Решение № 2-327/2019 2-327/2019~М-304/2019 М-304/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2-327/2019

Дело № 2-327/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бутурлиновка 29 мая 2019 года

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Лесных Е.И.,

при секретаре судебного заседания Бережной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда исковое заявление администрации Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной (земельная доля ФИО10 Зои ФИО6),

УСТАНОВИЛ:

Администрация Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной (земельная доля ФИО10 Зои ФИО6), ссылаясь на следующее.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ гражданам в коллективно-долевую собственность были предоставлены земельные доли, размером 5,03 га, из сельскохозяйственных угодий, ранее закрепленных за бывшим АО «Заречье», на праве постоянного (бессрочного) пользования, в том числе и ФИО10 Зое ФИО6.

По имеющимся сведениям, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла, на день смерти – ДД.ММ.ГГГГ, проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Сведения о наследниках отсутствуют.

На протяжении длительного периода времени, начиная с 1993 года, ФИО2 и ее наследники имели право распорядиться земельной долей в праве общей долевой собственности по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду. При этом, указанные сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до ДД.ММ.ГГГГ. После указанной даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», подлежали регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по <адрес>, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Однако ФИО2, при жизни, не распорядилась принадлежащей ей земельной долей в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения никаким из разрешенных законодательством способов. Так как с момента приобретения прав на земельный участок прошло более трех лет, ФИО2 и ее наследники, при наличии, никаким законным способом не распорядились своей земельной долей, такая земельная доля, согласно п.1 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», считается невостребованной земельной долей. Данное обстоятельство подтверждается информацией об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений.

Другие собственники земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения распорядились своими правами на земельные доли, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки, зарегистрировав свои права общей долевой собственности на выделенные земельные участки, и передав их в аренду с последующей государственной регистрацией.

Администрацией Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес> были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения, в границах землепользования бывшего АО «Заречье», с соблюдением, предусмотренной ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений на территории <адрес>» в газете «Воронежский курьер» от ДД.ММ.ГГГГ № опубликован список невостребованных земельных долей.

По истечению трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего АО «Заречье», прошедшему ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п.7 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с изложенным, администрация Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области просит суд признать право муниципальной собственности Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области на указанную земельную долю, размером 5,03 га и с оценкой 351 баллогектар, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АО «Заречье», расположенный на территории Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области.

В судебное заседание представитель администрации Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявил.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки, письменных возражений против заявленных требований не представил, ходатайств об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявил.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (Бутурлиновский отдел) в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки, письменных возражений против заявленных требований не представил, ходатайств об отложении судебного разбирательства, о рассмотрении дела в его отсутствие не заявил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя истца – администрации Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, представителя ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области и представителя третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (Бутурлиновский отдел).

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы гражданского дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По имеющимся данным, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла, на день смерти – ДД.ММ.ГГГГ, проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

По информации Территориального отдела ЗАГС <адрес> управления ЗАГС <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, в ЕГРП отсутствуют сведения о наличии зарегистрированных на имя ФИО10 Зои ФИО6 объектов недвижимости, а также земель сельскохозяйственного назначения.

Из сведений, содержащихся на информационном портале «Федеральной нотариальной палаты», в реестре наследственных дел после смерти наследодателя ФИО10 Зои ФИО6 открыто одно наследственное дело.

По сообщению нотариуса <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, наследником к имуществу, оставшемуся после смерти ФИО10 Зои ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, является ФИО3, которому ДД.ММ.ГГГГ выданы свидетельства о праве собственности в порядке наследования на жилой дом, 3/10 доли жилого дома, земельную долю в общей долевой собственности на землю в АО «Заречье» <адрес>, без выдела доли в натуре (реестровый номер № от ДД.ММ.ГГГГ). Право собственности ФИО4 на указанные объекты недвижимости, в том числе и на землю сельскохозяйственного назначения, подлежало обязательной регистрации до ДД.ММ.ГГГГ – в Комитете по земельным ресурсам, после указанной даты – в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> признано ненадлежащим ответчиком, к участию в деле в качестве ответчика привлечен ФИО3.

Согласно адресной справкеот ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделением по вопросам миграции отдела МВД России по <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, снят с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ.

Из сведений, содержащихся на информационном портале «Федеральной нотариальной палаты», в реестре наследственных дел после смерти наследодателя ФИО4 открытых наследственных дел не найдено.

По сообщению территориального отдела ЗАГС <адрес> Управления ЗАГС <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, имеется запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленная в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Из информации нотариуса Нотариальной палаты <адрес> нотариального округа <адрес> ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после смерти ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, наследственное дело не заводилось.

По информации нотариуса Нотариальной палаты <адрес> нотариального округа <адрес> ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело к имуществу ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан ненадлежащим ответчиком, к участию в деле в качестве ответчика привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принадлежали следующие объекты недвижимости: земельный участок для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>; жилой дом по тому же адресу и жилое помещение по адресу: <адрес> (общая долевая собственность, доля в праве 3/10). Право собственности ФИО4 на указанные объекты было прекращено еще при его жизни ДД.ММ.ГГГГ. В тоже время сведений о наличии зарегистрированных на имя ФИО4 прав на земли сельскохозяйственного назначения, в том числе и на спорную земельную долю, в регистрирующем органе не имеется.

Приобретение умершей ФИО10 Зоей ФИО6 земельной доли подтверждается Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уточнении списков граждан - собственников земельных паев и их площадей по хозяйствам района», Постановлением администрации Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес> от 25.03.2016г. № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

В списках, являющихся приложениями к указанным постановлениям, в качестве собственника одной земельной доли значится ФИО2 под номером 319 и под номером 41 соответственно.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ ««Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельная долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом, земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основания, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и, при этом, никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Поскольку судом установлено, что право собственности на земельную долю, полученную по наследству после смерти ФИО10 Зои ФИО6, за ФИО4 не регистрировалось, наследственное дело после его смерти не заводилось, спорная земельная доля обоснованно органом местного самоуправления признана невостребованной.

Сведениями из газеты «Воронежский курьер» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений на территории <адрес>», органом местного самоуправления был опубликован список невостребованных земельных долей с указанием их собственников, в числе которых была указана и вышепоименованный собственница земельной доли.

В соответствии с протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего АО «Заречье» Бутурлиновского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, общее собрание не состоялось по причине неявки никого из собственников земельных долей, из-за отсутствия кворума проведение собрания прекращено, решение по вопросу о невостребованных земельных долях не принято.

Согласно п.7. ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 03.08.2018 года), с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением № 207 от 25 марта 2016 года администрация Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области утвердила список невостребованных земельных долей, что подтверждается копией постановления.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 03.08.2018 года), орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, суд считает установленным, что предусмотренная процедура признания земельных долей невостребованными органом местного самоуправления соблюдена, гарантированные законом права собственников земельных долей и иных лиц, которые могли бы заявить о своих притязаниях, не нарушены и не ограничены, поэтому заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ, выморочное имущество в виде долей в праве общей долевой собственности на земельный участок переходит в порядке наследования по закону в собственность сельского поселения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области на земельную долю, предоставленную ФИО10 Зое ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, размером 5,03 га и с оценкой 351 баллогектар, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АО «Заречье», расположенный на территории Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области.

Право муниципальной собственности Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области на указанную земельную долю возникает с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.И. Лесных