Решение № 2А-1188/2017 2А-1188/2017~М-840/2017 М-840/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2А-1188/2017

Дело2а- 1188/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 мая 2017 года г. Павлово

Павловский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Смысловой О.Е.,

с участием помощника Павловского городского прокурора Нижегородской области – Володиной А.Ю.

представителя административного истца –ФИО1, административного ответчика ФИО2,

при секретаре Брызгаловой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Павлово Нижегородской области административное исковое заявление межмуниципального отдела министерства внутренних дел России «Павловский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Павловский» ФИО3, на основании ст.ст. 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в обоснование своего заявления указал, что:

Решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от 27.10.2016 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями:

1). Обязательная явка два раза в месяц в надзирающий орган по месту жительства после освобождения;

2). Запрещение выезда за пределы территории обслуживания надзирающего органа без его уведомления;

3). Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени нахождения на работе;

4). Запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в МО МВД России «Павловский», заведено дело административного надзора 01А/17.

За период пребывания под действием административного надзора ФИО2 допустил административные правонарушения:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 05 минут гр. ФИО2 находился в общественном месте у <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность, что выражалось в неопрятном внешнем виде, шаткой походке, невнятной речи.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ст.20.21 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об правонарушении и наложении взыскания в виде штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут ФИО2 находясь в общественном месте около <адрес> распивал алкогольную продукцию, а именно пиво «окское» 4,8% из стеклянной бутылки емкостью 0,5 литра.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об правонарушении и наложении взыскания в виде штрафа в размере 510 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 35 минут ФИО2 находился в общественном месте у <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность, что выражалось в неопрятном внешнем виде, шаткой походке, невнятной речи.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении и наложении взыскания в виде штрафа в размере 500 рублей.

ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, спиртные напитки употребляет эпизодически, на профилактические беседы не реагирует. Не однократно привлекался к административной ответственности. В состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

Просит суд рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных ограничений ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>:

1.запретить пребывание в барах, ресторанах, кафе и других местах продажи в розлив спиртных напитков на территории Павловского района;

2. обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства илипребывания в количестве четырех раз в месяц, т.е. каждый 1, 2, 3, 4-вторникмесяца, для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Павловский» ФИО1., доводы заявления поддержал в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 иск признал. Пояснил, что в настоящее время он не работает, согласен с установлением ему дополнительных ограничений.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Володиной А.Ю., полагавшей заявление подлежащим удовлетворению, исследовав представленные письменные доказательства, суд находит, что заявление обоснованно, и подлежит удовлетворению по следующему основанию.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»

1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

2. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

3. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут быть установлены следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данное ограничение является обязательным.

2. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

3. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от 27.10.2016 года ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет.

Данным решением ФИО2 были установлены следующие административные ограничения:

1). Обязательная явка два раза в месяц в надзирающий орган по месту жительства после освобождения;

2). Запрещение выезда за пределы территории обслуживания надзирающего органа без его уведомления;

3). Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени нахождения на работе;

4). Запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в МО МВД России «Павловский», заведено дело административного надзора 01А/17, что подтверждается заключением о заведении дела от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом так же установлено, что ФИО2 за период пребывания под действием административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника МО МВД России «Павловский» ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 20. 21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением УУП и ПДН МВД России «Павловский» ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника МО МВД России «Павловский» ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 20. 21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

По месту проживания УУП МО МВД России «Павловский» ФИО4 характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, спиртные напитки употребляет эпизодически, на профилактические беседы не реагирует. Не однократно привлекался к административной ответственности. В состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

С учетом изложенного суд считает, что заявление начальника МО МВД России «Павловский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" даны разъяснения «п. 22. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.»

Исходя из того, что преступление ФИО2 совершил в состоянии алкогольного опьянения, все административные правонарушения, за которые ФИО2 был привлечен к административной ответственности в 2017 году были совершены им в состоянии опьянения, суд находит необходимым установить следующие ограничения:

- запретить пребывание в барах, ресторанах, кафе и других местах продажи в розлив спиртных напитков на территории Павловского района;

Кроме того, с целью предупреждения совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО2 профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд находит необходимым установить так же ограничения:

обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в количестве четырех раз в месяц, т.е. каждый 1, 2, 3, 4-вторник месяца, для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела министерства внутренних дел России «Павловский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административные ограничения, установленные Решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от 27 октября 2016 года по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 20 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» к ФИО2 об установлении административного надзора, установив дополнительно на период действия административного надзора, следующие ограничения:

1.запретить пребывание в барах, ресторанах, кафе и других местах продажи в розлив спиртных напитков на территории Павловского района;

2. обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства илипребывания в количестве четырех раз в месяц, т.е. каждый 1, 2, 3, 4-вторникмесяца, для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд Нижегородской области в течение 10 дней со дня принятия.

Судья О.Е.Смыслова

Мотивированное решение изготовлено 31.05.2017 года.