Решение № 2А-466/2024 2А-466/2024~М-291/2024 М-291/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 2А-466/2024

62RS0023-01-2023-000425-63

Дело № 2а-466/2024
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2024 года р.п. Пителино

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Рожковой Г.А.,

при секретаре Платонцевой Н.А.,

с участием зам. прокурора Пителинского района Лощининой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Пителинского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области о признании бездействия незаконным и обязывании произвести ремонт и привести в соответствие с требованиями ГОСТ участок автодороги по адресу: <...> от д.№56 до кладбища

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пителинского района обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга к администрации муниципального образования – Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области о признании бездействия незаконным и обязывании произвести ремонт и привести в соответствие с требованиями ГОСТ участок автодороги по адресу: <...> от д.№56 до кладбища мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в администрации муниципального образования – Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесена к вопросам местного значения городского поселения. Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №257-ФЗ) установлено, что автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона № 257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. В силу части 3 статьи 15 Федерального закона № 257-ФЗ уполномоченными органами местного самоуправления обеспечивается осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. В соответствии с п.п. 5.2.4 п.5.2 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст (далее – ГОСТ Р 50597-2017), покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. ГОСТа. В собственности муниципального образования – Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области имеется автомобильная дорога общего пользования местного значения, расположенная по адресу: <...> идентификационный номер 61 223 825 ОП МП 001), протяженностью 5,206 км. Согласно п.5.2.4. "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. В ходе проведенной прокуратурой района проверки безопасности дорожного движения установлено, что участок автомобильной дороги местного значения, расположенный на дороге по ул. Центральная от д. 56 до кладбища, протяженностью 600 метров, не соответствуют требованиям п.5.2.4. "ГОСТ Р 50597-2017, поскольку имеет многочисленные повреждения щебеночного покрытия, в том числе в виде просадок и выбоин, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной скоростью. Нарушение требований ГОСТа Р 50597-2017 по эксплуатационному состоянию автомобильных дорог создает угрозу безопасности дорожного движения, может стать причиной дорожно-транспортных происшествий (ДТП), повреждений автотранспортных средств, причинения вреда гражданам - участникам дорожного движения, круг которых конкретизировать невозможно. Прокурор в силу статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) вправе обратится в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. Бездействие администрации муниципального образования – Пителинское городское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области, выраженное в непринятии мер по содержанию и ремонту указанной автомобильной дороги местного значения, нарушает право граждан на безопасные условия дорожного движения. Понуждение к совершению действий, направленных на устранение вышеуказанных нарушений федерального законодательства о муниципальной собственности и безопасности дорожного движения, согласно ст.12 ГК РФ является одним из способов защиты гражданских прав. Возможное наступление в будущем вредоносного результата является достаточным основанием для обращения в суд с заявлением о понуждении к совершению действий.

Просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования – Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области, выразившегося в непринятии надлежащих мер к надлежащему содержанию и ремонту автомобильной дороги идентификационный номер 61 223 825 ОП МП 001, расположенной на дороге по ул.Центральная от д.56 до кладбища, протяженностью 600 метров, незаконным; обязать администрацию муниципального образования – Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области произвести ремонт и привести в соответствие с ГОСТ Р 50597-2017. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» участок автодороги идентификационный номер 61 223 825 ОП МП 001, расположенной на дороге по ул.Центральная от д.56 до кладбища, протяженностью 600 метров.

В судебном заседании административный истец – зам. прокурора Пителинского района Рязанской области Лощинина Д.А. административный иск поддержала.

Представитель административного ответчика МО – Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление №74 от 14.05.2024, согласно которому просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования признает полностью, последствия признания административного иска ему известны и понятны.

На основании ч. 3 и ч. 5 ст. 46 КАС РФ суд принимает признание административного иска административным ответчиком, так как данное признание не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам и не нарушает прав других лиц.

Поскольку административный иск признан административным ответчиком и признание иска принято судом, суд считает установленными изложенные в административном иске обстоятельства данного дела.

Руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования – Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области, выразившегося в непринятии надлежащих мер к надлежащему содержанию и ремонту автомобильной дороги идентификационный номер 61 223 825 ОП МП 001, расположенной на дороге по ул.Центральная от д.56 до кладбища, протяженностью 600 метров.

Обязать администрацию муниципального образования – Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области произвести ремонт и привести в соответствие с ГОСТ Р 50597-2017. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» участок автодороги идентификационный номер 61 223 825 ОП МП 001, расположенной на дороге по ул.Центральная от д.56 до кладбища, протяженностью 600 метров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Г.А.Рожкова