Решение № 2-2144/2017 2-2144/2017~М-1427/2017 М-1427/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-2144/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 июня 2017 года г. Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи И.И.Садыкова

при секретаре Е.В. Горшеневой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей в благополучия человека по <адрес> к <адрес>» о признании бездействия противоправными,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ обратилось в суд с иском к МУП «<адрес>» о признании бездействия противоправными, выразившиеся в неисполнении требований предписания должностного лица уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по устранению выявленных нарушений санитарного законодательства; об обязании к выполнению обязательных требований санитарного законодательства.

В обоснование требований указано, что в ходе проведения плановой выездной проверки <адрес>» Управлением Роспотребнадзора по РТ было установлено, отсутствует разрешение на сброс сточных вод на рельеф местности, не разработан и не согласован с органами Роспотребнадзора в установленном порядке проект предельно –допустимых выбросов для биологических очистных сооружений <адрес> РТ, не разработан и не согласован с органами Роспотребнадзора в установленном порядке проект организации санитарно –защитной зоны для биологических очистных сооружений в пгт <адрес><адрес> РТ, не производится производственный контроль за составом сточных вод, качеством почвы, атмосферного воздуха в зоне влияния биологических очистных сооружений в пгт <адрес><адрес> РТ, территория пгт Нижние <адрес> РТ захламлена отходами ТБО. В связи с выявленными нарушениями ответчику было выдано предписание должностного лица со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. однако, на момент подачи искового заявления в суд, предписание не исполнено, доказательств по устранению не представлено.

На судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по РТ ФИО2, действующая на основании доверенности, на исковых требования настаивала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика МУП «Нижневязовской жилкомсервис» ФИО3, являющаяся членом ликвидационной комиссии, действующая на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ., на судебном заседании исковые требования не признала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента РФ от 21.05.2012г. № 636 «О системе структуре Федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан - территориальным орган Федерального органа исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 322 утверждено положение «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Согласно п.1, п.4 Положения Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и (иными организациями. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В соответствии с п.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 09 июля 2012 года № 685, Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно п.1 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На судебном заседании установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ. на основании распоряжения №-п/в от ДД.ММ.ГГГГ управлением Роспотребнадзора по РТ была проведена плановая выездная проверка в отношении <адрес>»(л.д.12-19).

Согласно акту проверки №-п/в от ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком были допущены следующие нарушения: отсутствует разрешение на сброс сточных вод на рельеф местности, не разработан и не согласован с органами Роспотребнадзора в установленном порядке проект предельно –допустимых выбросов для биологических очистных сооружений <адрес><адрес> РТ, не разработан и не согласован с органами Роспотребнадзора в установленном порядке проект организации санитарно –защитной зоны для биологических очистных сооружений в <адрес> РТ, не производится производственный контроль за составом сточных вод, качеством почвы, атмосферного воздуха в зоне влияния биологических очистных сооружений в <адрес> РТ, территория пгт <адрес> РТ захламлена отходами ТБО (л.д.15-16).

МУП «Нижневязовской жилкомсервис» было выдано предписание №-пр от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого, ответчик должен был устранить все выявленные вышеуказанные недостатки в срок до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.17-19).

На судебном заседании представитель ответчика пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительным комитетом Нижневязовского городского поселения ЗМР РТ было принято решение о ликвидации ... жилкомсервис», созданное постановлением Исполнительного комитета Нижневязовского городского поселения ЗМР РТ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О создании муниципального унитарного предприятия <адрес> жилкомсервис» (л.д.43).

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по РТ к ...» в части признания бездействия противоправными, выразившиеся в неисполнении требований предписания №-пр от ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению, поскольку каких-либо действий к устранению нарушений до принятия решения о ликвидации, ответчиком предпринято не было.

В настоящее время МУП «Нижневязовской жилкомсервис» свою деятельность не осуществляет, все свое имущество передало Исполнительному комитету Нижневязовского городского поселения ЗМР РТ, что подтверждается актом приема-передачи муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.49).

Поскольку, в настоящее время МУП «Нижневязовской жилкомсервис» проходит процедуру ликвидации, соответственно оснований для понуждения к выполнению обязательных требований санитарного законодательства не имеется.

На основании изложенного, Постановления Правительства РФ от 30.06. 2004г. № 322, Закона РФ «О защите прав потребителей», руководствуясь ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> удовлетворить частично.

Признать противоправными бездействия Муниципального унитарного предприятия «Нижневязовской жилкомсервис» выразившиеся в неисполнении требований предписания №-пр от ДД.ММ.ГГГГ должностного лица уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по устранению выявленных нарушений санитарного законодательства.

В остальной части иска отказать.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 11 июня 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца, со дня изготовления мотивированного решения.

...

...

...

...

...