Решение № 2А-67/2019 2А-67/2020 2А-67/2020~М-51/2020 М-51/2020 от 16 апреля 2020 г. по делу № 2А-67/2019

Дело № 2а-67/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 апреля 2020 года с. Хандагайты

Овюрский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Седена А.Б.,

при секретаре судебного заседания Сат Ч.К.,

с участием административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Овюрского РОСП ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению <данные изъяты> к судебному приставу-исполнителю <данные изъяты> Республике Тыва о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> РОСП ФИО7,

установил:

<данные изъяты> обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю <данные изъяты> РОСП УФССП России по <данные изъяты> (далее – <данные изъяты> РОСП), Управлению ФССП России по <данные изъяты> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> РОСП ФИО8 в рамках исполнительного производства №. В обоснование требований административный истец указывает, что судебный пристав-исполнитель ФИО9 проявляет бездействие в реализации предоставленных полномочий, предусмотренных ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, такие как, обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, денежные средства из доходов не удерживаются. Тем самым, судебный пристав-исполнитель ФИО10 допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело кнарушению прав взыскателя <данные изъяты> на своеревменное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, задолженность должника ФИО11 не погашена и составляет <данные изъяты> рублей. Бездействие судебного пристава носит длящийся характер, тем самым в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным иском в суд не истек. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО12 в рамках исполнительного производства №, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Представитель административного истца ФИО6 надлежаще извещен, в судебное заседание не явился, при подаче административного иска просил рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

В судебном заседании административный ответчик - судебный пристав-исполнитель <данные изъяты> РОСП УФССП России по <данные изъяты> ФИО13 не явилась, направила ходатайства, просила рассмотреть дело в ее отсутствии.

Надлежащим образом извещенный административный ответчик УФССП по <данные изъяты> в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем, суд рассматривает дело без их участия.

Заинтересованное лицо должник ФИО14 в судебное заседание не явилась, не представилось возможным известить ее о судебном заседании, о чем составлен акт, о не проживании адресата по указанному в административном иске адресу.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 2 Федерального закона об исполнительном производстве установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 36 Федерального закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия: проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту.

Статьей 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Из материалов исполнительного производства № следует, что мировым судьей судебного участка <данные изъяты> кожууна Республики Тыва, исполняя обязанности мирового судьи судебного участка <данные изъяты> района Республики Тыва, вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО15 в пользу <данные изъяты> задолженности по кредитному договору № в размере <данные изъяты> рублей, расходов по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

На основании заявления представителя <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> РОСП УФССП России по РТ ФИО2 возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО3, предмет исполнения задолженность по кредитным платежам в размере <данные изъяты> рублей в пользу взыскателя <данные изъяты>

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №

Из акта совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ следует, что должник <данные изъяты> фактически проживает в <данные изъяты>, точный адрес не установлен.

Согласно объяснения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в доме по адресу: <адрес>, гражданка ФИО16 не проживает и не проживала. Дом принадлежит его родной сестре ФИО1.

Согласно справке Администрации сельского поселения сумона <данные изъяты> кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории сумона <данные изъяты> не проживает, в похозяйственных книгах не зарегистрирована.

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ взыскателю <данные изъяты> перечислены денежные средства в общей сумме <данные изъяты> рублей.

Согласно сводке по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю <данные изъяты> перечислены <данные изъяты> рублей, остаток задолженности составляет <данные изъяты> рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № взыскателю <данные изъяты> перечислены <данные изъяты> рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № меры по обращению взыскания на доходы должника ФИО20 отменены.

Согласно справке <данные изъяты> № № в счет погашения задолженности по кредитному договору № (должник ФИО21) поступили <данные изъяты> рублей, остаток задолженности составляет <данные изъяты> рублей.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ФИО22 требования исполнительного документа исполнены в полном объеме.

Между тем, согласно ч.ч. 3, 7, 8 ст. 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено КАС РФ. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Вопреки требованиям п. 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, административным истцом не представлено суду доказательств соблюдения сроков обращения в суд, установленных ч. 3 ст. 219 КАС РФ, ходатайств о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления.

При этом, одновременно в административном иске указывается на длящийся характер бездействия судебного пристава-исполнителя и на несвоевременность исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, тогда как истцу было известно о возбуждении исполнительного производства.

Срок обжалования бездействия судебного пристава-исполнителя следует исчислять с момента, когда истцу стало известно о бездействии по истечении двухмесячного срока со дня возбуждения исполнительного производства, в связи с чем, десятидневный срок подачи административного искового заявления о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя административным истцом пропущен.

С учетом установленных обстоятельств, суд полагает необходимым в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 219 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления <данные изъяты> к судебному приставу-исполнителю <данные изъяты> РОСП УФССП России по <данные изъяты>, Управлению ФССП России по <данные изъяты> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> РОСП ФИО23 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва через Овюрский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Б. Седен