Постановление № 5-141/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 5-141/2019

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июля 2019 года <адрес>

Палласовский районный суд <адрес> в составе

судьи Утюшевой Т.Л. единолично,

с участием правонарушителя ФИО1,

рассмотрев административный материал, поступивший <дата> в отношении

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца д.<адрес> Могилёвской области Республики Беларусь, гражданина Республики Беларусь, зарегистрированного по <адрес> Могилёвской области Республики Беларусь, временно проживавшего животноводческая точка <адрес>, к административной ответственности привлекавшегося, имеющего доход от временных заработков, белоруса, владеющего русским языком, не состоящего в браке, не имеющего близких родственников граждан РФ,

которому разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, привлекаемого к административной ответственности о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, выслушав объяснения ФИО1, изучив представленный материал

УСТАНОВИЛ:

<дата> в 16 час. при проведении проверки соблюдения требований миграционного законодательства в <адрес> « а» в здании отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> было установлено, что гражданин Республики Беларусь ФИО1 нарушил режим пребывания на территории РФ: въехал на территорию РФ 10.01.2019г. на срок до 19.04.2019г., с 20.04.2019г. до настоящего времени уклоняется от выезда с территории РФ. Нарушены требования п.2 ст.5 ФЗ № «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002г.

Своими действиями гражданин Республики Беларусь ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях по признакам: нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО1. признал себя виновным в совершении указанного правонарушения. Пояснил суду, что уже был выдворен из РФ, где жил и работал на точке у ФИО2 без паспорта, дома в Белоруссии получил паспорт и снова въехал на территорию Российской Федерации <дата>, где стал вновь работать на животноводческой точке ФИО2, думал, что может жить и работать неограниченное время на территории России. Признает, что находится незаконно на территории России, имеет денежные средства, чтобы самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, за исключением случая, когда срок временного пребывания был продлен.

В соответствие с п.3 Соглашения между РФ и Республикой Беларусь от 24.01.2006г., в ред. от 3.03.2015г. « Об обеспечении равных прав граждан РФ и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места жительства и места пребывания на территории государств- участников Союзного Государства» граждане Республики Беларусь, находясь на территории России обязаны встать на миграционный учет по истечение 90 дней, по истечение 30 суток с даты въезда на территорию России ( для трудовых мигрантов ) – ч.6 ст.97 Договора между РФ и Республикой Беларусь от 25.01.1198г. « О равных правах граждан».

По истечении 90 суток пребывания на территории РФ, ФИО1 не встал на миграционный учет, территорию России не покинул.

Административная ответственность по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения и факт совершения правонарушения подтверждается:

- объяснениями ФИО1, протоколом по делу об административном правонарушении АЕ-34 843155, копией паспорта гражданина Белоруссии, подтверждающего, что ФИО1 является гражданином Республики Беларусь, въехал на территорию РФ <дата>, на миграционный учет не встал, по истечении 90 суток, с <дата> уклоняется от выезда.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Названная Конвенция не гарантирует иностранцам право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными, указав, что лежащая на государстве ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает его контролировать въезд в страну, законность пребывания в стране; Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 своевременно не приняты меры, свидетельствующие о лояльности к требованиям законодательства РФ, не встал на миграционный учет. Доказательств обратного суду не представлено.

У ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, из материалов дела не усматривается принятие им мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации. ФИО1 уклоняется от выезда с территории РФ.

При решении вопроса о назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение.

На основании п. 1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ смягчающим обстоятельством суд признает : раскаяние.

Отягчающим обстоятельством является п.2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ, повторное совершение однородного административного правонарушения.

Наказание ФИО1 назначается в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации путём контролируемого самостоятельного выезда ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Беларусь ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации осуществлять путём контролируемого самостоятельного выезда ФИО1 из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что уклонение от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет административную ответственность на основании ч.3 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере от трёх тысяч до пяти тысяч рублей и принудительное выдворение за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением постановления в части выдворения возложить на ОВМ ОМВД России по <адрес>.

Административный штраф ФИО1 необходимо оплатить не позднее следующего дня со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам : получатель ОМВД России по <адрес>у <адрес>, ИНН: <***>, КПП: 345401001, р/с: 40№, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАД, Г. ВОЛГОГРАД, КБК: 18№, БИК: 041806001, ОКТМО: 18645000, УИН: 18№ (административный штраф по протоколу АЕ -34 № ).

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня вручения.

Судья Утюшева Т.Л.