Решение № 2-2476/2018 2-2476/2018~М-2105/2018 М-2105/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2-2476/2018

№ 2-2476/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2018 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Хлопковой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска о сохранении жилого дома, построенного без разрешительной документации, и признании на него права собственности,

установил:

Истец обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ею произведено строительство жилого дома без разрешительной документации для улучшения жилищных условий по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым №, принадлежащем истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка от <дата>, площадью 498 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительства.

Согласно техническому заключению (заказ №) ООО «Новочеркасская архитектурно-планировочная мастерская Ростоблжилпроект» произвело обследование жилого дома <адрес> с целью определения технического состояния и возможности сохранения.

Из указанного заключения следует, что несущие и ограждающие конструкции жилого дома литер «А» находятся в работоспособном техническом состоянии, обеспечивают жесткость и надежность здания, безопасное пребывание людей.

Строительство жилого дома выполнено технически верно в соответствии со строительными нормами и требованиями, не представляет угрозу для жизни и безопасности людей. Здание жилого дома имеет фундамент, жесткую конструктивную схему с несущими продольными и поперечными стеками.

Здание обеспечено индивидуальными инженерными системами (отопление, вентиляция, канализация, водопровод, электроснабжение), имеет свои точки подключения коммуникаций. Все помещения имеют необходимое естественное освещение.

Площадь всех частей здания жилого дома литер «А» составляет 114,9 кв.м, общая 114,9 кв.м, жилая 36,4 кв.м.

Высота помещений первого и второго этажей составляет 2,5 м, высота помещений мансарды 2,60 м и 2,03 м. Помещение этажей сообщаются по внутренней лестнице.

Набор, площадь, планировка, высота помещений, состояние конструкций обследуемого здания жилого дома литер «А», расположенного на участке № <адрес>, не противоречат нормативам и требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», актуализированная версия СНиП 31-02-2001 «Здания жилые одноквартирные», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СанПин 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» ФЗ №123-ФЗ от <дата> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ФЗ № от <дата> Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Расположение жилого дома не противоречит требованиям СП 42.13330, актуализированная редакция СНиП <дата>-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поседений» (с изменениями на <дата>)».

На основании изложенного, здание жилого дома литер «А» расположенного на участке <адрес> является капитальным строением, отвечает требованиям, предъявляемым к жилым зданиям и помещениям, пригодно для постоянного проживания, не создает угрозу для жизни и безопасности людей. Сохранение жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно письма УАиГ Администрации <адрес> от <дата> № разъяснено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом в установленном законом порядке.

Просит суд сохранить жилой дом общей площадью 114,9 кв.м по адресу: <адрес> Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 114,9 кв.м по адресу: <адрес>

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2 настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель Администрации г. Новочеркасска ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения искового заявления.

Суд с учетом мнения представителя ответчика определил рассмотреть дело в отсутствие истца в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается выпиской из ЕГРН № от <дата>, свидетельством о государственной регистрации права от <дата> №, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым №, площадью 489 кв.м по адресу: <адрес>, имеющий следующие характеристики: категория земель - земли населенных пунктов с видом разрешенного использования индивидуальное жилищное строительство.

Как следует из технического паспорта жилого дома по состоянию на <дата>, на земельном участке по указанному адресу истцом без разрешительной документации возведен жилой дом литер «А», общей площадью 114,9 кв.м, в том числе жилой 36,4 кв.м. (л.д. 19-20).

При обращении в Управление архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> с заявлением о сохранении самовольно возведенного жилого дома литер «А» истцу было рекомендовано обратиться в суд (л.д. 25).

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно экспертному заключению эксперта ООО «Новочеркасская архитектурно-планировочная мастерская Ростоблжилпроект» № установлено, что несущие и ограждающие конструкции жилого дома литер «А» находятся в работоспособном техническом состоянии, обеспечивают жесткость и надежность здания, безопасное пребывание людей.

Строительство жилого дома выполнено технически верно в соответствии со строительными нормами и требованиями, не представляет угрозу для жизни и безопасности людей. Здание жилого дома имеет фундамент, жесткую конструктивную схему с несущими продольными и поперечными стеками.

Здание обеспечено индивидуальными инженерными системами (отопление, вентиляция, канализация, водопровод, электроснабжение), имеет свои точки подключения коммуникаций. Все помещения имеют необходимое естественное освещение.

В жилом доме располагаются: на первом этаже- кухня (№, площадью 32,3 кв.м), санузел (№, площадью 3,2 кв.м); автостоянка (№, площадью 28,4 кв.м); на мансардном этаже - три жилые комнаты (№ площадью 13,6 кв.м, № площадью 11,4 кв.м, № площадью 11,4 кв.м), коридор (№ площадью 8,9 кв.м); гардеробная (№ площадью 2,2 кв.м); санузел (№, площадью 3,5 кв.м).

Площадь всех частей здания жилого дома литер «А» составляет 114,9 кв.м, общая 114,9 кв.м, жилая 36,4 кв.м.

Высота помещений первого и второго этажей составляет 2,5 м, высота помещений мансарды 2,60 м и 2,03 м. Помещение этажей сообщаются по внутренней лестнице.

Набор, площадь, планировка, высота помещений, состояние конструкций обследуемого здания жилого дома литер «А», расположенного на участке № <адрес>, не противоречат нормативам и требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», актуализированная версия СНиП 31-02-2001 «Здания жилые одноквартирные», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СанПин 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» ФЗ №123-ФЗ от <дата> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ФЗ № от <дата> Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Расположение жилого дома не противоречит требованиям СП 42.13330, актуализированная редакция СНиП <дата>-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поседений» (с изменениями на <дата>)».

Эксперт пришел к выводу, что здание жилого дома литер «А» расположенного на <адрес> является капитальным строением, отвечает требованиям, предъявляемым к жилым зданиям и помещениям, пригодно для постоянного проживания, не создает угрозу для жизни и безопасности людей. Сохранение жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (л.д. 11-18).

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка, то есть законность его предоставления заинтересованному лицу.

Из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от <дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что, применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее - отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая тот факт, что земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, используется истцом в соответствии с его целевым назначением, жилой дом соответствует нормам СНиП, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав третьих лиц, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме, признав за истцом право собственности на самовольно возведенный жилой дом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации <адрес> о сохранении жилого дома, построенного без разрешительной документации, и признании на него права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «А» общей площадью 114,9 кв.м, в том числе жилой 36,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 июля 2018 года.

Судья: С.А. Бердыш