Решение № 2-2377/2020 2-320/2021 2-320/2021(2-2377/2020;)~М-2388/2020 М-2388/2020 от 15 марта 2021 г. по делу № 2-2377/2020

УИД 91RS0012-01-2020-005505-40

Дело №2-320/2021 (2-2377/2020)


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 марта 2021 года г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – Киселевича А.А.,

при секретаре – Самохваловой А.А.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, действующего на основании устного заявления, занесенного в протокол судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым об отмене решения об отказе в пересчете пенсии, обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Керченский городской суд Республики Крым с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Керчи Республики Крым (далее – УПФР в г. Керчи Республики Крым, Управление), в котором просила отменить решение Управления об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости от 05 марта 2020 года №; обязать Управление включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы в Инспекции госстраха Ленинского района г. Керчи Крымской области с 03 августа 1981 года по 19 ноября 1996 года и с учетом этого стажа произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента ее назначения; обязать Управление принять для исчисления ежемесячной пенсии по старости справки о заработной плате от 16 октября 2017 года №, от 16 октября 2017 года №, от 25 ноября 2019 года №, от 25 ноября 2019 года №, выданные Страховой компанией «Астарта». Заявленные требования мотивированы тем, что истец с 2018 года является получателем пенсии по старости. В ноябре 2019 года истец обратилась в Управление с заявлением о перерасчете пенсии и предоставила оригиналы вышеуказанных справок. Управлением были исследованы данные документы и принято оспариваемое решение об отказе в перерасчете пенсии. Отказ включить спорные периоды работы в страховой стаж истца ответчик мотивировал ссылкой на пункт 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств бывшего СССР, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года №. Однако истец таковым лицом не является, поскольку она проживала на территории Республики Крым и получила гражданство Российской Федерации в связи с принятием Республики Крым в состав Российской Федерации в 2014 году. Кроме того, ее стаж подтверждается записями в ее трудовой книжке. Считает, что ответчик безосновательно исключил их страхового стажа периоды работы с 03 августа 1981 года по 19 ноября 1996 года в Инспекции госстраха Ленинского района г. Керчи Крымской области, чем нарушил ее права.

В судебном заседании 16 марта 2021 года истец ФИО1 и ее представитель – ФИО2, действующий на основании устного заявления, занесенного в протокол судебного заседания, поддержали заявленные требования в полном объеме, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель УПФР в г. Керчи Республики Крым, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание 16 марта 2021 года не явился, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие с учетом ранее направленных возражений.

Выслушав пояснения истца и ее представителя, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с 28 апреля 2018 года, назначенной УПФР в г. Керчи Республики Крым в соответствии с нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на основании ее личного заявления от 24 апреля 2018 года.

28 ноября 2019 года истец обратилась в Управление с заявлением о перерасчете страховой пенсии.

05 марта 2020 года УПФР в г. Керчи Республики Крым принято решение об отказе в перерасчете страховой пенсии ФИО1 по старости.

Согласно ответу Управления от 10 апреля 2020 года № на заявление истца, ФИО1 разъяснено, что период ее работы с 03 августа 1981 года по 19 ноября 1996 года не включен в общий стаж. Так, ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости предоставлены следующие документы: справка о заработной плате от 16 октября 2017 года №, выданная ПрАТ «Страховая компания «Астарта» за период работы с января 1991 года по май 1996 года; справка о заработной плате от 16 октября 2017 года №, выданная ПрАТ «Страховая компания «Астарта» за период работы с августа 1981 года по декабрь 1990 года; справка от 16 октября 2017 года №, выданная ПрАТ «Страховая компания «Астарта» о периоде работы с 03 августа 1981 года по 19 ноября 1996 года. В соответствии с пунктом 51 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года №н, необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения. Управлением был направлен запрос в Центральное объединение управление Пенсионного фонда Украины о проверке достоверности данных о периоде работы с 03 августа 1981 года по 19 ноября 1996 года, на который поступил ответ о невозможности предоставления сведений по спорным периодам, в связи с чем запрос был возвращен без исполнения.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно части 6 статьи 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 стати 8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства Российской Федерации №1015 от 02 октября 2014 года «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжке БТ-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, истец работала 03 августа 1981 года по 19 ноября 1996 в Инспекции <адрес> в должности инспектора основной деятельности, экономиста бухгалтерии, бухгалтера 1 категории, специалиста 1 категории – бухгалтера.

Также в трудовой книжке имеется запись о преобразовании инспекции территориальную КЗ г. Керчи, о создании Керченского городское отделение Крымгосстраха на базе отделений госстраха №1 и 2 в связи с реорганизаций, о переименовании Керченского отделения Крымгосстраха в Керченское отделение НАСК «Оранта», переименовании Керченского отделения НАСК «Оранта» в Керченское отделение РСК «Крым-Оранта».

Согласно справке ЧАО «СК «Астарта» ФИО1 работала в инспекции <адрес> в должностях инспектора, экономиста, бухгалтера с 03 августа 1981 года (приказ № от 03 августа 1981 года) по 19 ноября 1996 года (уволена по п.1 ст.40 КЗоТ Украины, приказ № от 18 ноября 1996 года).

Инспекции <адрес> были переименованы в отделения Крымской Дирекции Украинской государственной страховой коммерческой организации (Укргосстрах) на основании приказа Главного Управления Государственного страхования Украины № от 04 ноября 1991 года, в отделения Национальной Акционерной страховой компании «Оранта» на основании Приказа Правления Укргосстраха № от 29 декабря 1993 года и Приказа Крымской дирекции Укргосстраха № от 05 января 1994 года; в отделения Республиканской страховой Компании «Крым-Оранта» на основании Приказа Фонда государственного имущества Украины № от 26 августа 1994 года и №-АТ от 06 сентября 1994 года, решения Симферопольского горисполкома № от 09 сентября 1994 года, Свидетельства о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности № от 19 сентября 1994 года, Приказа РСК «Крым-Оранта» № от 21 сентября 1994 года, в филиалы Республиканской страховой компании «Крым-Оранта» на основании решения Правления РСК «Крым-Оранта» протокол № от 25 сентября 1996 года, приказа РСК «Крым-Оранта» №а от 24 января 1997 года; Республиканская страховая компания «Крым-Оранта» переименована в ОАО «Страховая компания «Астарта», которая является правопреемником всех ее имущественных прав и обязанностей, на основании протокола общего собрания акционеров № от 12 сентября 2003 года; ОАО «Страховая компания Астарта» переименована в ЧАО «Страховая компания «Астарта».

При этом, обязанность правильного оформления документов, подтверждающих работу граждан в тех или иных профессиях, должностях и учреждениях (организациях, предприятиях) лежит на работодателе.

Таким образом, допущенные нарушения со стороны работодателя в части неправильного оформления документов, подтверждающих работу граждан, не должны ограничивать право истца на назначение страховой пенсии по старости в связи с имеющимся стажем работы.

Судом установлено, что трудовая книжка истца не действительной не признана, каких-либо исправлений или описок в ней не установлено, записи в трудовой книжке истца о приеме на работу и об увольнении соответствуют порядку заполнения и ведения трудовых книжек, являются последовательными, пронумерованы хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы истицы, содержат по сути реквизиты приказов работодателей о приеме и увольнении с работы, каждая запись заверена подписью должностного лица и печатью организации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Кроме записей в трудовой книжке период работы истца в инспекции <адрес> подтверждается показаниями свидетелей.

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО3, ФИО4, Дон Р.П. подтвердили, что совместно работали с истцом в Инспекции госстраха, которая располагалась в г. Керчи. Истец работала в период 1981-1996 годы инспектором основной деятельности по бухгалтерии, бухгалтером.

В трудовых книжках свидетелей ФИО3, ФИО4, Дон Р.П. имеются записи об их работе в Инспекции <адрес>.

Организация, в которой ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в настоящее время отсутствует на территории Республики Крым, на запросы Управления ответы не получены, однако данные обстоятельства не могут нарушать законные права истца на пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования ФИО1 об отмене решения об отказе в пересчете пенсии, а также возложении на ответчика обязанности засчитать истцу в страховой стаж период ее работы в Инспекции госстраха Ленинского района г. Керчи Крымской области с 03 августа 1981 года по 19 ноября 1996 года, с учетом представленных справок подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым об отмене решения об отказе в пересчете пенсии, обязании совершить определенные действия – удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Керчи Республики Крым от 05 марта 2020 года об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Керчи Республики Крым засчитать ФИО1 в страховой стаж период ее работы в Инспекции госстраха <адрес> с 03 августа 1981 года по 19 ноября 1996 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Керчи Республики Крым принять для исчисления размера пенсии по старости ФИО1 справки о заработной плате № от 16 октября 2017 года, № от 16 октября 2017 года, № от 25 ноября 2019 года, № от 25 ноября 2019 года, выданные страховой компанией «Астарта».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.А. Киселевич

Мотивированное решение изготовлено 19 марта 2021 года.

Судья А.А. Киселевич