Решение № 2А-1212/2024 2А-1212/2024~М-766/2024 М-766/2024 от 21 апреля 2024 г. по делу № 2А-1212/2024

Дело № 2а-1212/2024

УИД: 42RS0015-01-2024-001314-66


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2024 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Захарова И.В.,

при секретаре судебного заседания Лебедевой В.Г.,

с участием помощника прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области Кадуровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО1 ... об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по г. Новокузнецку обратился в суд с административным иском к ФИО1 ...6. об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, мотивировав тем, что в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку (далее – ОП «Заводской») на профилактическом учете под административным надзором состоит ФИО1 ...7., осужденный приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 22.07.2014, а также приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 16.11.2017. 23.05.2019 ФИО1 ...9 освобожден из ... по отбытии наказания. Административный надзор в отношении ФИО1 ...10 установлен решением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 29.03.2019 сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ..., с ... по ..., с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, поднадзорного лица, в ночное время суток, с 22:00 до 06:00 часов. Решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ... ФИО1 ...11. установлено дополнительное административное ограничение в виде увеличения количества обязательных явок на регистрацию в ОВД с одного раза до двух раз в месяц. Кроме того, решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ... ФИО1 ...12 установлено дополнительное административное ограничение в виде увеличения количества обязательных явок на регистрацию в ОВД, с 2-х раз до 3-х раз в месяц. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 ...13 осужден приговорами Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области: ... по ... РФ, ... по ..., ... по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ. С ... состоит на учете ... ... – Кузбассу, где за время нахождения на учете ему дважды продлялся испытательный срок. За период нахождения под административным надзором в течение 2023-2024 г.г. ФИО1 ...14 неоднократно привлекался к административной ответственности. Просит дополнить административными ограничениями к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям в виде: дополнительной обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 4 раза в месяц; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дне и времени его проведения извещен надлежаще. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно которому на заявленных требованиях настаивал.

Административный ответчик ФИО1 ...15. в судебное заседание не явился, о дне и времени его проведения уведомлен надлежаще, представил заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных к нему требований не возражает.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку не признает их явку в судебное заседание обязательной.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Кадуровой А.В., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из разъяснений, данных в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ФИО1 ...16 осужден приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ... за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 11-14).

Приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ... ФИО1 ...17. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 15-22).

Решением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от ... в отношении ФИО1 ...18 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, с 22.00 до 6.00 часов (л.д. 23-25).

... административный ответчик ФИО1 ...19 освобожден ... ... по отбытии наказания (л.д. 10).

... ФИО1 ...20 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора ... ему вручен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, вынесено предупреждение о продлении срока административного надзора в случае нарушения административных ограничений (л.д. 26-28).

Приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ... ФИО1 ...21 осужден за совершение преступления, предусмотренного ...

Решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ... в отношении поднадзорного лица ФИО1 ...22. дополнено административное ограничение к установленным ранее решением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от ... в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 34-37).

... ФИО1 ...23 вручен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. 38).

Решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ... в отношении поднадзорного лица ФИО1 ...25...24 дополнено административное ограничение к установленным ранее решением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от ... в виде обязательной явки (всего 3 раза в месяц) на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 39-40).

Приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ... ФИО1 ...26 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к 2 годам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года (л.д. 41-43).

За период нахождения под административным надзором в течение года поднадзорный ...2 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных ему судом (л.д. 61-66), а именно:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

... ...

28.07.2023 ФИО1 ...27 вручен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. 51).

В соответствии со сведениями ...

Согласно регистрационному листу поднадзорным лицом ФИО1 ...28 в течение последнего года фактов неявок на регистрацию не допущено (л.д. 57-59).

Согласно справке-характеристике ...

Поскольку в период нахождения ФИО1 ...29 под административным надзором в течение года им неоднократно допущены административные правонарушения, посягающие на общественную безопасность и против порядка управления, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях ужесточения контроля за его поведением в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным.

Суд приходит к выводу о том, что ФИО1 ...30 следует установить дополнительные административные ограничения в виде: дополнительной обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 4 (четыре) раза в месяц; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Дополнение указанных административных ограничений, по мнению суда, с учетом установленных обстоятельств дела, чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают целям административного надзора и позволят обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО1 ...31 удовлетворить.

Установить дополнительные административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО1 ...32, ... в виде:

- дополнительной обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 4 (четыре) раза в месяц;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме – 22.04.2024.

Судья И.В. Захаров