Решение № 2А-239/2021 2А-239/2021~М-137/2021 М-137/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2А-239/2021

Дело №2а -239/2021

УИД 44RS0027-01-2021-000343-14


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 марта 2021 года г.Нерехта Костромской области

Нерехтский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Чиркиной А.А.,

при секретаре Малковой М.И.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по иску Нерехтского межрайонного прокурора к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Нерехтский межрайонный прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1, просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 в результате выявленного медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами.

Иск мотивирован тем, что в ходе проведенной проверки Нерехтской межрайонной прокуратурой в рамках исполнения поручения прокуратуры области от 25.09.2020 г. №7-19-2020 информации УИГБДД УМВД России по Костромской области по факту наличия оснований для прекращения права управления транспортными средствами в отношении ФИО1

В соответствии с информацией ОГБУЗ «Нерехтская ЦРБ» ФИО1 зарегистрирован в наркологическом кабинете указанного медицинского учреждения с 04.07.2020 г. с диагнозом «(данные изъяты)». Согласно заключению врачебно-консультационной комиссии управление транспортными средствами ФИО1 противопоказано на основании п.7 перечня раздела II медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. №1604. ФИО1 находился на освидетельствовании врачебно-консультационной комиссии 12.02.2020 г., по результатам которого ему установлен диагноз – синдром зависимости от опиоидов с 2016 г.

Употребление ФИО1 наркотических веществ подтверждается постановлениями мирового судьи судебного участка №19 Нерехтского судебного района Костромской области от 20.08.2020 г., 16.12.2020 г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ. Согласно вступившему в законную силу 31.08.2020 г. постановлению, 19.08.2020 г. ФИО1 находясь по внешним признакам в состоянии наркотического опьянения отказался от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Аналогичное деяние ФИО1 совершил 11.12.2020 г., за что был привлечен к административной ответственности. Управляя транспортным средством, ФИО1 подвергает опасности свою жизнь и здоровье и жизнь и здоровье других участников дорожного движения, что затрагивает их права, свободы и законные интересы. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 на основании водительского удостоверения категории «В», «В1 (AS)», «М» серия и №, выданного регистрационно-экзаменационным отделом отдела ГИБДД УМВД России по городскому округу Красногорск 21.07.2020 г.

В судебном заседании помощник Нерехтского межрайонного прокурора Воронин Д.В. исковые требования поддержал в полном объеме по указанным в заявлении основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствует, извещался о дате судебного заседания заказным письмом с уведомлением по месту регистрации и фактического проживания. Конверты возвращены в адрес суда по истечении срока хранения. Суд полагает ФИО1 надлежаще извещенным о дате судебного заседания, признает его явку необязательной, ходатайства об отложении, сведения об уважительности причин неявки отсутствуют. В соответствии с положениями ст.150 КАС РФ дело рассматривается в отсутствие ФИО1

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, обозрев медицинские документы, суд приходит к следующему.

Установлено, что 21.07.2020 года ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории ВВ1М. Удостоверение действительно до 21.07.2030 года.

Постановлением по административному делу от 20.08.2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ за отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения 19.08.2020 года в 12 час. 45 мин. Постановление вступило в законную силу 31.08.2020 г.

Постановлением по административному делу от 16.12.2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ за отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения 11.12.2020 года в 11 час. 35 мин. Постановление вступило в законную силу 31.08.2020 г.

Согласно справке ОГБУЗ «Нерехтская ЦРБ» от 18.03.2021 г. ФИО1 состоит на учете с диагнозом «(данные изъяты)»; от лечения уклоняется. По заключению врачебно-консультационной комиссии управление транспортными средствами ФИО1 противопоказано.

Как следует из выписки из амбулаторной карты ФИО1, он поставлен на учет с 2016 г. по поводу наркомании, врачебно-консультационная комиссия пришла к выводу, что право управления транспортными средствами ФИО1 должно быть прекращено.

Согласно ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, статей 5, 23, 25,3 27, 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ (в редакции от 25 ноября 2009 N 267-ФЗ) "О безопасности дорожного движения" признано, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Часть 3 ст.55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что одним из источников повышенной опасностью является использование транспортного средства.

Согласно ст.2 ФЗ "О безопасности дорожного движения", безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства.

Статьей 24 ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч.1 ст.26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 23 ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абз. 2 п.1 ст.28 ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28.04.1993 №377 утвержден Перечень медицинских психиатрических. противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются: алкоголизм, наркомания, токсикомания, а также пограничная умственная отсталость и задержки умственного развития.

Заключением врачебно-консультационной комиссии от 12.02.2021 года подтверждено, что имеющееся у ФИО1 заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Доказательств исключающих заболевание, включенное в указанный Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в суд не представлено, выводы специалистов медицинских учреждений, экспертной комиссии не опровергнуты.

На основании изложенного, суд полагает требование Нерехтского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению.

Руководствуя ст.157, 175 – 180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Нерехтского межрайонного прокурора удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами водительское удостоверение № категории В, В1 (AS), М, выданного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, регистрационно-экзаменационным отделом отдела ГИБДД УМВД России по городскому округу Красногорск 21.07.2020 г., в результате выявленного медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в Костромской облсуд через Нерехтский районный суд в течение месяца.

Судья Чиркина А.А.