Решение № 2А-200/2020 2А-200/2020(2А-3972/2019;)~М-4238/2019 2А-3972/2019 А-200/2020 М-4238/2019 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2А-200/2020

Дело №а -200/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2020 г. <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Республики Дагестан ФИО6, при секретаре ФИО4, с извещением сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по <адрес> к ФИО1 взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и пени, указывая, что ответчик состоит в качестве налогоплательщика, ИНН <***>, зарегистрирована по адресу: Махачкала, <адрес> з-д, 12 Г, кВ.28, в связи с наличием зарегистрированных на ее имя имущества и земельного участка, указанных в приложенном налоговом уведомлении. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налог уплачен не был, налоговым органом в отношении нее было выставлено требование за № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности и о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц и земельного налога за период 2016 год.

В обосновании административного иска указывает, что в соответствии со ст.ст.387-397 Главы 31 «Земельный налог» части 2 НК РФ, согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ, ст.ст. 1, 2 Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О налогах на имущество физических лиц», решения Махачкалинского городского собрания от 20.14.2014 г. № "О налоге на имущество физических лиц на территории городского округа "<адрес>", на основании сведений, полученных в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ ФИО2 является плательщиком налога на имущество физических лиц и обязана уплатить налог на имеющееся в её собственности имущество, указанное в налоговом уведомлении, приложенном к настоящему заявлению.

Статьей 396 НК РФ установлено, что сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода исчисляется в отношении каждого участка как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено главой 31 Налоговые ставки для земельного налога на территории городского округа с внутригородским делением "<адрес>" устанавливаются ст. 6 Постановления о земельном налоге (с ДД.ММ.ГГГГ - статьей 5 Решения Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ N 6-2а "О земельном налоге"), срок уплаты статьей 9 Постановления о земельном налоге (с ДД.ММ.ГГГГ - статьей 6 Решения Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "<адрес>" отN 6-2а "О земельном налоге"). Расчет земельного налога указан в приложенном налоговом уведомлении.

В соответствие со ст.75 НК РФ, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, начисляется пеня. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

В случае не исполнения физическим лицом в установленный НК РФ срок(пп.14 п.1 ст.31, п.1 ст.48 НК РФ) требования об уплате налога налоговый орган вправе предъявить в суд иск о взыскании с физического лица недоимки по налогу и пени по этому налогу. Такой иск может быть подан в суд не ранее, чем истечет срок исполнения требования об уплате налога.(п.2 ст.48 НК РФ). Так, Инспекция, обратилась к мировому судье судебного участка №<адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 Мировым судьей данного участка был вынесен приказ о взыскании земельного налога и налога на имущество физических лиц. Позже в Инспекцию поступило определение от ДД.ММ.ГГГГ об отмене ранее вынесенного судебного приказа в соответствии со ст. 123,7 КАС РФ, в связи с тем, что в установленные законодательством сроки от должника поступили возражения относительно его исполнения. Просит суд взыскать за счет имущества ФИО1 за 2016 год. на общую сумму 52 129.85 рублей, из которой: земельный налог с физических лиц: налог в размере 7047 рублей, пеня - 458.08 рублей, налог на имущество физических лиц: налог в размере 43880 рублей, пеня - 744.77 рублей.

Представитель истца ИФНС России по <адрес>, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. Ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела в суд не явилась.

Суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц, согласно ч.2 ст.289 КАС РФ, так как суд не признал явку сторон обязательной, и явка сторон по закону также не является обязательной и не признана таковой судом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. При этом в силу статьи 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

По смыслу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), пункта 1 статьи 388 НК РФ и пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок.

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (пункт 4 статьи 391 НК РФ). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, также исчисляется налоговыми органами (пункт 3 статьи 396 НК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 58 НК РФ подлежащая уплате сумма налога уплачивается налогоплательщиком в установленные сроки. В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 НК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Согласно п. 4 статьи 85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющиерегистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортныхсредствах. зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

За имущество, признаваемое объектом налогообложения, находящееся в общей долевой собственности нескольких собственников, налог уплачивается каждым из собственников соразмерно их доле в этом имуществе. В целях настоящего Закона инвентаризационная стоимость доли в праве общей долевой собственности на указанное имущество определяется как произведение инвентаризационной стоимости имущества и соответствующей доли.

В целях настоящего Закона инвентаризационная стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения и находящегося в общей совместной собственности нескольких собственников без определения долей, определяется как часть инвентаризационной стоимости указанного имущества, пропорциональная числу собственников данного имущества.

В соответствии со ст.405 НК РФ Налоговым периодом признается календарныйгод. Согласно ст. 409 НК РФ налог на имущество с физических литт подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, штрафов в сроки, установленные статьей 48 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Согласно материалам дела следует, что ответчик ФИО1 находится на налоговом учете в инспекции ФНС по <адрес>, имеет ИНН <***> и является плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога ввиду наличия зарегистрированных на ее имя в налогом периоде за 2016 год земельных участков, имущества, указанных в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно налоговому уведомлению от № от ДД.ММ.ГГГГ, налоговый орган извещал ФИО1 о необходимости уплаты налога не позднее ДД.ММ.ГГГГ, задолженности по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу за указанный выше период, с указанием расчета налога, исходя из ставок налога, периода регистрации, кадастровой стоимости земельных участков, имущества.

Согласно требованию за № об уплате налога, сбора, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что оно составлено и направлено ФИО1 о необходимости уплаты в срок до 19.02. 2018 г., земельный налог - 7 047,00 рублей, пени - 43,75 рублей, по налогу на имущество - 43880,00 рублей, пени - 272,42.

О направлении заказными письмами налогового уведомления и требования в деле имеются реестры заказных писем.

Поскольку указанная сумма задолженности превысила 3000 рублей, и ДД.ММ.ГГГГ истек срок исполнения требования об уплате налога на имущество и земельного налога, следовательно, инспекция в соответствии со статьей 48 НК РФ должна была обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога N 10931, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Из заявления о вынесении судебного приказа № истребованного из судебного участка №<адрес> усматривается, что инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока, установленного статьей 48 НК РФ.

Принимая во внимание, что инспекцией изначально пропущен установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ шестимесячный срок для обращения с заявлением в суд о взыскании задолженности со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога N 10931 и не представлено доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока, суд, основываясь на правилах частей 5, 6, 7 статьи 219, части 2 статьи 286 КАС РФ, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска налогового органа, поскольку пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 289-290 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по <адрес> к ФИО2 ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и пени за 2016 год - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в месячный срок, со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья М.<адрес>