Решение № 2-595/2017 2-595/2017~М-209/2017 М-209/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 2-595/2017

Дело № 2-595/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

1 марта 2017 года

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Ерофеевой Н.А., при секретаре судебного заседания Веселом Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по иску ФИО1 … к ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в САО г. Омска о включении периодов работы в стаж,

Установил:

ФИО1 обратилась с иском к ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в САО г. Омска, указав, что 22.09.2016 обратилась в Пенсионный фонд для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях. 19.10.2016 года решением комиссии ГУ – Управления ПФ РФ в Советском АО г. Омска ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа, поскольку не включены периоды закрытия БОУ г.Омска «Г» на карантин с …. по. .г., с …г. по …г.; период нахождения на семинаре-тренинге по проблеме проектирования урока с использованием деятельностных технологий-. .2005г.; ….2009 г. нахождение в качестве члена жюри городской интеллектуальной математической игры «Математическая регата»; период прохождения курсов повышения квалификации с …2006г. по. ..2006г., с …...2011г. по. ..2011г., с ….2015г. по ….2015г.; периоды нахождения на семинаре по подготовке к ЕГЭ и ГИА. ..2010г., …..2010г.; период участия в семинаре ФИО2 – ….2012г.; ….2013г. - период участия в работе инструктивно-методического лагеря «Классный руководитель»; …..2014г. – период участия в мероприятиях Межрегионального педагогического марафона «Марафон учебных предметов «Живая методика. Сибирская дистанция; ….2015г. – период работы в качестве члена жюри муниципального этапа всероссийской олимпиад школьников. Просит включить спорные периоды в специальный стаж.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, просила включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды закрытия школы на карантин и периоды участия в мероприятиях, семинарах и жюри в специальный стаж.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в САО г. Омска – ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала. Доводы, изложенные в решении об отказе в назначении пенсии, а так же изложенные в письменных возражениях, поддержала в полном объеме, пояснив, что решение ответчика законно и обосновано.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Положениями п. 1 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу 01.01.2015 года (далее –Закон № 400-ФЗ), установлено, что страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ).

Решением ответчика ГУ УПФ РФ в САО г. Омска истцу отказано в назначении пенсии, так как на момент обращения имеется 24 года 02 месяца 23 дня, из специального стажа исключены периоды с. ..2002 года по ….2002 года, с ….2003г. по …..2003г., с. .2004г. по ….2004 года, ….2005г., с. ..2006г. по ….2006г., …..2009г., ….2010г., ….2010г., с ….2011г. по ….2011г., …2012 г. ….2013г., ….2014г., с ….2015г. по ….2015гг,. ..2015гг, поскольку работодатель не подтверждает факт льготной работы.

Согласно копии трудовой книжки ФИО1 15.08.1991г. принята в среднюю школу № 84 ( распоряжением Министерства образования Омской области № 5009 от 30.11.2015г. переименовано в БОУ г. Омска « Гимназия№ 84») учителем математики (приказ РУНО № 43 § 1 от 05.08.1991г.), где работает учителем по настоящее время ( л.д. 10-12).

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. При этом списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываютсявстажна соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии впериодвыполнения данной работы (деятельности).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года в силу п. 4 которых в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

На основании ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 №2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 №8-П и Определение от 05.11.2002 №320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введение в действие нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст.187 Трудового Кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняются место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. В связи с чем, в спорные периоды обучения на курсах повышения квалификации работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Факт нахождения истца в период с. ..2006г. по ….2006г., с ….2011г. по. ..2011г., с ….2015г. по ….2015г. на курсах повышения квалификации подтверждается представленными справками уточняющими условиями труда, приказами, свидетельствами, сертификатами (л.д.16, 26, 31, 36).

С учётом приведённых норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ….2006г. по ….2006г., с. .2011г. по ….2011г., с ….2015г. по ….2015г. подлежат включению в специальный стаж истца.

Кроме того, учитывая те обстоятельства, что в периоды занятости истца на семинаре-тренинге по проблеме проектирования урока с использованием деятельностных технологий –. ..2005г.; в качестве члена жюри городской интеллектуальной математической игры «Математическая регата» - ….2009г.; периоды нахождения на семинаре по подготовке к ЕГЭ и ГИА - ….2010г. и. ..2010г., период участия в семинаре ФИО2 – ….2012г., период участия в работе инструктивно-методического лагеря «Классный руководитель» - ….2013г.; период участия в мероприятиях Межрегионального педагогического марафона «Марафон учебных предметов «Живая методика. Сибирская дистанция» - ….2014г.; период работы в качестве члена жюри муниципального этапа всероссийской олимпиад школьников - ….2015г. ФИО1 фактически осуществляла педагогическую деятельность и за эти периоды ей начислялась заработная плата в полном объеме, производилась уплата страховых взносов, с учётом приведённых норм, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Таким образом, указанные периоды фактически носят вынужденный характер для работника, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и их исключение из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.

Кроме того, ФИО1 заявлены требования о включении в специальный стаж истца периодов закрытия БОУ г.Омска «Гимназия №84» на карантин с….2002г. по….2002г., с….2003г. по ….2003г.

В соответствии с пунктом 5.1 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 марта 2006 г., периоды отмены учебных занятий, в том числе по климатическим основаниям, являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения.

Пунктами 5.2, 4.2 вышеуказанного Положения установлено, что в периоды отмены учебных занятий по климатическим основаниям педагогические работники осуществляют педагогическую, методическую, а также организационную работу, связанную с реализацией образовательной программы, в пределах нормируемой части их рабочего времени (установленного объема учебной нагрузки (педагогической работы), определенной им до начала каникул, с сохранением заработной платы в установленном порядке.

Однако, из приказа №15 от 02.02.2002 года, приказа №8 от 01.02.2003г. по Гимназии №84 Советского округа г.Омска следует, что в указанные периоды оплата труда за время вынужденного простоя не по вине работника ФИО1 производилась в размере 2/3 от заработной платы (л.д.20,23).

В связи с приведенными выше номами, периоды карантина с….2002г. по….2002г., с…. по ….2003г. включению в специальный стаж не подлежат, так как у ФИО1 отсутствовала полная педагогическая нагрузка на работе, дающая право на назначение досрочной страховой пенсии, оплата производилась в размере 2/3 от заработной платы.

В бесспорном порядке ответчиком в специальный стаж ФИО1 зачтено 24 года 2 месяца 23 дня. С учетом подлежащих включению в специальный стаж период нахождения на семинаре-тренинге по проблеме проектирования урока с использованием деятельностных технологий-….2005г. – 1 день; период нахождение в качестве члена жюри городской интеллектуальной математической игры «Математическая регата» -….2009 г. -1 день; периоды прохождения курсов повышения квалификации с….2006г. по….2006г.- 6 дней, с….2011г. по….2011г.-12 дней, с….2015г. по….2015г.-17 дней; периоды нахождения на семинаре по подготовке к ЕГЭ и ГИА ….2010г.- 1 день,….2010г.- 1 день; период участия в семинаре ФИО2 –….2012г.-1 день; период участия в работе инструктивно-методического лагеря «Классный руководитель» -….2013г. – 1 день; период участия в мероприятиях Межрегионального педагогического марафона «Марафон учебных предметов «Живая методика. Сибирская дистанция» -….2014г. – 1 день; период работы в качестве члена жюри олимпиад школьников -…..2015г.- 1 день, специальный стаж ФИО1 на момент обращения в пенсионный орган 22.09.2016 г. составлял 24 года 04 месяца 6 дней.

Ответчиком при подсчете специального страхового стажа для определения наличия права на досрочное назначение пенсии истцу зачтено 24 года 2 месяца 23 дня, соответственно с учётом включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периодов занятости истца на семинарах и мероприятиях в связи с осуществлением педагогической деятельности (01 месяц 23 дня), на момент обращения ФИО1 к ответчику – 22.09.2016 у неё не имелось 25 лет специального стажа.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 …удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в САО г. Омска включить ФИО1 … в специальный стаж в соответствии с п. п.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации – с...2006 г. по...2006г., с….2011г. по….2011г., с ….2015г. по. ..2015г., период нахождения на семинаре-тренинге по проблеме проектирования урока с использованием деятельностных технологий-….2005г.; период нахождение в качестве члена жюри городской интеллектуальной математической игры -….2009г.; периоды нахождения на семинаре по подготовке к ЕГЭ и ГИА -….2010г.,….2010г.; период участия в семинаре -….2012г.; период участия в работе инструктивно-методического лагеря «Классный руководитель» -….2013г.; период участия в мероприятиях Межрегионального педагогического марафона -….2014г.; период работы в качестве члена жюри олимпиад школьников -…2015г.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Омска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Ерофеева Н.А.

Мотивированное решение составлено 06.03.2017г.

Судья Ерофеева Н.А.