Постановление № 5-286/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 5-286/2020

дело № 5-286/2020

УИД52RS0009-01-2020-001373-87


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о привлечении к административной ответственности

резолютивная часть постановления объявлена13мая2020г.

мотивированное постановление составлено15мая2020г.

15мая2020г.

Судья Арзамасского городского суда Нижегородской области Газимагомедов Б.Г.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении,предусмотренном ч.1ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,вотношении ИП ФИО1, <дата>,уроженца ***,гражданина РФ,зарегистрированного и проживающего по адресу:<адрес>,ИП,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении 52БЗ686375от08.05.2020года индивидуальный предприниматель ФИО1 обвиняется в том,что он 04.05.2020года в10часов47минут,являясь индивидуальным предпринимателем,в магазине «***»,расположенный по адресу:<адрес> предпринимательскую деятельность,выразившуюся в розничной торговле продуктами питания без получения подтверждения на портале «nn.-card.ru» и без нанесения специальной линии разметки для соблюдения дистанции,чем нарушил требования п.8.1и п.8.2Указа Губернатора Нижегородской области от13марта2020года № 27 «О введении режима повышенной готовности».

Отводов не заявлено,ходатайств не поступило.

В судебном заседании ИП ФИО1 свою вину признал.

Выслушав объяснения ФИО1,изучив письменные материалы дела,судья приходит к следующему.

Согласно ч.1ст.20.6.1КоАП РФ невыполнениеправил поведения при введении режима повышенной готовности натерритории,на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации,или в зоне чрезвычайной ситуации,за исключением случаев,предусмотренныхчастью2статьи6.3настоящего Кодекса,-влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц-от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц,осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,-от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц-от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ст.11Федерального закона РФ от21.12.1994года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»:

1.Органы государственной власти субъектов Российской Федерации:

а) принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

м) принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера,вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

у) устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии сподпунктом "м" настоящего пункта.

Согласно пп. «а» п.2Указа Президента РФ от02.04.2020года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа,исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации,обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий,в первую очередь:а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории,на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий,направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее-соответствующая территория),в том числе в условиях введения режима повышенной готовности,чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Нижегородской области от13.03.2020года №27 «О введении режима повышенной готовности» (с изменениями на29.04.2020г.) на территории Нижегородской области с13марта2020года введен режим повышенной готовности до принятия Указа Губернатора Нижегородской области о снятии режима повышенной готовности.

Согласно Указу Губернатора Нижегородской области от13.03.2020года №27 «О введении режима повышенной готовности» (с изменениями на29.04.2020г.):

8.Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям,деятельность которых на территории Нижегородской области не приостанавливается (в том числе тем,на которых не распространяются Указы Президента РФN239иN294):

п.8.1обеспечить выполнение следующих общих требований к осуществлению деятельности:

в) соблюдение работниками и посетителями дистанции,установленнойпунктом6.8настоящего Указа,в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях,строениях,сооружениях (помещениях в них),на соответствующей территории (включая прилегающую территорию);

п.8.2для обеспечения возможности функционирования и организации доступа к месту работы работников,не переведенных на дистанционный режим работы,обеспечить:

а) подачу заявки на сервисе "Карта жителя Нижегородской области" (портал "nn-card.ru") на получение Подтверждения статуса организации,деятельность которой не приостанавливается (далее-Подтверждение),тем самым подтверждая возможность выполнения требований,установленныхпунктом8.1настоящего Указа,и гарантируя их выполнение.При этом обеспечить загрузку списка работников,привлеченных для работы в недистанционном режиме согласно положениям настоящего Указа,в соответствующем разделе сервиса "Карта жителя Нижегородской области" (портал "nn-card.ru"),а также выбор из списка органа,уполномоченного на выдачу Подтверждения согласнопункту12настоящего Указа

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1 с08.06.2011года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя,что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серия52 №004731133.

ИП ФИО1 04.05.2020года в10часов47минут,являясь индивидуальным предпринимателем,в магазине «Виноград»,расположенном по адресу:г.Арзамас,ул.50лет ВЛКСМ,д.26,осуществлял предпринимательскую деятельность,выразившуюся в розничной торговле продуктами питания без получения подтверждения на портале «nn.-card.ru» и без нанесения специальной линии разметки для соблюдения дистанции,чем нарушил требования п.8.1и п.8.2Указа Губернатора Нижегородской области от13марта2020года № 27 «О введении режима повышенной готовности» (с изменениями на29.04.2020г.).

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении52БЗ686375от08.05.2020года,в котором содержится письменное объяснение ИП ФИО1,согласно которому с содержанием протокола она согласна;

-рапортом сотрудника полиции ФИО2 от04.05.2020года выявлен факт нарушения Указа Губернатора Нижегородской области,в части отсутствия линии разметки для соблюдения дистанции покупателями в магазине «***» по адресу:<адрес> и <адрес> ФИО1;

-свидетельством о государственной регистрации права от14.03.2014г.,согласно которому,на основании решения суда от19.08.2013г.,ФИО1 является собственником нежилого здания площадью50,3кв.м,расположенного по адресу:<адрес>;

-трудовым договором от01.04.2020г.,из которого следует,что ФИО3 была принята на работу ИП ФИО1 в качестве продавца на период с01.04.2020г.по01.07.2020г.с испытательным сроком4месяца; место работы-мини-маркет на <адрес>;

-объяснениями ФИО3 от04.05.2020г.,из которых следует,что она с начала апреля2020г.работает у ИП ФИО1 в торговом павильоне «***» по адресу:<адрес>.04.05.2020г.на вышла на работу в07часов,магазин работал в штатном режиме,производилась продажа товаров.В данном магазине линия разметки для соблюдения дистанции покупателями отсутствует.О том,что данная линия разметка должна быть в магазине ее никто не предупреждал;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений,территорий и находящихся там вещей и документов от04.05.2020года с приложенной к нему фототаблицей;

- объяснениями ФИО1 от08.05.2020года,согласно которым,он является индивидуальным предпринимателем,имеет в собственности помещение по адресу:<адрес>,где он осуществляет розничную торговлю продовольственными товарами.До04.05.2020г.в магазине отсутствовала линия разметки для соблюдения дистанции гражданами,также отсутствовало подтверждение на портале «nn.-card.ru»,тем самым он нарушил Указ Губернатора Нижегородской области от13.03.2020г.

Не доверять указанным доказательствам у судьи оснований не имеется,так как они составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании исследованных доказательств,судья приходит к выводу о том,что в действиях ИП ФИО1 содержатся признаки состава административного правонарушения,предусмотренного ч.1ст.20.6.1Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнениеправил поведения при введении режима повышенной готовности натерритории,на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации,или в зоне чрезвычайной ситуации,за исключением случаев,предусмотренныхчастью2статьи6.3настоящего Кодекса.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения,личность ИП ФИО1,его имущественное положение,а также обстоятельства,смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств судья не усматривает.

С учетом изложенного,судья находит назначить ИП ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере,предусмотренном ч.1ст.20.6.1КоАП РФ,так как именноданный вид административного наказания обеспечит реализацию задач административной ответственности.

В соответствии с ч.3.5ст.4.1КоАП РФ,административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях,если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях,за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей,объектам животного и растительного мира,окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,безопасности государства,угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью1статьи20.6.1КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде предупреждения,однако,поскольку правонарушение совершено в период возникновения угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,оснований для назначения наказания в виде предупреждения не имеются.

Руководствуясь ст.20.6.1ч.1,29.7-29.11КоАП РФ,судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершенииадминистративного правонарушения,предусмотренного ч.1ст.20.6.1Кодекса РФ обадминистративных правонарушениях,и назначить ему наказание в видеадминистративного штрафа в размере30000 (тридцать тысяч) рублей,который надлежит уплатить последующим реквизитам:УФК по Нижегородской области (Отдел МВД России по г.Арзамасу),***,***,код ***,р/*** - Вятское ГУ Банка России,***,код ***,идентификатор (УИН) ***.

РазъяснитьИндивидуальному предпринимателю ФИО1,что в соответствии со ст.32.2ч.1КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом,привлеченным кадминистративной ответственности,не позднее шестидесяти дней со дня вступленияпостановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки,предусмотренные ст.31.5КоАП РФ,а вслучае его неуплаты в соответствии со ст.20.25ч.1КоАП РФ влечетналожение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа,но не менее одной тысячи рублей,либо административный арест на срок до пятнадцати суток,либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд черезАрзамасский городской суд в течение10суток со дня его вручения или получения.

Судья /Газимагомедов Б.Г./

***

***

***