Решение № 2-118/2020 2-118/2020(2-3289/2019;)~М-2984/2019 2-3289/2019 М-2984/2019 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2-118/2020

УИД 21RS0024-01-2019-003844-10

№2-118/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2020 года г.Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Тигиной С.Н., при секретаре судебного заседания Валеевой Э.Х., с участием истца ФИО1, представителя истца – адвоката Григорьева В.Г., представителей ответчика ФИО2 и ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о возложении обязанности зачесть в страховой стаж в льготном исчислении период прохождения военной службы и произвести перерасчет назначенной и выплачиваемой страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о возложении обязанности зачесть в его страховой стаж в льготном исчислении, исходя из расчета один день военной службы за два дня работы, период прохождения службы в вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и исходя из расчета один месяц службы за полтора месяца периоды прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности произвести перерасчет назначенной и выплачиваемой страховой пенсии по старости, исходя из льготного исчисления указанных выше периодов с ДД.ММ.ГГГГ; взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере 25000 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Истец ФИО1, выражая несогласие с размером начисленной пенсии, указывает, что при подсчете его стажа ответчиком вышеуказанные периоды службы были включены в стаж в календарном исчислении. Однако, в соответствии с положениями законодательства, действующего в спорные периоды, а именно Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» и Положения о пенсионном обеспечении лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов, военнослужащих сверхсрочной службы и их семей период военной службы подлежит включению в стаж в льготном исчислении. Приведя указанные обстоятельства, истец полагает, что ответчиком нарушены его законные права и интересы, в связи с чем истец вынужден был обратиться в суд с вышеназванными исковыми требованиями.

Истец ФИО1 и его представитель – адвокат Григорьев В.Г., действующий на основании ордера, в судебном заседании заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске и уточнениях к нему, вновь привели их суду.

Представители ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии ФИО2 и ФИО3, действующие по доверенностям, в судебном заседании в удовлетворении заявленных ФИО1 требований просили отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск, считая, что правовых оснований для этого не имеется.

Рассмотрев требования истца, выслушав объяснения истца, представителей истца и ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского и пенсионного дел ФИО1, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Согласно части 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 ГПК РФ).

В соответствии со ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент назначения истцу пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно копии военного билета серии №, копии архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был призван на военную службу ДД.ММ.ГГГГ Матышинским РВК Красноярского края.

Приказом председателя ПТК ТОФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 зачислен на действительную военную службу по призыву на три года и назначен в учебный отдел войсковой части 69968. Приказом командира войсковой части 99325 от ДД.ММ.ГГГГ матрос ФИО1 зачислен курсантом для обучения в школе техников ВМФ. Приказом командующего ТОФ от ДД.ММ.ГГГГ курсанту ФИО1 присвоено воинское звание «мичман». Мичман ФИО1 проходил действительную военную службу на Тихоокеанском флоте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в экипаже сторожевого корабля войсковой части 95063. В период службы ФИО1 совершил три дальних морских похода с выполнением задач боевой службы в зоне Индийского океана в составе экипажа сторожевого корабля войсковой части 95063 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 уволен в запас на основании приказа командующего Тихоокеанским флотом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Период прохождения истцом военной службы, а именно службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период его военной службы в армии (не по призыву) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был включен ответчиком в подсчет страхового стажа ФИО1 в календарном исчислении (л.д. 61).

Разрешая исковые требования ФИО1 в части включения в подсчет его страхового стажа в льготном исчислении вышеуказанных периодов службы, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:

СПст = ИПК x СПК,

где СПст - размер страховой пенсии по старости;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:

ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП,

где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года;

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 01 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

В целях определения индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015, применяется размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x T, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 01 января 2002 года;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 Федерального закона).

Согласно ч. 3 ст. 30 Закона расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются:

- периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

- периоды творческой деятельности членов творческих союзов -писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

- служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

- периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

- период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

- периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с названным пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Таким образом, возможность исчисления в льготном порядке периодов работы либо прохождения военной службы при определении расчетного размера пенсии в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ не предусмотрена.

Не предусмотрена такая возможность и положениями ныне действующего Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Действительно, возможность льготного исчисления периодов военной службы по призыву (в двойном размере) была предусмотрена п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако, как указывает представитель пенсионного фонда, в таком случае расчетный размер трудовой пенсии истца, определенный в соответствии с данным пунктом, при наличии общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин, не мог бы превышать сумму, равную 555,96 руб. В опровержение данных доводов стороной истца суду никаких доказательств не представлено.

Расчетный размер трудовой пенсии истца определен в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и в сумме большей, чем это было бы рассчитано по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Кроме того, возможность льготного исчисления периода прохождения военной службы ранее была установлена и Законом РФ от 21 января 1993 года №4328-1 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах», статьей 2 которого установлено, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, для назначения пенсии в соответствии с законодательством о пенсионном обеспечении военнослужащих засчитывается в выслугу лет один месяц военной службы за полтора месяца. Военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, для назначения пенсии засчитывается в выслугу лет и трудовой стаж один месяц военной службы за три месяца.

При этом п. 1 постановления Правительства РФ от 31.03.1994 №280 установлено, что дополнительные гарантии и компенсации, предусмотренные Законом Российской Федерации «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» (далее именуются – дополнительные гарантии и компенсации), предоставляются военнослужащим воинских частей, подразделений, специально создаваемых штабов, оперативных и иных групп и лицам рядового и начальствующего состава, курсантам и слушателям учебных заведений Министерства внутренних дел Российской Федерации и Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в том числе направленным в составе воинских частей, подразделений и групп или командированным на территорию, где введено чрезвычайное положение, или в зоны вооруженных конфликтов, выполняющим задачи:

- по нормализации обстановки, восстановлению законности и правопорядка на территории, где в соответствии с законодательством Российской Федерации введено чрезвычайное положение, или на территориях государств – республик бывшего СССР в условиях чрезвычайного положения в соответствии с международными договорами (соглашениями);

- в местностях (в том числе за пределами Российской Федерации), отнесенных к зонам вооруженного конфликта решениями Правительства Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной пограничной службы – Главного командования Пограничных войск Российской Федерации, других министерств и ведомств, в которых законом предусмотрена военная служба.

Военнослужащим и сотрудникам предоставляются дополнительные гарантии и компенсации только за время фактического выполнения ими задач на территории, где введено чрезвычайное положение, либо в местности, которая отнесена к зоне вооруженного конфликта (но не ранее дня введения на соответствующей территории чрезвычайного положения или отнесения местности к зоне вооруженного конфликта и не позднее дня отмены чрезвычайного положения или решения об отнесении к зоне вооруженного конфликта, определенных Правительством Российской Федерации).

Периоды выполнения военнослужащими и сотрудниками задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах оформляются приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп (п. 2 постановления).

Однако, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истцом доказательств выполнения военных задач в местностях, отнесенных к зонам вооруженного конфликта на основании приказов командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп не представлено.

В приложении к Федеральному закону от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» представлен Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации.

Кроме того, в указанный перечень участие личного состава кораблей и вспомогательных судов ВМФ ССС в боевых действиях в зоне Индийского и Тихого океанов в период с 1980 года по 1984 год не включено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности зачесть в его страховой стаж в льготном исчислении, исходя из расчета один день военной службы за два дня работы, период прохождения службы в вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и исходя из расчета один месяц службы за полтора месяца периоды прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и, соответственно, возложении обязанности произвести перерасчет назначенной и выплачиваемой страховой пенсии по старости, исходя из льготного исчисления указанных выше периодов с ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется.

Истцом ФИО1 также заявлены требования о взыскании с ответчика расходов по оплате услуг представителя в размере 25000 руб. и расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., в подтверждение несения которых, помимо чек-ордера, представлена копия квитанция от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 21000 руб..

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

Судебные расходы в силу ст. ст. 88, 94 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе и расходы на оплату услуг представителей, а также другие признанные судом необходимыми расходы.

Положения ст. 100 ГПК РФ предусматривают, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах.

Поскольку судом отказано в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований, оснований для взыскания с ответчика судебных расходов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–199, 320–321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о возложении обязанности зачесть в страховой стаж в льготном исчислении, исходя из расчета один день военной службы за два дня работы, период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; исходя из расчета один месяц службы за полтора месяца периоды прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности произвести перерасчет назначенной и выплачиваемой страховой пенсии по старости исходя из льготного исчисления указанных выше периодов с ДД.ММ.ГГГГ; взыскании расходы по оплате услуг представителя в размере 25000 рублей и государственной пошлине в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 03 марта 2020 года.

Судья С.Н. Тигина