Постановление № 5-39/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 5-39/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

05 июня 2017 года п.Залари Иркутской области

Судья Заларинского районного суда Иркутской области Барушко Е.П.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2, допустила нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения выразившиеся в том, что ДД.ММ.ГГГГ г. с 16 час. 00 мин в кафе «<данные изъяты>», по адресу р.<адрес>, принадлежащее ИП ФИО2 был произведен отбор смывов с чистой посуды, инвентаря, спец.одежды работников. С чашки, блюда, поварешки, ложки, вилки, кружки, разноса для кружек, со стакана для сока, с разноса для блюд, со спец.одежды ФИО3 выделены бактерии группы кишечной палочки и условно патогенная микрофлора. Нарушение режима обработки технологического оборудования и разделочного инвентаря может стать причиной нанесения вреда здоровью человека, что является нарушением п.6.4, п. 6.6, п.6.15, п.6.21 2.3.6 1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ответственность за указанные нарушения предусмотрена ст.6.6 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 в судебное заседание не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении данного материал в ее отсутствие, с составленным протоколом согласна, возражений не имеет.

Суд, исследовав административный материал, приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО2, состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности исходя из следующего.

Согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ФИО2

Согласно свидетельству о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации ФИО2 поставлена на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений об индивидуальном предпринимателе ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ к сведениям о дополнительных видах её деятельности указана деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания.

Согласно протоколу об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в 16 ч 00 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки в кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, принадлежащее ИП ФИО1 установлено: в кафе осуществляют приготовление мясных блюд из мяса говядины и птицы. На день проведения надзорных мероприятий мясо птицы отсутствовало. В нарушении требований п.6.4, п.6.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» нарушается режим санитарной обработки технологического оборудования, разделочного инвентаря. Для мытья посуды установлено 2 моечных ванны. Отсутствуют условия для раздельного мытья кухонной и столовой посуды. В нарушении требований п. 6.21. СП 2.3.6.1079-01 в моечном отделении отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств. В нарушении требований п. 6.15. СП 2.3.6.1079-01 в конце рабочего дня не проводится дезинфекция всей столовой посуды и приборов средствами в соответствии с инструкциями по их применению. В ходе внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГ года с 13 часов 15 минут проведен отбор смывов с чистой посуды, инвентаря, спец.одежды работников. На основании протокола лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № выданного ИЛЦ, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» аттестат аккредитации зарегистрирован в едином реестре №.№ от ДД.ММ.ГГГГ, экспертного заключения о соответствии нормативным документам результатов лабораторных исследований, испытаний.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются актом проверки индивидуального предпринимателя ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением о соответствии нормативным документам результатов лабораторных исследований, испытаний, измерений о т ДД.ММ.ГГГГ.

Факт нарушения вышеуказанных санитарно – эпидемиологических требований не оспаривался ИП ФИО2 и при составлении протокола об административном правонарушении, и не оспаривается на момент рассмотрения дела судом.

Согласно ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со ст.1 Федерального закона №52-ФЗ от 30.09.1999 года «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения» - государственные санитарно- эпидемиологические правила и нормативы - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы) несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Исходя из установленных в ст. ст. 11, 17, 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" положений, индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования. Соблюдение санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей.

Согласно ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Как следует из представленных материалов, ИП ФИО2 были нарушены требования п.6.4, п.6.6, п.6.15, п.6.21 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», т.е. в действиях ИП ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

Согласно ст.6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований в сфере общественного питания.

Согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в том числе в случае угрозы жизни или здоровью людей, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.2 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Учитывая данные положения закона, а также тот факт, что в рассматриваемом случае имеется угроза жизни или здоровью людей и совершено административное правонарушение, посягающее на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, суд при отсутствии отягчающих обстоятельств, находит необходимым назначить ИП ФИО2 административное наказание в пределах, установленных санкцией статьи 6.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях за данное правонарушение, в виде административного приостановления деятельности, сроком на 20 суток.

Также суд находит правильным наказание в виде административного приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ - с даты фактического приостановления деятельности, т.е. включая период временного запрета деятельности, наложенного на юридическое лицо протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности в кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу <адрес>, путем прекращения доступа посетителей в здание кафе сроком на 20 суток.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья Е.П.Барушко