Постановление № 5-1494/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 5-1494/2020

Дело № 5-1494/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 17 ноября 2020 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Лежакова Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении:

ОАО «ГРУЗОВОЕ АВТО ТРАНСПОРТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ 21», ИНН <***>, КПП 781001001, ОГРН <***>, адрес местонахождения юридического лица: Санкт-Петербург, Витебский пр., д. 9, суд

УСТАНОВИЛ:

Вину ОАО «Грузовое Авто Транспортное Предприятие 21» в нарушении установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно:

28.10.2020 года в 10 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Типанова д. 3, установлено, что юридическое лицо ОАО «Грузовое Авто Транспортное Предприятие 21» 01.10.2020 года посредством почтового отправления через отделение почты №198205 направило в адрес УВМ УМВД России по Санкт-Петербургу уведомление о расторжении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с нарушением установленного порядка заполнения формы, а именно форма уведомления заполнена в соответствии с приложением №20 к Приказу ФМС России от 28.06.2010 года №147, утратившим силу на основании п. 2 Приказа МВД России №363 от 04.06.2019 года.

Таким образом, ОАО «Грузовое Авто Транспортное Предприятие 21» в 00 час. 01 мин. 06.10.2020 года по адресу: Санкт-Петербург, Витебский пр., д. 9, при подаче уведомлении нарушило требования п. 1.14 Приказа МВД РФ от 04.06.2019 года №363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ», а также п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем допустило совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Законный представитель ОАО «Грузовое Авто Транспортное Предприятие 21» - будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, сведений уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ОАО «Грузовое Авто Транспортное Предприятие 21» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими, исследованными судом доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 30.10.2020 года №3726 в отношении ОАО «Грузовое Авто Транспортное Предприятие 21», в котором нашли свое отражение все обстоятельства, послужившие поводом и основанием к его составлению. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, его копия вручена защитнику Общества. В своих объяснениях защитник ОАО «Грузовое Авто Транспортное Предприятие 21» - ФИО2 сообщил, что Вину не признает. Общество исполнило возложенную на него обязанность об уведомлении о расторжении трудового договора.;

- рапортом инспектора 4 ОИК ОВМ УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга ФИО3 от 28.10.2020 года о выявлении факта совершенного ОАО «Грузовое Авто Транспортное Предприятие 21» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ОАО «Грузовое Авто Транспортное Предприятие 21» по состоянию на 30.10.2020 года;

- копией формы уведомления ОАО «Грузовое Авто Транспортное Предприятие 21» о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, заполненной по приложению №20 к Приказу ФМС России от 28.06.2010 года №147;

- копией почтового конверта, с описью вложения, в котором ОАО «Грузовое Авто Транспортное Предприятие 21» направило уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в адрес УВМ УМВД России по Санкт-Петербургу;

- сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 16.11.2020 года, из которого следует, что ОАО «Грузовое Авто Транспортное Предприятие 21» является малым предприятием.

Представленные доказательства суд находит относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для установления доказанности вины ОАО «Грузовое Авто Транспортное Предприятие 21» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не установлено.

Диспозицией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в частности за нарушении установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. При этом форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

С 09.09.2019 года в законную силу вступил Приказ МВД России от 04.06.2019 №363, который в частности утверждает форму и порядок уведомления МВД РФ и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ.

Так, в силу п. 1.14 Приказа МВД России от 04.06.2019 №363 форма уведомления о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) отражена в Приложении 14 указанного Приказа.

Между тем, как усматривается из представленных в деле документов, ОАО «Грузовое Авто Транспортное Предприятие 21» оформило уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином по форме, утвержденной приложением №20 к Приказу ФМС России от 28.06.2010 года №147, который, однако, утратил свою силу на момент направления соответствующего уведомления.

Таким образом, судом установлено, что ОАО «Грузовое Авто Транспортное Предприятие 21» в нарушении п. 1.14 Приказа МВД РФ от 04.06.2019 года №363, а также п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в 00 час. 01 мин. 06.10.2020 года по адресу: Санкт-Петербург, Витебский пр., д. 9, уведомило УВМ УМВД России по Санкт-Петербургу о расторжении трудового договора с иностранным гражданином по форме, не соответствующей требованиям Приложения 14 Приказа МВД РФ от 04.06.2019 года №363, чем совершило на территории Санкт-Петербурга административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным назначить Обществу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, поскольку приходит к выводу, что указанное наказание как мера государственного принуждения способна достичь целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

Как усматривается из материалов дела ОАО «Грузовое Авто Транспортное Предприятие 21», включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, ранее к административной ответственности не привлекалось, допущенное правонарушение не причинило вреда и не создало угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не причинило имущественного ущерба, санкция ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ не предусматривает в качестве наказания предупреждение.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает возможным применить к ОАО «Грузовое Авто Транспортное Предприятие 21» положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить административное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ОАО «Грузовое Авто Транспортное Предприятие 21» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить назначенное административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья Лежакова Т.В.