Решение № 2-1136/2021 2-1136/2021~М-950/2021 М-950/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2-1136/2021

Дело № 2-1136/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2021 года г.Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего: Панасенко Е.Г.,

при секретаре: Таранюк А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Троицке и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Троицке и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) (УПФР в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области (межрайонное)) о признании незаконным решения № от 15 октября 2020 года об отказе в установлении страховой досрочной пенсии по старости; возложении обязанности по включению в страховой стаж истца периодов работы в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в государственном стационарном учреждении социального обслуживания <данные изъяты> и назначении пенсии с августа 2020 года.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебном заседании не участвовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании участвовал, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Условия назначения страховой пенсии по старости определяются ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсия» досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (с учетом переходных положений ст. 35 названного Федерального закона).

Если стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет не менее половины установленного срока (не менее 6 лет 3 месяцев), страховая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (55 лет) на один год за каждые 2 года такой работы.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (Постановление №665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (Список №2 от 1991 года);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года (Список №2 от 1956 года).

Списки действуют в том виде, в каком приняты, применяются буквально и расширительному толкованию не подлежат.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 (Постановление №1015) предусмотрено, что основным документом для назначения страховой пенсии по старости является трудовая книжка. В том случае, если в трудовой книжке имеются все сведения, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, то дополнительные документы не требуются. Если по трудовой книжке невозможно определить характер деятельности, то в соответствии с пунктом 6 перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года №958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Таким документом служит справка, выданная администрацией предприятия, на котором протекала трудовая деятельность, на основании документов, подтверждающих характер работы в соответствующие периоды.

На основании п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Постановление №516) в стаж на соответствующих видах работ засчитывается период работы, выполнявшейся постоянно в течение полного рабочего дня в профессиях и должностях перечисленных в Списках, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ (а за периоды до 01 января 1991 года - вносов на государственное социальное страхование).

Под полным рабочим днем в соответствии с п.5 разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно ст. ст. 11, 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в ПФ РФ, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановление №1015 период работы до регистрации гражданина в качестве в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выданными работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н, в случаях когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Такими документами могут быть штатные расписания, приказы, рабочая инструкция, технологические документы производства работ, документы о наличии на балансе предприятия оборудования определенного вида, технические паспорта на оборудование, лицевые счета и другие документы, из содержания которых можно определить характер работы. Каждый из перечисленных документов, как правило, подтверждает тот или иной фактор и оценивается при определении права на досрочную страховую пенсию в совокупности с другими документами.

При решении вопроса о праве гражданина на досрочное пенсионное обеспечение основное значение имеет определение производства (цеха, участка, отделения), в котором был занят работник, а также занятость его по профессии, предусмотренной Списками.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе рассмотрения дела ФИО1 03 августа 2020 года (в возрасте 51 года) обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 48-50).

Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

УПФР в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) рассмотрев представленные ФИО1 документы, руководствуясь нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» приняло решение, согласно которому ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 8, 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку №2 от 1991 года - 8 лет.

В стаж на соответствующих видах работ УПФР в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) не засчитан период с 01 июля 2020 года по 02 августа 2020 года в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в <данные изъяты>», так как наименование данного учреждения не относится к разделу 24 «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» (0 лет 0 месяцев 26 дней).

Всего засчитано 7 лет 11 месяцев 6 дней - стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 от 1991 года.

Страховой стаж ФИО1 составляет 34 года 3 месяца 9 дней.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента - 69,863 (л.д. 43, 44).

Разделом 24 «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Список №2 от 1991 года предусмотрены «младший медицинский персонал в домах-интернатах для психических больных, детских домах-интернатах для умственно-отсталых детей системы социального обеспечения», позиция 2260000г.

Из трудовой книжки следует, что ФИО1 с 01 августа 2012 года по 03 августа 2020 года непрерывно работала в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в государственном стационарном учреждении социального обслуживания <данные изъяты>, с 07 июля 2020 года <данные изъяты> переименован в <данные изъяты> (л.д.8-10).

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Суд соглашается с позицией истца, его представителя, что переименование учреждение не изменило характер, способ и вид выполняемой ФИО1 работы при занимаемой должности младшей медицинской сестры в <данные изъяты>

Должность младшей медицинской сестры в <данные изъяты> с 07 июля 2020 года является тождественной должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в <данные изъяты>

Указанные обстоятельства подтверждаются ответом Министерства социальных отношений Челябинской области от 18 февраля 2021 года, основаны на Приказе Минтруда России от 03 декабря 2020 года № 857н «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в организациях социального обслуживания, предназначенных для граждан, имеющих психические расстройства», изданного в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28 августа 2014 года № 869 «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости» (л.д. 12-14, 38, 38).

С учетом действующего законодательства, принимая во внимание установленные обстоятельства дела, доводы сторон и представленные доказательства, суд считает возможным признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости с 03 августа 2020 2018 года, по достижению 51 года, применив положения ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», включив в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период работы ФИО1 с 01 июля 2020 года по 02 августа 2020 года в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными <данные изъяты>

Суд, вынося решение, исходит из доказательств, находящихся в деле и дает им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд рассматривает дело в рамках заявленных требований. Другие требования стороны не заявляли.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Троицке и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Троицке и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) № от 15 октября 2020 года.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Троицке и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы ФИО1 в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в государственном стационарном учреждении социального обслуживания «Троицкий центр содействия семейному воспитанию» с 01 июля 2020 года по 02 августа 2020 года и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 03 августа 2020 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд Челябинской области.

Председательствующий: