Постановление № 5-72/2024 от 12 февраля 2024 г. по делу № 5-72/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Себеж 13 февраля 2024 года

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Чубаркина М.М.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой О.В.,

с участием:

главного специалиста-эксперта отделения по делам миграции ОВМ МО МВД России «Себежский» ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2.,

переводчика ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, со средним техническим образованием, временно не работающего, фактически проживающего по адресу: Псковская область, Себежский район, д. Кузнецовка,

УСТАНОВИЛ:

Будучи гражданином Республики Узбекистан, ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации в отсутствии патента, выданного в соответствии с федеральным законом, чем нарушил требования ст.13 ч.4 Федерального Закона РФ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ на основании сообщения, поступившего в дежурную часть МО МВД России «Себежский» (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ) от жительницы Себежского района о том, что в школе д. Кузнецовка большое скопление иностранных граждан. Осуществлена внеплановая выездная проверка места пребывания (проживания) иностранных граждан по адресу: Псковская область, Себежский район, д. Кузнецовка, в ходе которой выявлен гражданин Республики Узбекистан, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего по уборке и готовке помещения к отделочным работам в школе, расположенной по адресу: Псковская область, Себежский район, д. Кузнецовка, без патента на осуществление трудовой деятельности на территории Псковской области.

В судебном заседании ФИО2 полностью признал вину в совершенном правонарушении. Пояснил, что он проживает в Российской Федерации один, работает один, до настоящего времени документы для прохождения медицинского обследования и получения карты о прохождении дактилоскопической регистрации, а также для получения патента не подавал. Обязуется оформить патент.

Главный специалист-эксперт отделения по делам миграции отдела по вопросам миграции МО МВД России «Себежский» ФИО1 в судебном заседании пояснила, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации в отсутствии патента, выданного в соответствии с федеральным законом, чем нарушил требования ч. 4 ст.13 Федерального Закона РФ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Считая вину правонарушителя доказанной, просила назначить ФИО2 наказание в пределах санкции части 1 статьи 18.10 КоАП РФ в виде штрафа.

Доказательствами совершения административного правонарушения и виновности ФИО2 являются: протокол об административном правонарушении 60 АП № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения ФИО2, данные в судебном заседании, копия паспорта гражданина Республики Узбекистан на имя ФИО2 Х., его миграционная карта.

Согласно части 4 статьи 13 Федерального Закона РФ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу части 1 статьи 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в качестве разнорабочего по уборке и готовке помещения к отделочным работам в школе, расположенной по адресу: Псковская область, Себежский район, д. Кузнецовка, без патента на осуществление трудовой деятельности на территории Псковской области.

Проверив представленные суду материалы, судья квалифицирует действия ФИО2 ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации в отсутствии патента, выданного в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Таким образом, наличие договоренности с работодателем для привлечения иностранного гражданина к административной ответственности за осуществление трудовой деятельности в отсутствие у него патента, не является обязательным, поскольку в данном случае достаточно установить лишь факт допуска иностранного гражданина в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства, что нашло свое подтверждение по настоящему делу.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность правонарушителя, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность правонарушителя, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, суд признает полное признание вины, совершение правонарушения впервые и наличие на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учётом характера совершённого правонарушения, данных о личности нарушителя ФИО2, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде минимального штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты уплаты штрафа:

Получатель - отдел по вопросам миграции МО МВД России «Себежский» (182250, Псковская область, г. Себеж, <адрес>)

УФК по Псковской области (УМВД России по Псковской области)

ИНН <***> КПП 60 27 01 001 БИК 0158050002

Наименование банка: Отделение Псков Банка России//УФК по Псковской области г. Псков

Номер счёта 03№ Отделение Псков, г. Псков

Кр/с: 4010№

л/с: 04 57 13 96 050

ОКТМО 58654101

КБК: 188 116 011 8101 900 0140

УИН 18№

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, санкция которой влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5, части 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: М.М. Чубаркин