Постановление № 5-71/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 5-71/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 сентября 2019 года г.Плавск Тульской области

Судья Плавского районного суда Тульской области Половая Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в отношении юридического лица - муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения муниципального образования Плавский район «Центр образования №4»,

установил:

20 сентября 2019 года главным специалистом-экспертом Щекинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области ФИО проведена плановая выездная проверка на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения муниципального образования Плавский район «Центр образования №4» расположенного по адресу: <адрес>. В результате проверки 20.09.2019 в 16 часов 40 минут установлено, что муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением муниципального образования Плавский район «Центр образования №4» нарушены требования к содержанию общественных зданий, помещений, а именно: туалеты для мальчиков и девочек на 1-м этаже здания школы являются непригодными для использования и требуют капитального ремонта: на потолках имеются трещины, щели, потеки, признаки поражения грибком; облицовочная плитка на стенах отходит, а местами отсутствует, побелка и штукатурка местами отсутствует; в туалете для девочек отсутствует отопление (радиаторы демонтированы) и искусственное освещение; санузлы пришли в негодность и требуют замены; водопроводные трубы изношены и требуют замены; в туалете для девочек не подведена водопроводная вода к раковине для мытья рук; напольное плиточное покрытие в туалетах местами имеет механические повреждения, что является нарушением ст.ст.11, 24 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.25, п.4.28, п.4.29, п.6.1, п.7.2.1, п.8.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

В судебном заседании представитель юридического лица, директор муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения муниципального образования Плавский район «Центр образования №4» ФИО2 пояснила, что нарушения, выявленные проверкой проведенной 20 сентября 2019 года, действительно имеются. На исправление указанных недостатков требуется значительные денежные средства и проведение капитального ремонта в срок не менее 6 месяцев. Однако в настоящее время учащиеся школы обеспечены санитарными узлами на втором этаже в достаточном количестве исходя из числа всех обучающихся в учебном учреждении.

Выслушав объяснения представителя МБОУ МО Плавский район «Центр образования №4» ФИО2, изучив административный материал, суд приходит к выводу о доказанности допущенного МБОУ МО Плавский район «Центр образования №4» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно пункту 1 статьи 24 Закона N 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 29 указанного ФЗ, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Часть 3 ст. 39 данного ФЗ устанавливает обязанность соблюдения санитарных правил для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как усматривается из материалов дела 08.08.2019 руководителем Управления Роспотребнадзора по Тульской области ФИО1 издано распоряжение № о проведении в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения муниципального образования Плавский район «Центр образования №4» расположенного по адресу: <адрес>, плановой выездной проверки.

Цель проверки – выполнение утвержденного плана проведения плановых проверок на 2019 год. Предметом проверки является соблюдение обязательных требований.

По результатам проверки 20 сентября 2019 года был составлен акт проверки, в котором отражены, в том числе, нарушения санитарно-эпидемиологических требований условий и организации обучения в общеобразовательных учреждениях муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения муниципального образования «Центр образования №4» расположенного по адресу: <адрес>.

Основанием для привлечения МБОУ МО Плавский район «Центр образования №4», к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ послужило нарушение ст.ст.11, 24 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.25, п.4.28, п.4.29, п.6.1, п.7.2.1, п.8.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Так согласно требованиям СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» необходимо:

4.25. На каждом этаже должны размещаться туалеты для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями. Количество санитарных приборов определяется из расчета: 1 унитаз на 20 девочек, 1 умывальник на 30 девочек: 1 унитаз, 1 писсуар и 1 умывальник на 30 мальчиков. Площадь санитарных узлов для мальчиков и девочек следует принимать из расчета не менее 0,1 м2 на одного обучающегося.

4.28. Потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена.

4.29. Полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. В случае использования плиточного покрытия поверхность плитки должна быть матовой и шероховатой, не допускающей скольжение. Полы туалетных и умывальных комнат рекомендуется выстилать керамической плиткой.

Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений.

6.1. Здания общеобразовательных организаций оборудуют системами централизованного отопления и вентиляции, которые должны соответствовать нормам проектирования и строительства жилых и общественных зданий и обеспечивать оптимальные параметры микроклимата и воздушной среды.

7.2.1. Во всех помещениях общеобразовательной организации обеспечиваются уровни искусственной освещенности в соответствии с гигиеническими требованиями к естественному, искусственному, совмещенному освещению жилых и общественных зданий.

8.1. Здания общеобразовательных организаций должны быть оборудованы централизованными системами хозяйственно-питьевого водоснабжения, канализацией и водостоками в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения.

Однако указанные выше требования, предусмотренные п.4.25, п.4.28, п.4.29, п.6.1, п.7.2.1, п.8.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в МБОУ МО Плавский район «Центр образования №4» в туалетах для мальчиков и девочек на 1-м этаже здания школы были невыполнены.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, не оспариваются представителем юридического лица, в связи с этим обоснованность привлечения МБОУ МО Плавский район «Центр образования №4» к административной ответственности по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.

Учитывая необходимость исправления допущенных нарушений, объем проведения необходимого ремонта, суд считает возможным применить к МБОУ МО Плавский район «Центр образования №4» административное наказание в виде приостановления деятельности МБОУ МО Плавский район «Центр образования №4» в помещении, в котором обнаружены санитарно-эпидемиологические нарушения, а именно приостановление деятельности помещении: туалетов для мальчиков и девочек на 1 –м этаже здания МБОУ МО Плавский район «Центр образования №4», расположенного по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах назначение МБОУ МО Плавский район «Центр образования №4» наказания в виде административного штрафа является нецелесообразным.

Принимая во внимание вышеизложенное, и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение муниципального образования Плавский район «Центр образования №4» (ИНН <данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приостановить деятельность муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения муниципального образования Плавский район «Центр образования №4», в помещениях : туалетах для мальчиков и девочек на 1-м этаже здания МБОУ МО Плавский район «Центр образования №4», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 90 суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Тульский областной суд через Плавский районный суд.

Судья Половая Ю.А.