Постановление № 5-508/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 5-508/2019

Дело №5-508/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Калининград 8 мая 2019 года

Судья Ленинградского районного суда г.Калининграда Таранов А.В., при секретаре Осадчук Е.О., рассмотрев материалы дела о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ССР, ОГРНИП: №, №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

11 марта 2019 года должностными лицами ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области в ходе анализа сведений, поступивших в отдел трудовой миграции УВМ УМВД России по Калининградской области, было выявлено, что ИП ФИО1 3 декабря 2018 года расторг трудовой договор с гражданином <данные изъяты> ФИО3, родившемся ДД.ММ.ГГГГ, и, в нарушение пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не направил в установленный законом трехдневный срок в УВМ УМВД России по Калининградской области уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, в том числе: уведомлением о расторжении трудового договора, поданным ДД.ММ.ГГГГ, в УВМ УМВД России по Калининградской области, выпиской из базы данных иностранных граждан.

22 марта 2019 года по данному факту было возбуждено дело об административном правонарушении и назначено административное расследование, по окончании которого 27 марта 2019 года в отношении ИП ФИО1 был составлен протокол № об административном правонарушении по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Определением от 27 марта 2019 года материалы дела были переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

ИП ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, пояснив, что у него работали иностранные граждане ФИО2, приходящиеся друг другу братьями, и он по невнимательности не уведомил своевременно орган, уполномоченный в сфере миграции, о расторжении договора с одним из них. Просил принять во внимание, что правонарушение совершено им неумышленно, а также то, что он безвозмездно оказывает помощь в ремонте православных храмов, и в настоящее время находится в сложном материальном положении.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Материалами дела подтверждено, что ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ расторг трудовой договор с гражданином <данные изъяты> ФИО3, родившемся ДД.ММ.ГГГГ, и, в нарушение пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не направил в установленный законом трехдневный срок в УВМ УМВД России по Калининградской области уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом. Совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с примечанием к статье 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Суд квалифицирует деяние ИП ФИО1 по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты его заключения.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность суд не усматривает.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание своей вины, совершение правонарушения впервые, направление уведомления о расторжении договора до выявления правонарушения.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения и обстоятельствам его совершения, суд, с учетом значительной просрочки исполнения лицом обязанности по подаче уведомления, не усматривает малозначительности совершенного деяния, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

Вместе с тем при назначении административного штрафа суд считает необходимым учесть следующее.

Согласно пункту 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. В этом случае размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ).

Руководствуясь положениями части 3.2. статьи 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного деяния, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к ответственности, несение им расходов на благотворительность, необходимость соблюдения принципа соразмерности наказания совершенному правонарушению, а также позицию Конституционного суда РФ, изложенную в постановлении от 25.02.2014 года №4-П, суд полагает возможным снизить назначенное наказание в виде административного штрафа ниже минимального предела, предусмотренного санкцией статьи, - до 200 000 рублей.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Наименование получателя платежа: УМВД России по Калининградской области

ИНН: <***> КПП: 390601001

Наименование банка: Отделение Калининград, г. Калининград

Номер счета получателя платежа: 40101810000000010002

Код бюджетной классификации: 18811640000016020140

БИК 042748001

ОКТМО 27701000

Наименование платежа: административные штрафы, зачисляемые в местные бюджеты (УМВД России по Калининградской области).

Разъяснить ИП ФИО1, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ он должен уплатить административный штраф через банк не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, после чего незамедлительно представить в Ленинградский районный суд г. Калининграда документ, свидетельствующий об уплате штрафа. В случае невыполнения этих требований документы для принудительного взыскания суммы штрафа могут быть направлены судебному приставу-исполнителю, а ИП ФИО1 - привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд, через Ленинградский районный суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Таранов