Решение № 2А-635/2017 2А-635/2017~М-329/2017 М-329/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 2А-635/2017

Дело № 2а-635/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сафоново 30 марта 2017 года

Сафоновский районный суд Смоленской области в составе председательствующего федерального судьи Сабанцева М.М., прокурора Агабаевой А.В., при секретаре Черкашиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению врио начальника федерального казенного учреждения «Исправительная колония № ххх» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № ххх» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее ФКУ № ххх УФСИН России по <адрес>) обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что дд.мм.гггг из мест лишения свободы освобождается ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывающий наказание за совершение тяжкого преступления. При этом, за период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на путь исправления и перевоспитания не встал, дд.мм.гггг признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Вследствие этого, просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, определив ему следующие административные ограничения: являться для регистрации 4 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 6 часов утра следующего дня, кроме случаев, связанных с работой; не выезжать за пределы муниципального образования выбранного местом жительства или пребывания.

Поскольку при подаче административного искового заявления в суд было представлено достаточно материалов, необходимых для разрешения требований, указанных в заявлении, участие осужденного ФИО1 в судебном заседании в соответствии с ч.1 ст.272 КАС РФ признано необязательным и дело рассмотрено в отсутствии административного ответчика ФИО1, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

Представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела без их участия, требования, указанные в заявлении, поддерживает. Поскольку явка представителя исправительного учреждения обязательной признана не была, дело в соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ рассмотрено без его участия.

Прокурор полагала возможным заявление ФКУ № ххх УФСИН по <адрес> удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 173.1 УИК РФ установлено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч.ч. 1,3 ст. 3 Федерального закона 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден дд.мм.гггг Кузьминским районным судом <адрес> по п.п. «а,г» ч.2 ст.161 УК РФ, с применением ч.5 ст.74,70 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Данные обстоятельства подтверждаются копией вышеуказанного приговора, а также иными материалами дела.

Таким образом, ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления. При этом, из представленной характеристики администрации ФКУ № ххх УФСИН России по <адрес>, справки о поощрениях и взысканиях, постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания следует, что за период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил 50 нарушений, дд.мм.гггг был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Из анализа приведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом не имеет значения, погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу, на момент его освобождения.

Аналогичные положения содержатся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дд.мм.гггг N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», которым разъяснено, что решая вопрос об установлении административного надзора за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, необходимо учитывать, что пункт 1 части 3 статьи 3 Закона связывает возможность установления административного надзора только с фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания независимо от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим не имеет значения, считается ли лицо на время рассмотрения дела об административном надзоре имеющим дисциплинарное взыскание либо не имеющим его в соответствии с частью 8 статьи 117 УИК РФ.

В связи с этим, требования ФКУ № ххх УФСИН России по <адрес> об установлении в отношении ФИО1 административного надзора основаны на законе.

В силу ч.8 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ч.ч.1,2 ст. 4 Федерального закона 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу ч.1 ст. 5 вышеуказанного Закона административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО1 относится к категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, имеющих неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный надзор за ним может быть установлен на срок 1 год.

На основании изложенного и руководствуясь ст.180, ч.3 ст.273, ч.5 ст.298 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника федерального казенного учреждения «Исправительная колония № ххх» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, административный надзор на срок 1 (один) год, определив следующие административные ограничения:

1) обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2) запрещение выезда за пределы территории муниципального образования выбранного местом жительства или пребывания без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий М.М. Сабанцев