Решение № 2-3299/2023 2-475/2024 2-475/2024(2-3299/2023;)~М-2347/2023 2-475/2416 М-2347/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 2-3299/2023

47RS0018-02-2023-002332-57

Дело № 2-475/24 16 января 2024 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Минзара О.И.,

при помощнике судьи Кузьминой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, о включении периодов трудовой деятельности в стаж для начисления пенсии, обязании произвести начисление пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, о включении периодов трудовой деятельности в стаж для начисления пенсии, обязании произвести начисление пенсии, указав следующее. Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В отделение фонда были предоставлены необходимые документы, в том числе документ об образовании, свидетельство о рождении, военный билет, трудовая книжка.

По результатам рассмотрения документов ответчиком ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе № в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа работы - не менее 42 года.

При этом, согласно решению в страховой стаж не включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. ввиду отсутствия подтверждающих ответов на формуляр-запросы ответчика из компетентных организаций в установленный срок. Также, по мнению ответчика трудовая книжка № дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ не может быть учтена при проведении оценки пенсионных прав в связи с наличием на титульном листе записей отличающихся по цвету чернил, что не подтверждает принадлежность данной трудовой книжки истцу.

Оформление титульного листа разными чернилами не может служить основанием для отказа в досрочном назначении страховой пенсии, поскольку умаляет пенсионные права истца, гарантированные Конституцией Российской Федерации.

При этом обязанность по надлежащему ведению трудовых книжек на работников, внесению соответствующих записей в нее возложена на работодателя как ранее действующим законодательством (ст. 39 КЗоТ), так действующим в настоящее время (ст. ст. 65 - 66 ТК РФ).

Достоверность записей, выполненных разыми чернилами, подтверждена представленными истцом документами, в том числе свидетельством о рождении и документом об образовании истца.

13 марта 1992 г. государствами-участниками Содружества Независимых Государств, в том числе РФ и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств-участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства-участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Статьей 11 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400- ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж педагогической деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории, которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные нормы содержала и ст. 39 КЗоТ РСФСР.

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" приняты Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (далее Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В п. 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N).

Согласно п. 9 указанных Рекомендаций в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 г. в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках названных выше Соглашений до 01 января 2002 г.

Таким образом, спорные периоды подлежат включению в трудовой стаж для начисления пенсии.

С учетом спорных периодов на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии истец имел необходимый стаж, предусмотренный, ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". На основании вышеизложенного истец просит суд установить факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, включить периоды работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж для начисления страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области произвести назначение страховой пенсии по старости ФИО1 с момента первоначального обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в суд не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

Ответчик отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в суд не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, ранее письменно возражал против удовлетворения исковых требований.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "О страховых пенсиях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

(часть 1 в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ)

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "О страховых пенсиях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024), В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 237-ФЗ)

2. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

(в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 237-ФЗ)

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оформлена трудовая книжка №, профессия – тракторист (л.д.11-17).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдан военный билет № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-20).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является трактористом –машинистом широкого профиля, что подтверждается аттестатом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> что подтверждается свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).

ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии по старости, что подтверждается заявлением ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-28).

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости досрочно, так как ДД.ММ.ГГГГ Клиентской службой в <адрес> направлен Формуляр-запрос о стаже и заработке в компетентный орган <адрес> за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ По истечении законодательно установленного трехмесячного срока ответ не поступил. Так же Управлением направлены запросы о стаже в <данные изъяты> за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в Архивный отдел <адрес> за период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. Ответы так же не поступили.

Дата достижения пенсионного возраста <данные изъяты> года ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается решением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-24).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 работал в <данные изъяты> трактористом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64).

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> машинистом бульдозера, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, НДФЛ-2 (л.д.65-70)

Оценивая собранные доказательства в их совокупности, судом установлено, что в ходе судебного разбирательства установлен факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, образование среднее, профессия – тракторист, трудовой книжки №, оформленной ДД.ММ.ГГГГ.

Сопоставление письменных доказательств: военного билета, справок с мета работы, представленных заявителем, позволяет сделать вывод об обоснованности требований.

Установление данного факта имеет для заявителя юридическое значение.

Судом установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> машинистом бульдозера, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, НДФЛ-2.

Судом также установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в <данные изъяты> трактористом, что подтверждается трудовой книжкой, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, указанные периоды подлежат включению в трудовой стаж для начисления пенсии по старости. Учитывая, что указанные периоды не были включены при первоначальном обращении истца, с указанной даты подлежит перерасчет пенсии.

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "О страховых пенсиях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024) лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1.2 введена Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ)

На основании ст. 8, 11 Федерального Закона РФ Федерального Закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "О страховых пенсиях", руководствуясь ст.ст.194-199, 264 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, о включении периодов трудовой деятельности в стаж для начисления пенсии, обязании произвести начисление пенсии удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, образование среднее, профессия – тракторист, трудовой книжки №, оформленной ДД.ММ.ГГГГ.

Включить периоды работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж для начисления страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области произвести назначение страховой пенсии по старости ФИО1 с момента первоначального обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме (23.01.2024 г.), путем подачи апелляционной жалобы в Тосненский городской суд.

Судья: