Решение № 2-2534/2017 2-2534/2017~М-1685/2017 М-1685/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2-2534/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2017 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Артеменко А.В.,

при секретаре Шамиевой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2534/2017 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске о признании выполнения работы по Списку № 1, неправомерным решения об отказе в назначении пенсии и признании права на пенсию с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что работал полный рабочий день в качестве чистильщика, занятого на внутренней очистке резервуаров, в период с <дата> по <дата> в АОЗТ «Андора» (ЗАО «Андора»). В 2012 году предприятие ликвидировано. При обращении в ГУ – УПФ РФ в г. Нижневартовске с заявлением о назначении пенсии, ему было отказано по причине невключения в льготный стаж периода работы в качестве чистильщика. Указанная профессия предусмотрена разделом 12100000 Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, позиция 12100000-1753б «рабочие, занятые на внутренней очистке резервуаров, баков, цистерн, отсеков и танков судов от нефтепродуктов и химических веществ. Вышеуказанное предприятие предоставило истцу справку, подтверждающую работу в особых условиях. Считает, что ответчиком в назначении пенсии отказано неправомерно, и он имеет право на досрочное пенсионное обеспечение. Просит установить, что он выполнял работу в период с <дата> по <дата> в качестве чистильщика, занятого на внутренней очистке резервуаров от нефтепродуктов, в АОЗТ «Андора» (ЗАО «Андора») на условиях полного рабочего дня, т.е. по профессии с тяжелыми и вредными условиями труда, предусмотренной разделом 12100000 Списка № 1 XXIII. Общие профессии 12100000-1753б, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; признать неправомерным решение ГУ – УПФ РФ в г. Нижневартовске об отказе в назначении пенсии с <дата> и признать за ним право на пенсионное обеспечение со дня обращения.

Истец ФИО1 в судебном заседании на требованиях настаивал.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г.Нижневартовске по доверенности ФИО3 заявленные исковые требования не признала, объяснив, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие, что он работал по специальности, относящейся к Списку № 1, представленными документами работа истца в должности чистильщика не подтверждается.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст.30Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичное положение содержалось и в подп. 1 п. 1 статьи27Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года, утратившего свою силу с 1 января 2015 года.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 утверждены Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Данные списки применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30Федерального закона «О страховых пенсиях» на основании прямого указания Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665.

Право на досрочное назначение пенсии по п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с кодом позиции 12100000-1753б раздела XXIII Списка № 1 имеют рабочие, занятые на внутренней очисткерезервуаров, баков, цистерн, отсеков и танков судовотнефтепродуктови химических веществ.

Порядок применения Списков № 1 и № 2 закреплен в Разъяснении Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5. В пунктах 5, 7 данного Разъяснения указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% процентов рабочего времени. При этом в рабочее время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 <дата> обратился в ГУ – УПФ РФ в г. Нижневартовска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от <дата> ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине того, что на день обращения право на назначение пенсии по пп. 1 п. 1. ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по предъявленным документам он не имеет. В специальный стаж истца по Списку № включен <данные изъяты> год <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней.

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в соответствии с которым, право на досрочное назначение пенсии в соответствии с кодом позиции 12100000-1753б раздела XXIII Списка № 1 имеют рабочие, занятые на внутренней очисткерезервуаров, баков, цистерн, отсеков и танков судовотнефтепродуктови химических веществ.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями27и28Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлены условия, выполнение которых влияет на приобретение права лицам на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с Правилами, условием для приобретения права на досрочное получение трудовых пенсий по старости является выполнение работ по определенным профессиям и на определенных должностях, имеющихся в Списках, на условиях полного рабочего времени, в течение полного рабочего дня, если за указанный период за работника уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд.

В силу ст.14Закона РФ «О страховых пенсиях» периоды работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для определения права на досрочное пенсионное обеспечение в данном случае являются подтвержденные допустимыми доказательствами факт работы истца во вредных условиях труда и в течение полного рабочего дня.

В доказательство своих требований истец представил копию дубликата трудовой книжки, выданного ему <дата>, в котором указано, что в период с <дата> по <дата> ФИО1 работал чистильщиком, занятым по внутренней очистке резервуаров в АОЗТ «Андора» (с 20.05.1996 года ЗАО «Андора»).

Кроме того, в обоснование своих требований истцом представлена справка, уточняющая особый характер работы и условий труда, в которой указано, что в спорный период работы ФИО1 работал в качестве чистильщика, занятого на внутренней очистке резервуаров, что дает ему право на пенсионное обеспечение по старости по позиции 12100000-1753б Списка № 1 раздела XXIII «Общие профессии», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. При этом указано, что справка выдана на основании приказов по личному составу <дата> г.г., карточки формы Т-2 ФИО1, табелей учета рабочего времени <дата> гг., рабочей инструкции чистильщика, занятого на внутренней очистке резервуаров и емкостей, Правил технической эксплуатации резервуаров и инструкции по их очистке и др. При этом в справке не указано, что истец был занят на внутренней очистке резервуаров от нефтепродуктов и химических веществ. Данная справка выдано истцу ЗАО «Андора» 06.02.2012 года.

Однако, согласно выписке из ЕГРЮЛ от 10.04.2017 года ЗАО «Андора» прекратило свою деятельность 13.01.2012 года.

Кроме того, согласно ответу архивного отдела администрации г. Нижневартовска от 14.06.2017 года, документы по личному составу и основной деятельности ЗАО «Андора» на муниципальное хранение не поступали. Местонахождение документов неизвестно. Сведениями о трудовой деятельности ФИО1 в указанном предприятии архивный отдел не располагает.

Допрошенный в судебном заседании бывший руководитель - директор ЗАО «Андора» Свидетель №1 суду показал, что в 1996 году произошла кража сейфа предприятия, в котором хранились все документы, связанные с трудовой деятельностью работников. В то время профессии чистильщик резервуаров не было, соответствующего обучения не было, рабочим указывали профессию слесаря, проводили инструктаж и они работали, как чистильщики.

В судебном заседании установлено, сторонами не оспаривалось, подтверждено выпиской из лицевого счета застрахованного лица от <дата>, что истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с <дата>, и действительно ЗАО «Андора» отчитывалось за него по профессии слесарь.

В уставе АОЗТ «Андора» от 1992 года, представленном архивным отделом администрации г. Нижневартовска, указано, что предметом основной деятельности общества является в т.ч. капитальный ремонт и сервисное обслуживание нефтепромыслов.

Ссылка истца на справку, уточняющую особый характер работы и условия труда от <дата>.2002 года несостоятельна, поскольку данная справка ответчику на день принятия им соответствующего решения по заявлению истца представлена не была, а представлена лишь тогда, когда истец обратился повторно к ответчику с заявлением о назначении пенсии в апреле 2017 года.

Учитывая факт неправомерной выдачи справки от 06.02.2012 года (после ликвидации организации) неустановленными лицами, в распоряжении которых находятся печати организации, суд критически относится к справке от <дата>.2002 года, которая предъявлена истцом ответчику во время рассмотрения дела в суде и после выяснения в ходе подготовки дела к рассмотрению обстоятельств выдачи справки от 06.02.2012 года.

В соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Имеющимися в материалах дела документами занятость истца в течение полного рабочего дня во вредных условиях труда в период работы в АОЗТ «Андора» (ЗАО «Андора») в должности чистильщика, занятого на внутренней очистке резервуаров, не подтверждается. Свидетельские показания относительно характера работы – недопустимое доказательство.

В копии пенсионного дела содержится рабочая инструкция чистильщика, занятого на внутренней очистке резервуаров ЗАО «Андора», согласно которой чистильщик очищает от нефтепродуктов технологическое оборудование.

Однако, истцом не представлено иных допустимых доказательств, подтверждающих его занятость на данных видах работ в спорный период.

Таким образом, судом не установлены обстоятельства занятости работника на работах с вредными условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени, оснований для включения истцу в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периода работы с <дата> по <дата> в должностичистильщика,занятого на внутренней очистке резервуаров от нефтепродуктов в АОЗТ «Андора» (ЗАО «Андора») не имеется, а поэтому в удовлетворении иска ФИО1 о признании выполнения работы по Списку № 1, неправомерным решения об отказе в назначении пенсии и признании права на пенсию с момента обращения следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске о признании выполнения работы по Списку № 1, неправомерным решения об отказе в назначении пенсии и признании права на пенсию с момента обращения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.

Судья А.В. Артеменко

Копия верна:

Судья А.В. Артеменко