Решение № 2А-704/2019 2А-704/2019~М-546/2019 М-546/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2А-704/2019

Дело №2а-704/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ишим Тюменской области 05 июня 2019 года

Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Турсуковой Т.С.,

с участием: представителя административного истца МО МВД России «Ишимский» ФИО1,

прокурора помощника Ишимского межрайонного прокурора Фишера М.И.,

административного ответчика –ФИО2,

при секретаре Чалковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Ишимский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ишимский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений. Требования мотивированы тем, что административный ответчик имеет непогашенную и не снятую судимость по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он был осужден по ч.1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы. На основании п.В ч.7 ст. 79 УК РФ также было отменено условно-досрочное освобождение от наказания, назначенного приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. На основании ч.1 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров частично было присоединено наказание, не отбытое по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно определено к отбытию 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим ответственность обстоятельством признан опасный рецидив преступлений. Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания была заменена исправительными работами на 2 года с удержанием 5% заработка. Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ исправительные работы заменены лишением свободы на 7 месяцев 24 дня. ДД.ММ.ГГГГ ответчик был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика был установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений: запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов, запрет выезда за пределы <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет, ДД.ММ.ГГГГ он был ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями, установленными законом в отношении поднадзорного лица. ФИО2 за период нахождения под административным надзором официально трудоустроен не был, проживает на случайные заработки, допускал нарушение установленных судом ограничений и ненадлежаще исполнял обязанности, предусмотренные законом, неоднократно замечен в появлении в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, нанес побои иному лицу, за что был привлечен к административной ответственности: постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, наложен штраф в размере 600 рублей, постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.1.1 КоАП РФ – административный арест на 10 суток; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ подвергнут штрафу в размере 500 рублей, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ подвергнут штрафу в размере 1000 рублей, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ подвергнут штрафу в размере 1000 рублей. Поскольку административный ответчик был осужден за тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, судимость не погашена и не снята, в период нахождения под административным надзором допустил нарушение установленных судом административных ограничений, не выполнил обязанность, предусмотренную Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011, в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов административный истец просит установить дополнительные административные ограничения. Согласно иска административный истец просит обязать административного ответчика являться 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском согласился, пояснив, что алкоголь употребляет не чаще одного раза в месяц, ранее проходил самостоятельно лечение (кодирование) у нарколога, с учета снят. Факты привлечения к административной ответственности, в том числе в городе Сургуте по ст. 20.21 КоАП РФ, не оспаривает, постановления не обжаловал.,

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования частично – в части увеличения количества явок для регистрации, суд считает административное заявление подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствие с частью 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011г. суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, срок исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, установлены административные ограничения: запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов, обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрет на выезд за пределы <адрес>. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из решения следует, что административный надзор был установлен в связи с тем, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Наличие судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений подтверждается также приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ответчик был осужден по ч.1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы. На основании п.В ч.7 ст. 79 УК РФ также было отменено условно-досрочное освобождение от наказания, назначенного приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 был осужден по ч.1 ст. 105 УК РФ. На основании ч.1 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров частично было присоединено наказание, не отбытое по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно определено к отбытию 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

От отбывания наказания ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был освобожден по отбытию срока согласно справке о судимости.

ФИО2 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в МО МВД России «Ишимский» согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.20/, при постановке на учет он ознакомлен с административными ограничениями, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011г, предупрежден об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора /л.д.21/.

Из рапорта участкового уполномоченного МО МВД России «<данные изъяты>» ФИО5 следует, что ФИО2 зарекомендовал себя по месту жительстваследующим образом: официально не трудоустроен, проживает за счет временных заработков, допускал нарушение установленных судом ограничений и ненадлежаще исполнял обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011, неоднократно замечен в появлении в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, причинил побои иному лицу, за что привлечен к административной ответственности.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ишимского судебного района <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста на 10 суток, постановление вступило в законную силу.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 500 рублей за появление в общественном месте в состоянии опьянения, постановление вступило в законную силу.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 1000 рублей за то, что он не снялся с учета как поднадзорное лицо, не уведомил о выезде к месту жительства, постановление вступило в законную силу.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 1000 рублей за то, что он не явился для регистрации, постановление вступило в законную силу.

Также в деле имеются сведения о привлечении ФИО2 к административной ответственности с назначением наказания по ст. 20.21 КоАП РФ за совершенное в ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, орган составивший протокол – <данные изъяты>. Данный факт административный ответчик в судебном заседании не оспаривал.

В силу положений ст. 4.6 КоАП РФ данные административные взыскания являются действующими.

Кроме того в административном иске указано и согласно материалов дела ФИО2 постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 600 рублей за появление в общественном месте в состоянии опьянения, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Однако данное правонарушение не учитывается судом при разрешении вопроса о возможности установления дополнительных ограничений, так как наказание исполнено, что следует из сведений на л.д.23, срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию на момент рассмотрения дела истек. Доказательства обратного в деле отсутствуют.

При разрешении административного иска суд учитывает, что административный надзор и временные ограничения прав и свобод в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" устанавливаются для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Учитывая, что на момент рассмотрения административного иска срок административного надзора, установленного судом, не истек, ФИО2 в период административного надзора допустил совершение административных правонарушений, часть из которых выражается в несоблюдении установленных судом ограничений и невыполнении обязанностей, установленных законом для поднадзорных лиц, суд полагает возможным административный иск удовлетворить. Так необходимо конкретизировать ранее установленное ограничение в виде обязанности являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, увеличив количество явок в течение месяца для регистрации до четырех.

Кроме того, учитывая, что часть административных правонарушений, совершенных в течение срока административного надзора связаны с употреблением алкоголя, надлежит также запретить административному ответчику посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Руководствуясь ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 186, 270-273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Ишимский» удовлетворить.

Дополнить установленные решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 административные ограничения:

- возложить обязанность являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания вместо установленных решением суда от ДД.ММ.ГГГГ двух раз в месяц;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2019 года.

Председательствующий /подпись/ Турсукова Т.С.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>