Решение № 2-746/2017 2-746/2017~М-682/2017 М-682/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2-746/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2017 года <адрес>

Судья Чишминского районного суда Республики Башкортостан Галикеев Р.М.,

при секретаре Бикбулатовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Территориальному управлению Росимущества в <адрес> о признании право собственности отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась суд к Территориальному управлению Росимущества в <адрес> о признании право собственности отсутствующим мотивируя тем, что после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, осталось наследство в виде квартиры и земельного участка площадью 1642 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>. Обратившись за государственной регистрацией права собственности на квартиру и земельный участок в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> она получила отказ в государственной регистрации права собственности на земельный участок в связи с имеющимися противоречиями между заявленными и зарегистрированными правами.

В сообщении об отказе указано, что в Едином государственном реестре прав на земельный участок площадью 1642 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> кадастровым номером № имеется запись о праве собственности Российской Федерации за номером № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом было установлено, что право собственности Российской Федерации заявлено ошибочно, так как имеется земельный участок по такому же адресу: <адрес>, р.<адрес> кадастровым номером №, общей площадью 4 кв.м., на котором расположена железобетонная опора ЛЭП, который находится внутри земельного участка площадью 1642 кв.м., расположенный по тому же адресу, с кадастровым номером №.

Более того межевание земельного участка было произведено незаконно, без ее согласия; ранее земельный участок имел кадастровый № и площадь 1646 кв.м., находился в ее постоянном бессрочном пользовании, в настоящее время данный земельный участок снят с учета с связи с тем, что образованы два земельных участка с кадастровым номером № общей площадью 1642 кв.м. и с кадастровым номером № общей площадью 4 кв.м., расположенные по адресу: р.<адрес>.

Истец ФИО1 просит признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 1642 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> кадастровым номером №; прекратить право собственности Российской Федерации на земельный участок 1642 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> погасить запись о праве собственности Российской Федерации за номером 02-№ от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом. Представитель истца ФИО3 иск поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в РБ в судебное заседание не явился, представив возражение на исковое заявление, где просил в исковых требованиях истца отказать и рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения иска не возражала.

Представитель филиала ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, представив отзыв на исковое заявление, с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ принял решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

Суд, выслушав представителя истца ФИО3, представителя Управления Росреестра по <адрес>, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 11, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 (и согласно утратившего силу Положения от 27.11.2004 N 691), предусмотрено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера, в сфере управления имуществом Российской Федерации (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти).

Одним из полномочий Росимущества в установленной сфере деятельности является осуществление им в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочий собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочий собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества (п. 5.3 названного Положения).

В соответствии с ч. 1 ст. 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно п.п. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ одним из способов защиты нарушенного права на земельный участок является восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

Согласно ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с п. 5 ст. 38 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат.

Согласно части 2 статьи 9 ЗК РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральная собственность).

Таким образом, с момента государственной регистрации права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок у истца отсутствует право владения, пользования и распоряжения им.

По смыслу статьи 12 ГК РФ определение законом способов защиты гражданских прав направлено на восстановление нарушенного права, однако перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии с частью 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Законом о государственной регистрации прав.

Согласно статье 17 ЗК РФ право собственности у Российской Федерации на земельные участки могло возникнуть в связи с признанием таковых федеральными законами, право собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю, а также в случае приобретения земельных участков по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством. В федеральной собственности могут находиться не предоставленные в частную собственность земельные участки по основаниям, предусмотренным Законом о разграничении государственной собственности.

Из части 2 статьи 2 Закона о разграничении государственной собственности следует, что основанием для регистрации права собственности на земельные участки, как субъектов Российской Федерации, так и муниципальных образований являются акты Правительства Российской Федерации об утверждении перечней земельных участков, в отношении которых у субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности. Вместе с тем указанные акты в настоящее время не приняты, в связи с чем невозможна регистрация права на земельные участки, как субъектов, так и муниципальных образований, и как следствие - наличие у этих субъектов доказательств существования зарегистрированного права.

Однако выявление обстоятельств, связанных с установлением незаконности действий регистрирующего органа при государственной регистрации права собственности на земельный участок, не может автоматически служить основанием для вывода об отсутствии у Российской Федерации права собственности на спорный земельный участок без проверки оснований наличия либо отсутствии такого право в силу закона.

Следовательно, в рамках рассмотрения настоящего дела определяющим обстоятельством является установление возможного отнесения спорного земельного участка к собственности Российской Федерации, ее субъектов, муниципального образования исходя из требований статьи 3.1 Закона о введении в действие ЗК РФ либо нахождения земельного участка в государственной неразграниченной собственности.

Согласно представленным в материалы дела документам на спорном земельном участке расположена резервная железобетонная опора ЛЭП, принадлежащая ОАО РЖД, находящаяся в собственности Российской Федерации.

Таким образом, наличие записи в Едином государственном реестре прав о праве собственности Российской Федерации на спорный земельный участок нарушает законные права истца в отношении спорного земельного участка, предоставленные пунктом 10 статьи 3 Закона о введении в действие ЗК РФ и частью 1 статьи 11 ЗК РФ, и никаким способом защиты, кроме избранного в рамках настоящего дела, защищен быть не может.

Согласно сообщению № № от ДД.ММ.ГГГГ года Управления Росреестра по <адрес> право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 1642 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> кадастровым номером № заявлено ошибочно, так как имеется земельный участок по тому же адресу с кадастровым номером №, общей площадью 4 кв.м., на котором размещена резервная железобетонная опора ЛЭП, принадлежащая ОАО РЖД, что является основанием для суда признания данного обстоятельства кадастровой ошибкой. Кадастровая ошибка в сведениях, возникшая по вине органа кадастрового учета, подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Орган кадастрового учета, при наличии зарегистрированного права собственности, не имеет возможности исправления кадастровой ошибки.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что наложение границ вышеуказанных земельных участков признается кадастровой ошибкой в сведениях ГКН, повлекшей регистрацию права собственности двух различных объектов недвижимости за одной из сторон спора, в связи с чем защита права возможна только путем признания права одной из сторон отсутствующим.

С учетом того, что земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, владельцем являлся супруг истца – ФИО2, а земельные участки с кадастровыми номерами № площадью 1642 кв.м., и № площадью 4 кв.м., поставлены на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, право владения и пользования на спорный земельный участок площадью 1642 кв.м. у истца возникло ранее, и руководствуясь ст. ст. 209, 304 ГК РФ суд приходит к выводу о наличии оснований для признания права на объект недвижимости – земельный участок с кадастровым номером № зарегистрированным за ответчиком, отсутствующим.

В материалы дела представлены планы земельных участков, из которых следует, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 4 кв.м., входит в границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1642 кв.м., принадлежащего истцу.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Как следует из материалов дела, в частности, сведений межрайонной ИФНС России № по <адрес>, ФИО1 является пользователем земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, р.<адрес>.; ранее пользователем земельного участка по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся ФИО2.

Согласно свидетельству о заключении брака, ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между ФИО2 и ФИО5, с присвоением жене фамилии ФИО6.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 скончался (свидетельство о смерти, выданное ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района <адрес>, ФИО1 зарегистрирована одна по адресу: р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела (кадастровое дело объекта недвижимости и список землепользователей (землевладельцев) кадастрового квартала №) земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ранее имел кадастровый номер №, дата открытия ДД.ММ.ГГГГ, с фактической площадью 1646 кв.м. Владельцем земельного участка с кадастровым номером № являлся ФИО2 (л.д. 58), вид целевого назначения и использования - под индивидуальную жилую застройку. Основание КД № Согласно кадастровому делу объекта недвижимости дата закрытия - ДД.ММ.ГГГГ, поскольку образованы объекты с кадастровыми номерами № (л.д.55-61).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка площадью 1642 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – с кадастровым номером №, правообладателем данного земельного участка является Российская Федерация, в виде права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ Предыдущий кадастровый номер объекта недвижимости, из которых образован объект недвижимости, №. Разрешенное использование – под индивидуальную жилую застройку. Адрес объекта установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентиром является жилой дом по адресу: <адрес> (л.д. 51-54, 82-93).

В плане участка с кадастровым номером № выделен участок площадью 4 кв.м., на котором размещена резервная железобетонная опора ЛЭП, принадлежащая ОАО РЖД (л.д.52).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка площадью 4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> - с кадастровым номером №, правообладателем является – Российская Федерация, в виде права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ Предыдущий кадастровый номер объекта недвижимости, из которых образован объект недвижимости, №. Разрешенное использование - под размещение опоры линии электропередач воздушной ЛЭП-6кВ. Адрес объекта установлен относительно ориентра, расположенного в границах участка. Ориентиром является северо-западная часть участка с почтовым адресом: <адрес> (л.д. 65-71).

В сообщении № от ДД.ММ.ГГГГ из Управления Росреестра по <адрес> отражен анализ сведений Государственного кадастра недвижимости, который позволяет сделать вывод о том, что право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 1642 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> кадастровым номером № заявлено и зарегистрировано ошибочно, так как имеется земельный участок по такому же адресу: <адрес> кадастровым номером № общей площадью 4 кв.м., на котором размещена резервная железобетонная опора ЛЭП, принадлежащая ОАО РЖД.

Земельный участок площадью 4 кв.м., принадлежащий ответчику, с кадастровым номером №, находится в пределах границ земельного участка площадью 1642 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, с кадастровым номером №, пользователем которого является ФИО1

Ранее земельный участок имел единый кадастровый № и площадь 1646 кв.м.

Земельный участок площадью 1642 кв.м. ранее находился в постоянном бессрочном пользовании умершего ФИО2 – супруга ФИО1

Таким образом, представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о том, что истец приобрел право на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1642 кв.м., ранее, чем ответчик приобрел право на данный земельный участок, избранный истцом способ защиты права не противоречит действующему законодательству, регулирующему рассматриваемые правоотношения, у суда первой инстанции имеются основания для удовлетворения заявленных истцом требований, признании права за ответчиком на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1642 кв.м., отсутствующим; прекращении право собственности Российской Федерации на земельный участок 1642 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, р.п. <адрес>; погашении записи о праве собственности Российской Федерации за номером № от ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Территориальному управлению Росимущества в <адрес> о признании права собственности отсутствующим удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 1642 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, р.<адрес> кадастровым номером №.

Прекратить право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 1642 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, р.<адрес>, с кадастровым номером №.

Погасить запись о праве собственности Российской Федерации за номером № от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья (подпись).

Копия верна.

Федеральный судья Чишминского

районного суда Р.М. Галикеев