Решение № 2А-751/2018 2А-751/2018~М-673/2018 М-673/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2А-751/2018

Дело № 2а-751/2018г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 октября 2018 года пос. Поназырево

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Удалова Р.В., при секретаре Воронцовой Э.В.,

с участием: представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области ФИО1, административного ответчика ФИО2, заместителя прокурора Поназыревского района Михеева Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ. года рождения, гражданина Российской Федерации, осужденного ДД.ММ. ***** по ч. 2 ст. 208 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ. № 302-ФЗ), ч. 1 ст. 222, ч. 1 ст. 222.1 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 02 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы на 06 месяцев, со штрафом в размере 10 000 рублей. Наказание в виде штрафа исполнять самостоятельно. Начало срока ДД.ММ.. Конец срока ДД.ММ.. Осужденный ФИО2 отбывает указанное уголовное наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области, характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Административный истец просит установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2 на срок 03 года, установить административные ограничения: 04 раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства; запрет пребывания вне жилого или иного помещениия, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица после 22.00 до 06.00 часов; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы _________, в котором осужденный будет проживать после отбывания лишения свободы.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области ФИО1, заявление об установлении административного надзора и указанных ограничений поддержал по доводам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск не признал, пояснил, что он имеет семью, несовершеннолетних детей, после освобождения необходимо содержать семью, работать, передвигаться.

Прокурор Михеев Е.Е. полагал, что исковые требования исправительного учреждения подлежат удовлетворению.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, изучив материалы дела, материалы личного дела осужденного в подлиннике, рассмотрев административное дело в соответствие с главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд приходит к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного …ст. 208 УК РФ.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 часть 1).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 часть 1).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 часть 3).

В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы (часть 4).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 приговором ***** от ДД.ММ. осужден по ч. 2 ст. 208 УК РФ (в редакции Федерального закона от 02 ноября 2013 года № 302-ФЗ), ч. 1 ст. 222, ч. 1 ст. 222.1 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 02 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы на 06 месяцев, со штрафом в размере 10 000 рублей. На основании ч. 2 ст. 71 УК РФ наказание в виде штрафа исполнять самостоятельно. Приговором суда осужденному на период ограничения свободы установлены ограничения и возложены обязанности.

ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области, конец срока наказания - ДД.ММ..

Постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области от ДД.ММ. ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Санкция преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 208 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ. № 302-ФЗ), входящего в совокупность преступлений, за которые осужден ФИО2, предусматривает в качестве максимальной меры наказания лишение свободы на срок до шести лет. Исходя из положений ст. 15 УК РФ предусмотренное ч. 2 ст. 208 УК РФ (в редакции Федерального закона от 02 ноября 2013 года № 302-ФЗ) преступление относятся к категории тяжких преступлений.

Из приговора суда следует, что предусмотренное ч. 2 ст. 208 УК РФ преступление ФИО2 совершено в период с марта по апрель 2014 года.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ), а также имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ст. 208 УК РФ (п. 3 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ), что в силу вышеприведенных предписаний закона является основанием для установления административного надзора.

При этом суд учитывает как основное основание установления административного надзора наличие непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ст. 208 УК РФ, поскольку указанное основание предполагает более длительный срок административного надзора - на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно характеристики исправительного учреждения ФИО2 в период отбытия наказания характеризуется отрицательно, в колонии не трудоустроен, имеет более 110 взысканий за нарушения правил внутреннего распорядка, неоднократно водворялся в штрафной изолятор, переводился в помещение камерного типа, единое помещение камерного типа, на мероприятия воспитательного характера не реагирует, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания, состоит на профилактическом учете как склонный к изучению, пропагандированию и распространению экстремистской идеологии.

Сведения, отраженные в характеристике, справке о поощрениях и взысканиях, соответствует материалам личного дела осужденного.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Установление административных ограничений согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

При разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению.

Исходя из необходимости достижения целей и задач административного надзора, учитывая характер совершенного тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 208 УК РФ (в редакции Федерального закона от 02 ноября 2013 года № 302-ФЗ), за которое ФИО2 отбывает наказание, учитывая установленные судом обстоятельства административного дела, поведение осужденного за период отбывания наказания, который характеризуется исключительно отрицательно, суд считает, что административный надзор необходимо установить на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установить в отношении поднадзорного лица административные ограничения: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы территории соответствующего субъекта Российской Федерации, где осужденный будет проживать после отбывания наказания в виде лишения свободы и ограничения свободы.

Установление указанного срока административного надзора и избранных административных ограничений обусловлено интересами общественной безопасности, является необходимым и обоснованным для предупреждения совершения освобождаемым из мест лишения свободы ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ. года рождения, административный надзор на срок 08 (восемь) лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО2 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка 04 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 до 06.00 часов;

- запрещение выезда за пределы территории соответствующего субъекта Российской Федерации, где осужденный будет проживать после отбывания наказания в виде лишения свободы и ограничения свободы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд _________ в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья: Р.В. Удалов