год 7 месяцев 2 дня, непосредственно предшествующие стажу муниципальной службы, однако перевод с этих должностей на муниципальную службу не был оформлен в установленном порядке: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 27 дней) - организатор военно-патриотической работы в ДЮЦ «Орион», ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 5 дней) - директор МОУ Межшкольный комбинат». Указанные спорные периоды работы возможно учесть в стаж муниципальной службы на основании положительного решения Городской комиссии по разрешению споров в области пенсионного обеспечения за выслугу лет. В связи с тем, что в совокупности стаж муниципальной службы и стаж работы на должностях специалиста и руководителя составляют менее 15 лет (14 лет 11 месяцев 21 день). Учитывая, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работает в должности <данные изъяты> указанный стаж не является стажем муниципальной службы и не может быть учтен при назначении пенсии за выслугу лет.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением к Председателю Комитета социальной защиты администрации <адрес> о включении в расчет муниципального стажа работу в период с 09.1984 г. по ДД.ММ.ГГГГ секретарем комитета комсомола Кузнецкого индустриального техникума Заводского райкома ВЛКСМ, а также должности директора государственного образовательного учреждения среднего образования «Новокузнецкое училище (техникум) олимпийского резерва» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ Комитет социальной защиты Администрации <адрес> направил в адрес ФИО1 ответ на заявление, в котором сообщалось о том, что перечнем должностей не предусмотрена должность «секретаря первичной комсомольской организации райкома ВЛКСМ», следовательно, указанный стаж не является стажем муниципальной службы и не может быть учен при назначении пенсии за выслугу лет. Согласно представленным ранее документов установлен муниципальной стаж ФИО1 13 лет 4 месяца 19 дней. Стаж работы в должности специалиста и руководителя составляет 1 год 7 месяцев 2 дня, непосредственно предшествующий стажу муниципальной службы не оформлен в установленном порядке. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 27 дней) - организатор военно-патриотической работы в ДЮЦ «Орион», ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 5 дней) - директор МОУ Межшкольный комбинат». Указанные периоды работы, возможно учесть в стаж муниципальной службы на основании положительного решения Городской комиссии по разрешению споров в области пенсионного обеспечения за выслугу лет. Стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в должности директора ГПОУ «Новокузнецкое училище (техникум) олимпийского резерва» является стажем работы на руководящей должнотси, но поскольку он не предшествовал стажу муниципальной службы и осуществлялась после того <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О муниципальной службе в <адрес>» утратил силу и не может быть учтен в стаже муниципальной службы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к председателю городской комиссии по разрешению споров в области пенсионного обеспечения за выслугу лет ФИО4 с заявлением об отмене решения Комитета социальной защиты администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и включении в стаж муниципальной службы периода работы в <адрес> ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы в должности директора Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Новокузнецкое училище (техникум) олимпийского резерва» с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ городская комиссия по разрешению споров в области пенсионного обеспечения за выслугу лет рассмотрела заявление и протоколом № признала необоснованным и не подлежащим удовлетворению требование об отмене решения Комитета социальной защиты администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии за выслугу лет. Включить в стаж муниципальной службы следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 27 дней) - организатор военно-патриотической работы в ДЮЦ «Орион»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 5 дней) - директор МОУ «Межшкольный комбинат». Признать не подлежащим включению в стаж муниципальной службы следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность секретаря комитета комсомола Кузнецкого индустриального техникума; ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - должность директора Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Новокузнецкое училище (техникум) олимпийского резерва». Считать стаж муниципальной службы - 14 лет 11 месяцев 21 день, что является недостаточным для возникновения права на пенсию за выслугу лет и для ее назначения.

Не согласившись с решением Комитета социальной защиты Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением к председателю городской комиссии по разрешению споров в области пенсионного обеспечения за выслугу лет.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем Главы города по социальным вопросам в ее адрес был направлен ответ о рассмотрении заявление на заседании городской комиссии.

Как следует из Протокола № заседания городской комиссии по разрешению споров в области пенсионного обеспечения за выслугу лет от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении заявления ФИО1 о включении в стаж муниципальной службы периода работы в должности, заведующей дневным отделением Кузнецкого индустриального техникума в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ комиссия решила признать не подлежащими включению в стаж муниципальной службы ФИО1 период работы с должности заведующей дневным отделением Кузнецкого индустриального техникума с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, считать стаж муниципальной службы - 14 лет 11 месяцев 21 день.

Истец полагает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря комитета комсомола Кузнецкого индустриального техникума подлежит включению в стаж муниципальной службы, ссылаясь на Указ Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ

Однако, согласно пункту 19 Перечня периодов государственной службы и иных периодов замещения должностей, включаемых (засчитываемых) в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж государственной гражданской службы включаются периоды замещения должностей в ЦК КПСС, ЦК компартий союзных республик, крайкомах, обкомах, окружкомах, райкомах, горкомах партии и их аппаратах, в парткомах органов государственной власти и управления до ДД.ММ.ГГГГ (до введения в действие в новой редакции статьи 6 Конституции (Основного Закона) СССР, не включая периоды работы на должностях в парткомах на предприятиях, в организациях и учреждениях.

Таким образом, в данном пункте и в целом в перечне, периоды замещения должностей в каких-либо структурах ВЛКСМ, в том числе в комитете комсомола, не предусмотрена должность «секретаря первичной комсомольской организации райкома ВЛКСМ».

При таких обстоятельствах, суд находит, что требование истца о включении в стаж муниципальной службы периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря комитета комсомола Кузнецкого индустриального техникума удовлетворению не подлежит, в связи с чем, суд полагает в удовлетворении требования о включении в стаж муниципальной службы периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря комитета комсомола Кузнецкого индустриального техникума следует отказать.

Период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей дневным отделением Кузнецкого индустриального техникума не подлежит включению в стаж муниципальной службы, так как его должность не относится к должности государственной гражданской службы, при этом доказательств того, что опыт и знания, приобретенные на прежней работе, были необходимы для выполнения обязанностей в данной должности, представлено не было.

При таких обстоятельствах суд находит, что в удовлетворении требования истца о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей дневным отделением Кузнецкого индустриального техникума следует отказать.

Период работы с 30.08. 2011 г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора ГОУСПО «Новокузнецкое училище техникум «Олимпийского резерва» не подлежит включению в муниципальный стаж, поскольку является стажем работы на руководящей должности, поскольку не предшествовавшим стажу муниципальной службы и осуществлялся после того, как <адрес> №- ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О муниципальной службе в <адрес>» утратил силу.

На основании изложенного, суд находит, что в удовлетворении требования истца о включении периода работы с 30.08. 2011 г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора ГОУСПО «Новокузнецкое училище техникум «Олимпийского резерва» в муниципальный стаж следует отказать.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что решение городской комиссии по разрешению споров в области пенсионного обеспечения за выслугу лет, принятого в виде протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, и протокол № заседания городской комиссии по разрешению споров в области пенсионного обеспечения за выслугу лет от ДД.ММ.ГГГГ являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, в удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконными решения городской комиссии по разрешению споров в области пенсионного обеспечения за выслугу лет, принятого в виде протокола № от ДД.ММ.ГГГГ и протокола № заседания городской комиссии по разрешению споров в области пенсионного обеспечения за выслугу лет от ДД.ММ.ГГГГ следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации <адрес> о признании решений незаконными, обязании включить периоды работы в стаж отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: