Решение № 2-640/2019 2-640/2019~М-697/2019 М-697/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2-640/2019

Дело № 02-640-2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2019 года

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего – судьи Раджабовой Н.М.

при секретаре Тудуповой С.Г.

с участием прокурора Ивановой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Борзя гражданское дело по иску Заместителя Борзинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению: средняя общеобразовательная школа № 41 г. Борзи об обязывании к совершению определенных действий,

У С Т А Н О В И Л :

Заместитель Борзинского межрайонного прокурора обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МОУ: средняя общеобразовательная школа № 41 г. Борзи об обязывании к совершению определенных действий, ссылаясь на следующее.

Борзинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере организации питания обучающихся образовательных учреждений в МОУ: средняя общеобразовательная школа № 41 г. Борзи, в ходе которой установлено, что в нарушение норм санитарных правил в указанном образовательном учреждении отсутствуют двухсекционные моечные ванны в столовой и отсутствуют контейнеры для сбора сухого мусора, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, в интересах которых прокурором предъявлен иск в суд.

Истец – Заместитель Борзинского межрайонного прокурора, действующий в интересах неопределенного круга лиц, просит суд:

Обязать МОУ: средняя общеобразовательная школа № 41 г. Борзи в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить в столовых двухсекционные моечные ванны.

Обязать Администрацию муниципального района «Борзинский район» профинансировать указанные мероприятия.

В судебном заседании представитель истца Иванова А.О., настаивая на заявленных исковых требованиях, пояснила изложенное, при этом уточнила, что истец просит суд предоставить МОУ: средняя общеобразовательная школа № 41 г. Борзи и Администрации муниципального района «Борзинский район» срок для устранения нарушений в части установки контейнеров для сбора сухого мусора до ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик – МОУ: средняя общеобразовательная школа № 41 г. Борзи надлежащим образом и своевременно извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не направил своего представителя.

В суд от представителя ответчика ФИО1, действующей на основании прав по должности, поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик – Администрация муниципального района «Борзинский район» надлежащим образом и своевременно извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не направил своего представителя.

В суд от представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности, поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, и предоставить срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора. – Комитет образования и молодежной политики администрации муниципального района «Борзинский район» надлежащим образом и своевременно извещенное о времени и месте судебного заседания в суд не направило своего представителя.

В суд от представителя третьего лица ФИО3, действующей на основании доверенности, поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя, и предоставить срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав представителя истца Иванову А.О., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу преамбулы к Федеральному закону от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе: 15) создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.07.2008 года № 45 утверждены СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» (приложение) (далее – СанПиН 2.4.5.2409-08).

Согласно пункту 5.8 СанПиН 2.4.5.2409-08 при мытье кухонной посуды в двухсекционных ваннах должен соблюдаться следующий порядок: механическое удаление остатков пищи; мытье щетками в воде при температуре не ниже 45 °C и с добавлением моющих средств; ополаскивание горячей проточной водой с температурой не ниже 65 °C; просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках и стеллажах.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 года № 189 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (приложение).

Согласно пункту 1.4 СанПиН 2.4.2.2821-10 настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией общеобразовательных организаций, воспитанием и обучением обучающихся.

Согласно пункту 3.7 СанПиН 2.4.2.2821-10 в хозяйственной зоне оборудуется площадка для сбора мусора на расстоянии не менее 20 м от здания. На площадке с твердым покрытием устанавливаются контейнеры с плотно закрывающимися крышками. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1,0 м со всех сторон. Допускается использование других специальных закрытых конструкций для сбора мусора и пищевых отходов, в том числе с размещением их на смежных с территорией общеобразовательной организации контейнерных площадках жилой застройки.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 213н и Министерства образования и науки Российской Федерации № 178 от 11.03.2012 года утверждены Методические рекомендации по организации питания обучающихся и воспитанников в образовательных учреждениях (далее - рекомендации).

Согласно пункту 1 Рекомендаций настоящие методические рекомендации разработаны в целях совершенствования организации питания обучающихся и воспитанников образовательных учреждений.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Борзинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере организации питания обучающихся образовательных учреждений в МОУ: средняя общеобразовательная школа № 41 г. Борзи, в ходе которой установлено, что в нарушение приведенных норм законодательства в указанном образовательном учреждении не установлены контейнеры для сбора сухого мусора.

Указанные обстоятельства подтверждаются сообщением от ДД.ММ.ГГГГ за номером №, поступившим в Борзинскую межрайонную прокуратуру из Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <данные изъяты>.

Указанные обстоятельства ответчиками, третьим лицом не оспаривались.

Принимая во внимание изложенное, суд находит, что МОУ: средняя общеобразовательная школа № 41 г. Борзи в нарушение приведенных норм законодательства не установлены контейнеры для сбора сухого мусора, что ставит под угрозу жизнь и здоровье обучающихся и иных лиц, пребывающих в образовательном учреждении.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Необходимость обращения прокурора с иском в суд обусловлена тем, что нарушением указанных норм законодательства нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, опровергающих доказательства, представленные истцом, ответчиком в суд не представлено.

Исследовав доказательства дела в их совокупности, суд находит исковые требования Заместителя Борзинского межрайонного прокурора законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Заместителя Борзинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению: средняя общеобразовательная школа № 41 г. Борзи об обязывании к совершению определенных действий удовлетворить.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение: средняя общеобразовательная школа № 41 г. Борзи в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить контейнеры для сбора сухого мусора.

Обязать Администрацию муниципального района «Борзинский район» в срок до ДД.ММ.ГГГГ профинансировать Муниципальное общеобразовательное учреждение: средняя общеобразовательная школа № 41 г. Борзи на проведение работ по установке контейнеров для сбора сухого мусора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Раджабова Н.М.

(решение суда в окончательной форме принято 26.07.2019 года)

Копия верна: судья Раджабова Н.М.