Постановление № 5-345/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 5-345/2017

Дело №5-345/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 августа 2017 года г.Орел

Судья Советского районного суда г. Орла Щербина И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Государственного унитарного предприятия Орловской области «Дорожная служба», юридический адрес: <...>, ИНН №***, КПП №***, ОГРН №***,

установил:

ДД.ММ.ГГ в <данные изъяты>. на а/д <...>, ГУП ОО «Дорожная служба» нарушило требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, не приняло мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, что создало угрозу безопасности участников дорожного движения: отсутствовали горизонтальная дорожная разметка 1.6, 1.2.4, в нарушение требований п. 6.2.2 ГОСТ Р 33220-2015.

В судебном заседании представитель ГУП ОО «Дорожная служба» по доверенности ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, просила судью применить ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол ФИО2, надлежаще извещенный о рассмотрении дела, в суд не явился, о причинах неявки судье не сообщил.

Судья, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Исходя из положений статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ №***, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

При рассмотрении дела судьей установлено, что ДД.ММ.ГГ в <данные изъяты>. на а/д <...>., ГУП ОО «Дорожная служба» нарушило требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, не приняло мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, что создало угрозу безопасности участников дорожного движения: отсутствовали горизонтальная дорожная разметка 1.6, 1.2.4, в нарушение требований п. 6.2.2 ГОСТ Р 33220-2015.

Виновность ГУП ОО «Дорожная служба» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, доверенностью от ДД.ММ.ГГ, определением от ДД.ММ.ГГ, схемой места ДТП, фотоматериалом, схемой дороги, актом выявленных недостатков, фототаблицей, повесткой, определениями, повесткой, доверенностью, планом работ, объяснениями, доверенностью, объяснениями, контрактом от ДД.ММ.ГГ, уставом КУ ОО «Орловский областной государственный заказчик», приказом, уставом ГУП ОО «Дорожная служба», распоряжением от ДД.ММ.ГГ, повесткой.

С учетом вышеизложенного, судья полагает, что совокупность имеющихся доказательств, свидетельствует о наличии в действиях ГУП ОО «Дорожная служба» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Судья считает, что вина ГУП ОО «Дорожная служба» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, полностью доказана, и его действия следует квалифицировать по диспозиции указанной статьи, т.е. несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении ГУП ОО «Дорожная служба» наказания судьей учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, не имеется.

Таким образом, судья полагает необходимым назначить ГУП ОО «Дорожная служба» административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.

В силу ч.2.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Поскольку судьей установлено, что учреждение является юридическим лицом, а также учитывая трудное финансовое положение, и, принимая во внимание, то обстоятельство, что имеются исключительные обстоятельства для снижения наказания в виде административного штрафа, судья полагает возможным снизить административное наказание в виде административного штрафа до <данные изъяты> руб., в соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9, 3.12 КоАП РФ, судья

постановил:

Государственное унитарное предприятие Орловской области «Дорожная служба» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.С. Щербина