Решение № 2-1574/2020 2-1574/2020~М-1536/2020 М-1536/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2-1574/2020

Дело № 2-1574/2020

55RS0026-01-2020-002147-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Лариной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Глазковой Е.С., помощнике судьи Сахаровой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 29 сентября 2020 года гражданское дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия «Водоканал ОМР» к ФИО1 о взыскании задолженности за поставку холодной воды,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие «Водоканал ОМР» (далее - МУП «Водоканал ОМР», истец) обратилось в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к ФИО1 (далее - ФИО2, ответчик) о взыскании задолженности за поставку холодной воды за период с 01.11.2019 по 02.06.2020 в сумме 508 179 руб., а также о взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 8282 руб.

В обоснование исковых требований указывает, что 01.11.2019 между истцом и ответчиком заключен договор холодного водоснабжения №, дата подачи воды - 01.11.2019, тариф составляет 28,31 руб. Принадлежащий ответчику прибор учета подлежал поверке по истечении 6 лет с момента изготовления, однако этого абонентом не сделано, поэтому все расчеты по данному прибору являются некорректными. В связи с изложенным, истец рассчитал отпущенную абоненту холодную воду расчетным путем, стоимость которого составила за период с 01.11.2019 по апрель 2020 года 429402 руб. 68 коп. За май 2020 года сумма составила 73 141 руб. 89 коп., за июнь 2020 года - 5634 руб. 46 коп.

До разрешения спора по существу истец уточнил исковые требования, с учетом поступившей от ответчика оплаты на сумму 23 988 руб. в окончательном варианте просит взыскать с ответчика задолженность в размере 484 191 руб.

Уточненные исковые требования приняты к производству суда.

В судебном заседании представитель истца МУП «Водоканал ОМР» просил уточненные исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО3 просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам письменного отзыва на иск с учетом представленных уточнений. Считает, что в действиях истца имеют признаки злоупотребления правом, истец мог ранее выявить истечение срока межповерочного интервала. Ответчик в свою очередь оплачивал коммунальный ресурс по выставленным истцом счетам. Отмечает, что договор холодного водоснабжения заключен не в ноябре 2019 года, а в начале 2020 года. Считает, что даже если и производить расчет потребления холодной воды расчетным способом, то с ноября 2019 года по март 2020 года, а также с 1-2 июня 2020 года необходимо применение метода учетной пропускной способности, а за апрель и май 2020 года - методом расчетного среднемесячного количества поданной воды.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, выслушав мнение представителей сторон, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 01.11.2019 между истцом и ответчиком заключен договор холодного водоснабжения №.

Предметом данного договора является отпуск питьевой воды, местом исполнения обязательств являются точки на границах эксплуатационной ответственности МУП «Водоканал ОМР» по водопроводным сетям, в которых водопроводные сети МУП непосредственно присоединены к водопроводным сетям, посредством которых осуществляется водоснабжение и водоотведение объектов абонента, адрес: <адрес>.

Дата начала поставки холодной воды – 01.11.2019.

В силу пункта 6 договора оплата по настоящему договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду, устанавливаемым в порядке, определенном законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов). Тариф на холодную (питьевую) воду, установленный в течение срока действия настоящего договора, составляет 28,31 руб.

Расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду в объеме потребленной холодной воды до 10 числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным (пункт 7 договора).

В силу пункта 14 договора для учета объемов поданной абоненту холодной воды стороны используют приборы учета.

Коммерческий учет поданной (полученной) холодной воды в узлах учета обеспечивает абонент (пункт 16 договора).

Количество поданной холодной воды определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет поданной (полученной) холодной воды, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды по показаниям прибора учета (пункт 17 договора).

Согласно пункту 18 договора в случае отсутствия у абонента приборов учета абонент обязан в срок в течение 30 календарных дней с момента подписания настоящего договора установить приборы учета холодной воды и ввести их в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Сторона, осуществляющая коммерческий учет поданной (полученной) холодной воды, снимает показания приборов учета на последнее число расчетного периода, установленного настоящим договором, вносит показания приборов учета в журнал учета расхода воды, передает эти сведения в организацию водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 26 числа каждого расчетного периода (пункт 19 договора).

Ответчику на праве собственности с 29.04.2019 принадлежит нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>.

Начиная с 01.11.2019, со стороны МУП «Водоканал ОМР» осуществлялась подача холодной воды в нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>.

Несмотря на оспаривание даты заключения договора холодного водоснабжения, представитель ответчика в судебном заседании не оспаривал факт отпуска МУП «Водоканал ОМР» с 01.11.2019 по настоящее время холодной воды на принадлежащий ответчику объект недвижимости.

Соответственно, независимо от даты заключения договора холодного водоснабжения, на стороне ответчика возникла обязанность по оплате полученного с 01.11.2019 объема холодной воды.

На указанном объекте был установлен прибор учета типа СКБ-32, заводской номер №, 2010 года выпуска.

Для данной категории приборов учета установлен срок межповерочного интервала, равный 6 годам.

МУП «Водоканал ОМР» утверждает, что при расчете за принятую воды ответчик использовал прибор учета по истечении межповерочного интервала, поэтому все расчеты за холодную воду по данному прибору учета являются некорректными.

В связи с указанными фактами, принимая во внимание, что срок поверки данного прибора к 31.12.2016 году истек, истец по истечении 60 дней со дня истечения межповерочного интервала, произвел расчет за потребленную воду по пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к системе централизованного водоснабжения при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе и при скорости движения воды 1,2 в секунду.

Неуплата ответчиком суммы задолженности, рассчитанной с применением указанного способа расчета, послужила основанием для обращения МУП «Водоканал ОМР» с настоящим иском.

В силу пункта 2 ст. 548 Гражданского кодекса российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776).

В пункте 2 ст. 20 Закона № 416-ФЗ указано, что коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 9 Правил № 776 используемые приборы учета холодной воды должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию.

По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета.

В силу пункта 10 Правил № 776 сбор сведений о показаниях приборов учета о количестве поданной (полученной, транспортируемой) холодной воды, о принятых (отведенных, транспортируемых) сточных водах, количестве и продолжительности нештатных ситуаций, возникающих в работе приборов учета, и иных сведений, предусмотренных технической документацией, отображающихся приборами учета, а также снятие показаний приборов учета осуществляется абонентом или транзитной организацией, если иное не предусмотрено договорами абонента и (или) транзитной организации с организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение.

Подпунктами «в», «г», «ж» пункта 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), также определены обязанности абонента, в том числе: обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета) и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента; учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения.

Пунктом 47 Правил № 776 предусмотрено, что эксплуатация узла учета, а также ремонт и замена приборов учета осуществляются абонентом или транзитной организацией в соответствии с технической документацией. Поверка приборов учета, входящих в состав узла учета, осуществляется в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Исходя из системного анализа вышеуказанных положений действующего законодательства, осуществление надлежащей эксплуатации приборов учета, в том числе соблюдение сроков их поверки, является обязанностью потребителя независимо от наличия или отсутствия действий по осуществлению контроля за его техническим состоянием со стороны ресурсоснабжающей организации.

В этой связи не имеют правового значения доводы представителя ответчика о злоупотреблении МУП «Водоканал ОМР» своими правами. Именно на ответчике как абоненте лежала обязанность по надлежащей эксплуатации установленного в нежилом здании прибора учета. И в данном случае не имеет правового значения способ приобретения данного объекта недвижимости посредством выкупа на аукционе (торгах). Ответчик является собственником здания с апреля 2019 года и с этого времени на нем лежит обязанность по его надлежащей эксплуатации, в том числе по замене прибора учета после истечения срока межповерочного интервала. Отсутствие паспорта на данный прибор учета не является препятствием для осуществления контроля на предмет соответствия прибора учета требованиям законодательства, данный факт мог быть выявлен посредством приглашения специалиста для проверки прибора учета. К тому же допрошенный со стороны ответчика свидетель ЧСН пояснил, что им в этот период продолжалось снятие показаний прибора учета на данном объекте, а в момент передачи сетей истцу он сообщал представителю ответчика о том, что у них установлен прибор учета с истекшим межповерочным интервалом. Соответственно, даже в отсутствие паспорта на данный прибор у абонента имелась возможность его проверить на предмет соответствия требованиям действующего законодательства. И именно на ответчике ФИО1 лежала обязанность по такой проверке с незамедлительным уведомлением МУП «Водоканал ОМР» об истечении межповерочного срока средств измерений и совершением действий по поверке прибора учета или его замене. В противном случае все негативные последствия не совершения данных действий лежат на абоненте, в данном случае ФИО1

Согласно пп. «ж» пункта 49, пункту 50 Правил № 776 узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) и в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности).

Из буквального толкования приведенной нормы следует, что абоненту предоставлены 60 дней со дня истечения межповерочного интервала поверки приборов учета для устранения данной неисправности.

Как указано выше, что на принадлежащем ответчику объекте был установлен прибор учета типа СКБ-32, заводской №, 2010 года выпуска.

Для данного типа прибора учета установлен 6 летний срок для поверки.

Учитывая дату выпуска прибора учета (2010 год), суд соглашается с позицией представителя истца о том, что к 31.12.2016 срок поверки для данного прибора учета истек.

Согласно акту поверки и опломбировки прибора учета холодного водоснабжения от 03.06.2020 в спорном нежилом здании установлен новый прибор учета типа ССКВ-7/25 с заводским номером №, дата поверки 31.10.2019.

Доказательств тому, что в период с 01.11.2019 по 03.06.2020 ответчиком проведена поверка и допуск в эксплуатацию ранее установленного прибора учета либо срок его поверки по состоянию на дату замены не истек, не предоставлено.

В силу пункта 10 ст. 20 Закона № 416-ФЗ, пункта 14 Правил № 776 осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

На основании пункта 15 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды.

Подпунктом «б» пункта 16 Правил № 776 (в редакции, действующей в спорный период) было предусмотрено, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду, используется через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала).

Учитывая, что факт истечения срока поверки прибора учета подтвержден материалами дела и ответчиком не оспаривался, суд приходит к выводу о наличии достаточных правовых оснований для применения в этом случае метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, для расчета стоимости полученного ответчиком ресурса через 60 дней со дня непроведения поверки после истечения межповерочного интервала.

С учётом изложенного, за период с 01.11.2019 по 26.05.2020 суд считает обоснованным начисление платы за полученную холодную воду с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, размер которой составил 490 745 руб. 93 коп. (ноябрь 2019 года – 70 780 руб. 66 коп., декабрь 2019 года – 73 140 руб. 02 коп., январь 2020 года – 73 140 руб. 02 коп., февраль 2020 года – 68 421 руб. 31 коп., март 2020 года – 73 140 руб. 02 коп., апрель 2020 года – 70 780 руб. 66 коп., с 01.05.2020 по 26.05.2020 – 61 343 руб. 24 коп.).

Учитывая, что со стороны ответчика в этот период произведена оплата на общую сумму 18 613 руб. 83 коп., размер платы составляет 472 132 руб. 10 коп.

При констатации данного вывода суд учитывает, что 60 дней со дня непроведения поверки после истечения межповерочного интервала законодатель устанавливает потребителю для устранения недостатков, а по истечении данного периода времени используется метод пропускной способности, что следует из буквального толкования пп. «б» пункта 16 Правил № 776 (в редакции, действующей в спорный период). По спорному прибору учета срок межповерочного интервала истек 31.12.2016, соответственно, с 01.03.2017 организация имеет право на применение метода учета пропускной способности. В данном случае ответчик стал собственником нежилого здания, в котором установлен спорный прибор учета, 29.04.2019. Даже с учетом указанной даты, у ответчика, на которого законодатель возложил обязанность по надлежащей эксплуатации прибора учета, истек льготный период, равный 60 дней, предоставленный для осуществления поверки или установки нового прибора учета. Однако, данная обязанность ответчиком не была исполнена и после оформления права собственности на указанное выше нежилое здание, поэтому суд считает обоснованным применение истцом с 01.11.2019 метода учета пропускной способности.

При этом за указанный выше период (с 01.11.2019 по 26.05.2020) суд не учитывает оплату в сумме 5374 руб. 20 коп., произведенную ответчиком в августе 2020 года, поскольку она произведена за период – июнь 2020 года, что подтвердили и представитель истца, и представитель ответчика в судебном заседании.

За период с 27.05.2020 по 02.06.2020 суд считает необоснованным применение метода учета пропускной способности.

В судебном заседании установлено, что 27.05.2020 на спорном объекте недвижимости установлен новый прибор учета, а 03.06.2020 осуществлен ввод его в эксплуатацию.

Согласно отчету о водопотреблении, переданному ответчиком в адрес истца 23.06.2020, за период с 27.05.2020 по 23.06.2020 на спорном объекте потреблено 159 куб.м холодной воды. Данные объемы потребленной воды положены в основу акта № от 30.06.2020 и счета на оплату № от 30.06.2020 и рассчитана стоимость потребленной холодной воды за июнь 2020 года, которая составила 5 374 руб. 20 коп. Данные объемы холодной воды ответчиком оплачены, что подтверждается актом сверки и чеком-ордером от 21.08.2020.

Таким образом, за период, начиная с 27.05.2020, ответчиком объемы потребленной холодной воды зафиксированы новым прибором учета и оплачены в полном объеме в августе 2020 года. При этом, несмотря на то, что прибор учета введен в эксплуатацию только 03.06.2020, достоверность показаний прибора учета, зафиксированных, начиная с 27.05.2020, МУП «Водоканал ОМР» фактически признана при учете ее в акте и счете на оплату за июнь 2020 года.

С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований в указанной части (за период с 27.05.2020 по 02.06.2020) суд отказывает ввиду оплаты ответчиком потребленной в этот период холодной воды в полном объеме, в противном случае на стороне истца будет иметь место неосновательное обогащение.

Не может быть принята во внимание позиция представителя ответчика о необходимости начисления платы за холодное водоснабжение за весь исковой период по показаниям прибора учета, установленного в 2010 году на основании выставленных истцом счетов. В данном случае суд учитывает, что счета на оплату и акты составлялись на основании показаний прибора учета, которые предоставлял именно ответчик в адрес МУП «Водоканал ОМР», поэтому в данном случае являются необоснованными доводы ответчика о том, что выставляя счета, МУП «Водоканал ОМР» фактически согласился с обоснованностью отраженных в них показаний прибора учета.

Отсутствие поверки приборов учета означает, что их применение является нарушением лицом, ответственным за проведение поверки, требований действующего законодательства, а также ставит под сомнение корректность проведенных этими приборами измерений, то есть создает презумпцию их недостоверности.

В то же время, лицо, не исполнившее (несвоевременно исполнившее) обязанность по представлению средства измерения на поверку, вправе доказывать его исправность и отсутствие вмешательства в работу прибора, что при поверке прибора учета ретроспективно подтверждает корректность работы прибора учета за предшествующий период (между истечением действия предыдущей поверки и до проведения новой).

Однако каких-либо доказательств, указывающих о том, что с даты подлежащей абонентом очередной поверки прибора учета (после 31.12.2016) спорный прибор учета, 2010 года выпуска, работал корректно, в материалы дела ответчиком не представлено. Представитель ответчика в судебном заседании подтвердила, что демонтированный прибор учета СКБ-32, заводской №, 2010 года выпуска, не подвергался проверке специализирующими органами на предмет достоверности его работы.

При таких обстоятельствах, исковые требования МУП «Водоканал ОМР» подлежат частичному удовлетворению.

В порядке статьи 98 ГПК РФ с ответчика ФИО1 в пользу истца МУП «Водоканал ОМР» подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины по иску в размере 7842 руб. (97,51% удовлетворено).

Из местного бюджета с учетом заявленного истцом уменьшения размера исковых требований подлежит возврату истцу излишне уплаченная государственная пошлина в размере 240 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

уточненные исковые требования МУП «Водоканал ОМР» к ФИО1 о взыскании задолженности за поставку холодной воды удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу МУП «Водоканал ОМР» задолженность за поставку холодной воды за период с 01.11.2019 по 26.05.2020 в размере 472 132 руб. 10 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 7842 руб.

В удовлетворении исковых требований в оставшейся части отказать.

Вернуть МУП «Водоканал ОМР» из местного бюджета излишне уплаченную государственную пошлину по иску в размере 240 руб.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Ларина

Решение в окончательной форме изготовлено 06 октября 2020 года.