Решение № 2А-31/2025 2А-31/2025(2А-529/2024;)~М-545/2024 2А-529/2024 М-545/2024 от 16 октября 2025 г. по делу № 2А-31/2025

админ. дело №2а-31/2025

46RS0017-01-2024-001027-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2025 года пос. Прямицыно

Октябрьский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Акимовой Н.С.,

с участием административного истца– заместителя прокурора Октябрьского района Курской области Позднякова Е.Н., административного ответчика ФИО1,

при секретаре Мишиной Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Октябрьского района Курской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

установил:

Заместитель прокурора Октябрьского района Курской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя заявленные требования тем, что в прокуратуре района проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что согласно карточке операции с водительским удостоверением, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение серия и № сроком до ДД.ММ.ГГГГ, категории В, В1 (AS), М. Согласно выписке (эпикриз) из медицинской карты амбулаторного больного от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен диагноз: Синдром зависимости от алкоголя F10.2. ФИО1 находится под наблюдением врача нарколога с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 страдает заболеванием F10.2. – <данные изъяты>, ремиссия отсутствует, что является медицинским противопоказанием для управления транспортными средствами.

Просил суд прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением серия и № категории В, В1 (AS), М, выданным ДД.ММ.ГГГГ; обязать ФИО1 в течение десяти суток с момента вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение в УГИБДД УМВД России по Курской области.

В судебном заседании административный истец – заместитель прокурора Октябрьского района Курской области Поздняков Е.Н., заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1, в судебном заседании административный иск не признал, указал, что алкоголизмом не страдает, это был единичный случай. В настоящее время регулярно посещает врача-нарколога, а также сдает соответствующие анализы в Областном наркологическом диспансере с целью подтверждения неупотребления спиртного. Просил в удовлетворении административного иска отказать, поскольку ему регулярно необходимо возить ребенка-инвалида на лечение.

Представитель административного ответчика – адвокат Огурцов И.А., представители заинтересованных лиц: ОБУЗ «Октябрьская ОЦРБ», ОБУЗ «Областная клиническая наркологическая больница», УГИБДД УМВД России Курской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и в надлежащей форме.

С учетом мнения участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее- Закон о безопасности дорожного движения) задачами закона являются охрана жизни, здоровья, имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В пункте 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения установлено, что основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии со статьей 23.1 данного Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Так, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортными средствами, согласно пункту 8 указанного Перечня, относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)), коды заболеваний по Международной классификации болезней – 10: F10 – F16, F18, F19. Аналогичное противопоказание содержалось и в п.7 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ).

Указанный пункт применяется вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами.

В силу п.7 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, осмотр врачом психиатром-наркологом (врачом психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии – не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет – не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет – не реже одного раза в три месяца.

В силу подпункта 1 пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10* (6)- Fix.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии не менее трех лет.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснить наличия у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия – это выздоровление.

Прокуратурой Октябрьского района Курской области была проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает заболеванием: Синдром зависимости от алкоголя и с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении у врача-нарколога.

Данное обстоятельство подтверждается выпиской - эпикризом из медицинской карты амбулаторного больного от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится под наблюдением нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты> F10.2 (л.д.8-9).

Согласно медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в стационарных условиях (л.д.51), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на стационарном лечении в ОБУЗ «Областная клиническая наркологическая больница» с диагнозом «абстинентное состояние (синдром отмены), вызванное употреблением алкоголя, неосложненное».

Согласно эпикризу № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был выписан в удовлетворительном состоянии, ему было рекомендовано наблюдение у врача психиатра-нарколога (л.д.57).

Из медицинской карты амбулаторного больного № (л.д.64) следует, что истец состоит на диспансерном наблюдении у врача-нарколога ОБУЗ «Октябрьская ЦРБ» с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя», регулярно является на прием к врачу.

Указанные обстоятельства свидетельствуют, что ФИО1 страдает заболеванием F10.2 «Синдром алкогольной зависимости».

В соответствии с приказом Минздрава от ДД.ММ.ГГГГ №н у ФИО1 отсутствует длительная, стойкая, объективно подтвержденная ремиссия имеющегося заболевания.

Заболевание, которым страдает административный ответчик, относится к перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, управление транспортными средствами ФИО1 противопоказано до прекращения наблюдения в связи с выздоровлением.

С диспансерного наблюдения ФИО1 не снят.

Согласно карточке операции с водительским удостоверением, Отделением № Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение серия и № сроком до ДД.ММ.ГГГГ, категории В, В1 (AS), М. (л.д.7).

Таким образом, при наличии действующего водительского удостоверения у ФИО1 имеются противопоказания, при которых гражданину запрещается управлять транспортными средствами.

Установленный у ФИО1 диагноз относится к категории медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами, так как подвергает опасности жизни и здоровье участников дорожного движения, создает реальную угрозу совершения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, что противоречит правам и законным интересам участников дорожного движения, интересам общества и государства.

При таких обстоятельствах административные исковые требования к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами с возложением обязанности сдать водительское удостоверение, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск заместителя прокурора Октябрьского района Курской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, <данные изъяты> на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением серия и №, категории В, В1 (AS), М, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1 в течение десяти дней с момента вступления настоящего решения в законную силу сдать водительское удостоверение в УГИБДД УМВД России по Курской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по административным делам Курского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: