Решение № 2-1117/2021 2-1117/2021~М-188/2021 М-188/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2-1117/2021

Дело №2-1117/2021

32RS0001-01-2021-000296-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 года г. Брянск

Бежицкий районный суд г.Брянска в составе

председательствующего судьи Морозовой Е.В.

при секретаре Шеремет М.В.,

с участием представителя истца - ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Брянской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно- коммунальное хозяйство «Брянск» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Брянской области ( далее ГЖИ) обратилась в суд с данным иском, в котором просила обязать Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно- коммунальное хозяйство «Брянск» ( далее ООО «ЖКХ -Брянск») обеспечить безопасность жильцов многоквартирного <адрес> ( далее МКД №) и выполнение охранных мероприятий при дальнейшей эксплуатации парапета указанного дома, в именно оградить зону возможного падения отслоившихся частей кирпича и штукатурного слоя, в месте прохода людей по периметру дома установить защитное ограждение. В обоснование иска указано, что в ходе проверки, проведенной ГЖИ на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, были выявлены нарушения ООО «ЖКХ - Брянск» действующих нормативно – технических требований по использованию и содержанию МКД №, что заактировано ДД.ММ.ГГГГ, в частности: со стороны фасада МКД № по периметру в районе технического этажа (плит перекрытий) отдельными местами по кирпичам обнаружены вертикальные и горизонтальные трещины; в отдельных рядах кирпичной кладки по углам обнаружены сколы; со стороны технического этажа на наружных стенах отдельными местами по кирпичам обнаружены небольшие трещины; на плитах перекрытий технического этажа по стыкам обнаружены сухие следы протекания с кровли; выявлены дефекты и повреждения элементов парапета, существенно влияющие на несущую способность и эксплуатационную пригодность МКД. По результатам проверки выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, ООО «ЖКХ-Брянск» предписано выполнить ограждение зоны возможного падения отслоившихся частей кирпича и штукатурного слоя, установить в месте прохода людей по всему периметру дома защитное ограждение ( п.1.1 предписания). В ходе проверки исполнения предписания ДД.ММ.ГГГГ было установлено выполнение п.1.1 предписания, и неисполнение п.п. 1.4-1.10 предписания. Впоследующем при проверке исполнения остальных пунктов предписания и в ходе контрольных мероприятий, было установлено неисполнение пунктов 1.7 -1.9 предписания, и, одновременно несоблюдение, предусмотренных п.1.1 предписания охранных мероприятий.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика, третьих лиц- Брянской городской администрации, Бежицкой районной администрации г. Брянска, Регионального Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области, прокурора Бежицкого района г.Брянска.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала, указав, что в рамках проверки исполнения предписания ДД.ММ.ГГГГ было установлено исполнение п.1.1 предписания - МКД был огорожен сигнальной лентой по периметру дома, повешены контрольные маяки, заведен журнал наблюдения, впоследующем при проверки исполнения остальных пунктов предписания и контрольных мероприятий было установлено, что данные охраненные меры ООО «ЖКХ –Брянск» не выполняются в полной мере, ограждение дома в целях безопасности жильцов, иных граждан, недопущения падения отслоившихся частей кирпича частично разрушено, установлено не по всему периметру дома, между тем, как п.п.1.7- 1.9 предписания не выполнены, строительные работы в указанном доме не проведены.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что МКД <адрес> находиться в управлении ООО «ЖКХ - Брянск».

В соответствии с п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года N 1110, лицензионными требованиями к лицензиату в сфере предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами являются соблюдение, в т.ч. требований, предусмотренных ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, предусмотренных ч.2 ст.162 ЖК РФ.

Предоставление услуг по надлежащему содержанию жилья и по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома осуществляет управляющая организация (ч.2 ст.162 ЖК РФ).

Согласно ч.2.3 ст.161 ЖК РФ управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.1.2 ст.161 ЖК РФ).

В силу п.10 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома и безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Согласно п.п.3,7,9 раздела 1 минимального Перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания общего имущества многоквартирных домов: стен - отнесены выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, отдельных участков стен, крыш- выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, фасадов- выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков.

При выявлении повреждений и нарушений - составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение, разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ ( п.п.3,7,9 Правил).

В соответствии с п.2.1.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года N 170 (далее Правила №170) обнаруженные во время осмотров дефекты, деформации конструкций или оборудования зданий, которые могут привести к снижению несущей способности и устойчивости конструкций или здания, обрушению или нарушению нормальной работы оборудования, должны быть устранены собственником с привлечением организации по содержанию жилищного фонда или с другой привлеченной для выполнения конкретного вида работ организацией в сроки, указанные в приложении №2 Правил.

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна принимать срочные меры по обеспечению безопасности людей, предупреждению дальнейшего развития деформаций, а также немедленно информировать о случившемся его собственника или уполномоченное им лицо ( п.2.1.3 Правил №170).

Указанными Правилами прямо установлены обязанности управляющей организации по обеспечению исправного состояния стен, фасадов, крыш жилого дома, в частности пунктами 2.6.2, 4.2.1.1, 4.2.1.3, 4.2.1.14, 4.2.1.15 Правил, согласно которым организации по обслуживанию жилищного фонда должны устранить неисправности стен, фасадов, крыш, перекрытий, обеспечивать исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); обязаны не допускать деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадку конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей. Парапеты и карнизы должны иметь надежное крепление к элементам здания. Организации по обслуживанию жилищного фонда при обнаружении трещин, вызвавших повреждение кирпичных стен, панелей (блоков), отклонения стен от вертикали, их выпучивание и просадку на отдельных участках, а также в местах заделки перекрытий, должны организовывать систематическое наблюдение за ними с помощью маяков или другим способом. Если выявляется, что деформации увеличиваются, следует принимать срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.

С появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо: облицовочные плитки и архитектурные детали, потерявшие связь со стеной, немедленно снять ( п.4.2.3.2 Правил).

ГЖИ на основании распоряжения №, проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «ЖКХ - Брянск», по результатам проверки выявлены нарушения ООО «ЖКХ - Брянск» действующих нормативно – технических требований по использованию и содержанию МКД <адрес> о чем составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту, выявлено: со стороны фасада МКД № по периметру в районе технического этажа (плит перекрытий) отдельными местами по кирпичам обнаружены вертикальные и горизонтальные трещины; в отдельных рядах кирпичной кладки по углам обнаружены сколы; со стороны технического этажа на наружных стенах отдельными местами по кирпичам обнаружены небольшие трещины; на плитах перекрытий технического этажа по стыкам обнаружены сухие следы протекания с кровли; выявлены дефекты и повреждения элементов парапета, существенно влияющие на несущую способность и эксплуатационную пригодность МКД.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЖКХ - Брянск» выдано предписание, согласно которому предписано:

- в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять срочные меры по обеспечению безопасности жильцов МКД и охраненные мероприятия при дальнейшей эксплуатации парапета: - выполнить ограждение зоны возможного падения отслоившихся частей кирпича и штукатурного слоя; установить в месте прохода людей по всему периметру дома защитное ограждение; отслоившиеся или нарушенные от поверхности стены кирпичи и штукатурку отбить ( п.1.1.).

- в срок до ДД.ММ.ГГГГ со стороны фасада дома по периметру в районе технического этажа в местах появления трещин установить контрольные маяки (п.1.2);

- в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать систематическое наблюдение за состоянием контрольных маяков с регистрацией результатов в журнале (п.1.3);

- в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить комплексное инструментальное обследование технического этажа и крыши МКД № (п.1.4);

- в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить ознакомление собственников МКД с результатами обследования технического этажа и крыши ( п.1.5);

- в срок до ДД.ММ.ГГГГ на основании выполненного инструментального обследования и проверочных расчетов разработать проектное решение по усилению конструкций технического этажа ( п.1.6);

- в срок до ДД.ММ.ГГГГ реализовать разработанное проектное решение в соответствии с положениями ГОСТ 31937-2011, СП 13-102-2003 ( п.1.7);

- в срок до ДД.ММ.ГГГГ восстановить проектные условия эксплуатации парапета МКД № в соответствии с разработанным проектом ( п.1.8);

- в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить обследование технического состояния объекта в целом для определения необходимости проведения капитального / текущего ремонта в указанном МКД ( п.1.9);

- в срок ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ предоставить информацию об исполнении предписания в ГЖИ ( п.1.10);

По результатам проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ, установлено исполнение п.1.1,1.2,1.3 предписания, о чем составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. В части исполнения п.1.4-1.10 предписания срок их устранения продлевался, по результатам проверки исполнения указанных пунктов предписания составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ о неисполнении пунктов 1.7, 1.8,1.9 предписания.

По факту неисполнения вышеуказанных пунктов предписания ООО «ЖКХ - Брянск» привлечено к административной ответственности по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка №67 Бежицкого судебного района г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящие требования мотивированы несоблюдением в настоящее время ООО «ЖКХ - Брянск» мер по обеспечению безопасности жильцов МКД и охранных мероприятий, предусмотренных п.1.1 предписания от ДД.ММ.ГГГГ, ввиду наличия угрозы жизни и здоровью жильцов МКД, иных граждан выявленными в ходе проверки нарушениями, которые до сих пор не устранены, что требует до настоящего времени выполнения охранных мероприятий с постоянным над этим контролем, между тем, как при проведении контрольных мероприятий, проведенных позднее составленного ДД.ММ.ГГГГ акта о выполнении п.1.1 предписания, такие меры ООО «ЖКХ- Брянск» не принимаются.

Как установлено, не опровергнуто стороной ответчика, пункты 1.7,1.8,1.9 предписания до настоящего времени не исполнены, а, соответственно, до их исполнения имеется угроза жизни здоровью жильцов МКД № и иных граждан, как было установлено в ходе проверки, подтверждено как заключением ООО «Технология» № ТО о нахождении парапета в аварийном состоянии, наличии трещин в кирпичной кладке стен технического этажа, возможности дальнейшей эксплуатации здания после проведения мероприятий и ремонту строительных конструкций парапета, выводами ООО «Брянскгражданспроект –Сервис» № -ТО о нахождении парапета в аварийном состоянии, небезопасной его эксплуатации в штатном режиме.

Отсутствие по всему периметру здания, и в месте прохода людей защитного ограждения установлено актами осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалами, ограждение выполнено частично, не по всему периметру, частично разрушено.

Поскольку охранные мероприятия, предписанные п.1.1 предписания от ДД.ММ.ГГГГ, должны выполняться ООО «ЖКХ - Брянск» в целях безопасности жильцов МКД №, иных граждан, до окончания ремонтно- восстановительных работ, которые ответчиком до настоящего времени не произведены, суд полагает иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции <адрес> к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно- коммунальное хозяйство «Брянск» о понуждении к совершению действий – удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство «Брянск» в целях обеспечения безопасности жильцов и выполнения охранных мероприятий при дальнейшей эксплуатации <адрес> защитное ограждение в месте прохода людей и зонах возможного падения отслоившихся частей кирпича и штукатурного слоя.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Морозова Е.В.

Дата принятия решения суда в окончательной форме –29.07.2021 г.

Председательствующий судья Морозова Е.В.