Решение № 2-277/2018 2-277/2018 ~ М-226/2018 М-226/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2-277/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2018 года с. Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе:

председательствующего судьи Кариповой Ю.Ш.

при секретаре Цыплаковой С.Р.

с участием истца - ФИО3 и его представителя – ФИО4,

ответчика - представителя Администрации Кунашакского района ФИО5

3-х лиц – ФИО6, ФИО8 А., ФИО8 А., ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Кунашакского района о признании незаконным постановлений о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях и исключении из Сводного списка граждан участников подпрограммы, возложении обязанности в восстановлении в списках нуждающихся в жилых помещениях и восстановлении в Сводном списке граждан участников подпрограммы на территории Кунашакского района, с датой постановки на учет 27.12.2013 года с составом семьи 7 человек, признании членом семьи внука

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации Кунашакского муниципального района о признании незаконным и отмене постановления Главы администрации Кунашакского района № от 17 марта 2018 года о снятии его с учета нуждающегося в улучшении жилищных условий, предоставляемых по договорам социального найма, признании незаконным и отмене постановления Главы администрации Кунашакского района № от 14 марта 2018 года об исключении его из Сводного списка граждан получателей социальных выплат по Кунашакскому району, восстановлении его в списках нуждающихся в жилых помещениях по Кунашакскому району с составом семьи 7 человек и в Сводном списке списка граждан получателей социальных выплат с датой постановки на учет 27.12.2013 г. с составом семьи – истца, супруги ФИО6, сына ФИО8 А., сына ФИО8 А., снохи ФИО7, внуков ФИО2 и ФИО1

В последующем дополнил исковые требования о признании членом его семьи внука ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование иска указал, что он зарегистрирован и проживает с семьей из 7 человек в квартире общей площадью 49,7 кв.м в <адрес>. Постановлением Главы района № от 27.12.2013 г. он принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, т.к. обеспеченность жилой площадью на 1 члена семьи менее 9 кв.м учетной нормы жилья. Кроме этого в семье сына ФИО8 родился второй ребенок – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которого он также зарегистрировал и вселил в качестве члена семьи. Таким образом состав семьи увеличился до 7 человек. Он является участником ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС, имеет статус лица «перенесшего лучевую болезнь», имеет <данные изъяты>. Имеет право на льготы и компенсации предусмотренные законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Состоял в Сводном списке граждан получателей жилищных сертификатов. Однако постановлением Главы района № от 7.03.2018 г. его исключили с учета нуждающихся в жилых помещениях на основании п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ и постановлением Главы района № от 14.03.2018 г. исключили из Сводного списка граждан получателей сертификатов. Согласно письма отдела жилищных отношений основанием для снятия с учета нуждающихся явилось наличие зарегистрированного на праве собственности у сына ФИО8 жилого помещения площадью 53,4 кв. по адресу Республика Татарстан <адрес>, и таким образом суммарная обеспеченность семьи составила по 17,26 кв.м на каждого члена семьи. Указанные постановления считает незаконными. Приобретенное сыном указанное жилье не должно учитываться, поскольку имеет ограничения и обременения в виде военной ипотеки. Срок обременений и ограничений составляет 124 месяца, т.е. до 2028 года. Сын ФИО8 работает в войсковой части по контракту и в случае его досрочного увольнения с военной службы, жилье переходит к залогодержателю – Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. Приобретение жилья с использованием средств жилищного займа производится с целью жилищного обеспечения военнослужащих, а не членов их семей. Размер средств выделяемых накопительно-ипотечной системы не зависит от состава семьи. Право собственности на жилье приобретенное военнослужащим участником накопительно-ипотечной системы на средства целевого жилищного займа и ипотечного кредита возникает только у самого военнослужащего и не распространяется на членов его семьи. Таким образом полагает, что при расчете обеспеченности жилья не должна учитываться квартира сына ФИО8 в Республике Татарстан. Кроме этого, просит признать членом семьи родившегося у сына ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ сына (внука истца) ФИО1, которого он зарегистрировал как члена семьи, фактически сын со своей семьи продолжает проживать совместно с ним, иного жилья они не имеют, ранее решением суда от 25.02.2014 года членами его семьи были признаны сноха ФИО7 и её дочь (внучка истца) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Жилищные условия у них не улучшились, а ухудшились, т.к. теперь на каждого члена семьи приходится по 7,1 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО3 и его представитель ФИО4 требования поддержали по изложенным в нем основаниям.

3-и лица – ФИО6, ФИО8, ФИО8., ФИО7 представляющая свои интересы и интересы своих <данные изъяты> детей ФИО2, ФИО1, исковые требования ФИО3 поддержали и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Кунашакского муниципального района ФИО5 с иском ФИО3 не согласна, полагает правомерным снятие его с учета нуждающихся и со Сводного списка граждан получателей социальной выплаты, учитывая обеспеченность членов семьи ФИО3 жилой площадью с учетом квартиры приобретенной военнослужащим ФИО8 в г. Казани. Поскольку право собственности его на квартиру зарегистрировано и он является собственником жилья не зависимо от наличия обременений и ограничений. При этом он является членом семьи истца.

3-е лицо орган опеки и попечительства УСЗН Кунашакского района в суд не явился, направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, указывая, что защиту прав своих несовершеннолетних детей осуществляют родители.

3-е лицо представитель Министерства общественной безопасности Челябинской области в суд не явился, направил отзыв на иск ФИО3, в котором ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 имеет статус перенесшего лучевую болезнь, является <данные изъяты>, в связи с заболеванием радиационно обусловленном, полученном при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, согласно удостоверения серии Б № от 28.12.2012 г. имеет право на меры социальной поддержки, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Постановлением Главы Кунашакского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден протокол заседания общественной жилищной комиссии от 27.12.2013 г., которым ФИО3 признан нуждающимся в жилье, с составом семьи 4 человека в целях включения его в Сводный список граждан получателей субсидии (сертификатов) с составом семьи 4 человека (ФИО3 супруга ФИО6, сыновья ФИО8., ФИО8.).

Постановлением Главы Кунашакского сельского поселения №-р от 28.03.2014 г. ФИО3 переведен из Сводного списка граждан получателей субсидий в Сводный список граждан участников ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС с сохранением даты постановки на учет 27.12.2013 г.

Решением Кунашакского районного суда от 25 февраля 2014 года признаны членами семьи ФИО3 сноха – ФИО7 и внучка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с включением их в состав семьи ФИО3 в Сводном списке граждан участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 гг.»

Согласно свидетельства о рождении в семье ФИО8 и ФИО7 родился второй ребенок – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который зарегистрирован по месту жительства родителей в <адрес>.

Согласно договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 приобрел в собственность однокомнатную квартиру общей площадью 53,4 кв.м в Республике Татарстан <адрес>. Квартира приобретена за счет средств целевого жилищного займа в размере 2 139 701,77 рублей предоставленных по договору целевого жилищного займа, предоставляемому участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, а также за счет кредитных средств предоставленных заемщику ФИО8 в размере 1 910 298, 23 рублей по кредитному договору заключенному с АКБ «Абсолют Банк». Согласно п.2.4 и п.2.5 квартира в обеспечение обязательств по кредитному договору считается находящейся в залоге у кредитора и в обеспечение обязательств принятых по договору целевого жилищного найма оформляется залог в пользу займодавца.

Постановлением Главы Кунашакского района № от 7 марта 2018 года истец ФИО3 с составом семьи 6 человек снят с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях на основании п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ и Закона Челябинской области от 16.06.2005 г. № 389-ЗО.

Постановлением Главы Кунашакского района № от 14 марта 2018 года ФИО3 с составом семьи 6 человек исключен из Сводного списка граждан – участников подпрограммы по Кунашакскому муниципальному району на основании постановления Главы № от 7.03.2018 г.

Из письма Управления по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и энергообеспечению Администрации Кунашакского района, адресованному истцу ФИО3 № от 7 марта 2018 года, указано, что истец утратил право состоять на учете в Кунашакском муниципальном районе в связи с обеспеченностью жилой площадью жилого помещения свыше учетной нормы, учитывая наличие права собственности сына ФИО8 на жилое помещение общей площадью 53,4 в г. Казани <адрес> (т.е. суммарная обеспеченность семьи 17,26 кв.м (103,6 : 6 = 17,26)).

Согласно ч.2 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Решением Собрания депутатов Кунашакского района № 55 от 21.06.2006 г. – на территории Кунашакского муниципального района установлена учетная норма площади жилого помещения (минимальный размер площади жилого помещения исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения) не менее 9 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека.

Согласно ч.2 ст.51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии с ч.7 ст. 52 ЖК РФ порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу ст.55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Согласно ст.56 ч.1 п.2 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 7 ч.1 Закона Челябинской области № 389-ЗО от 16.06.2005 г. «О порядке ведения органами местного самоуправления в Челябинской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» после принятия граждан на учет орган местного самоуправления вправе проверить наличие оснований состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу ст. 8 ч.1 Закона Челябинской области № 389-ЗО от 16.06.2005 г. право состоять на учете сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации оснований снятия их с учета.

Суд приходит к выводу о законности снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях истца ФИО3 с членами его семьи, поскольку установлена суммарная площадь всех жилых помещениях принадлежащих на праве собственности истцу и членам его семьи более учетной нормы, а именно по 17,26 кв.м.

Истец ФИО3 указал в суде, что ФИО8 является его членом семьи по настоящее время. Таким образом право собственности ФИО8 на жилое помещение площадью 53,4 кв.м должно учитываться в соответствии с ч.2 ст.51 ЖК РФ.

При этом наличие обременений и ограничений жилого помещения ФИО8 не изменяет сути права собственности и правового значения для решения вопроса о нуждаемости не имеет.

Поскольку в суде не установлены основания для восстановления истца в списке нуждающихся в жилых помещениях по Кунашакскому району, то в удовлетворении и остальных заявленных истцом требований должно быть отказано.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Кунашакского района о признании незаконным и отмене постановления Главы администрации Кунашакского района № от 17 марта 2018 года о снятии с учета нуждающегося в улучшении жилищных условий; признании незаконным и отмене постановления Главы администрации Кунашакского района № от 14 марта 2018 года об исключении из Сводного списка граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством»; возложении обязанности восстановить в списках нуждающихся в жилых помещениях по Кунашакскому району с составом семьи 7 человек и восстановить в Сводном списке списка граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» по Кунашакскому муниципальному району с датой постановки на учет 27 декабря 2013 года с составом семьи 7 человек, признании членом семьи внука ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в районный суд.

Председательствующий судья: Ю.Ш. Карипова