Решение № 2А-37/2024 2А-37/2024~М-10/2024 М-10/2024 от 15 февраля 2024 г. по делу № 2А-37/2024

Резолютивная часть решения объявлена 15.02.2024.

Полный текст решения изготовлен 15.02.2024.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2024 года пгт. Таксимо

Муйский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Будаевой В.М., при секретаре Хамагаевой О.З., с участием помощника прокурора Бадмаева Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-37/2024 по административному иску прокурора Муйского района Республики Бурятия к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Муйского района Республики Бурятия обратился в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1, который мотивирован тем, что прокуратурой Муйского района Республики Бурятия проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой были выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения на безопасность дорожного движения, а именно то, что ФИО1, имеющий право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), С, С1, М и водительское удостоверение <данные изъяты>, выданное со сроком действия до 24 апреля 2029 г., состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом <данные изъяты> запрещающим ему управлять транспортными средствами, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством». Предоставление ФИО1 права управления транспортными средствами ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения. Таким образом, наличие у ФИО1 вышеуказанного заболевания является основанием для прекращения права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора Бадмаев Д.Ю. административный иск поддержал, привел доводы, указанные в административном иске, просил прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, аннулировать водительское удостоверение.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела. Заказная почтовая корреспонденция с извещением о времени и месте судебного заседания возвращена в суд в связи с истечением срока хранения.

Заинтересованное лицо начальник ОГИБДД ФИО5 также не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных КАС РФ, прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

При этом, перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, к числу которых относятся Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

Согласно указанному перечню в вышеуказанный список включен диагноз – психические расстройства и расстройства поведения, связанные с поведением психоактивных веществ» <данные изъяты>

Судом установлено и следует из материалов дела, 7 июня 2019 г. административному ответчику ФИО1 ОГИБДД Отд. МВД России по Муйскому району выдано водительское удостоверение № с правом управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), С, С1, М со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

С 19 октября 2022 г. ФИО1 состоит на учете в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Республики Бурятия, ГБУЗ «Муйская ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты>

Таким образом, наличие у административного ответчика ФИО1 вышеуказанного диагноза свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, что влечет за собой прекращение действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, поскольку такое право не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, в связи с чем административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

Учитывая, что иск административного истца удовлетворен, который освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу п.п. 19 ст. 333.36 НК РФ, с административного ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Муйского района Республики Бурятия к ФИО1 (ИНН <данные изъяты> о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, <данные изъяты>.

Решение суда является основанием для аннулирования водительского удостоверения на право управления транспортными средствами № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное МРЭО ГИБДД МВД по Республике Бурятия со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Муйский районный суд Республики Бурятия.

Судья Будаева В.М.