Решение № 72-298/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 72-298/2021

дело № 72-298/2021 год


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 24 марта 2021 года жалобу защитника Крыловой О.И., поданную в интересах ФИО1 на решение судьи Красноуральского городского суда Свердловской области от 28 января 2021 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением заместителя руководителя УФАС по Свердловской области № 066/04/7.325-4509/2020 от 18 декабря 2020 года должностному лицу – главе городского округа Красноуральск ФИО1 по ч.1 ст. 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей за нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом.

Решением судьи городского суда указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе защитник должностного лица Крылова О.И. просит об изменении состоявшихся по делу решении и прекращении производства за малозначительностью деяния, указывая на отсутствие вредных последствий от совершенного правонарушения.

Изучив материалы дела с учетом доводов жалобы, заслушав защитника Крылову О.И., поддержавшую жалобу, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями ст. 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Частью 1 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Судья Красноуральского городского суда Свердловской области, приняв жалобу защитника Крыловой О.И. к рассмотрению, не учел следующее.

Исходя из положений ст. ст. 30.1, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также из позиции, отраженной в п. 57 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 июня 2020 года, территориальная подсудность рассмотрения дел по жалобам на решения вышестоящих должностных лиц определяется по месту рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, а не по месту его совершения.

Обжалуемое постановление о назначении административного наказания вынесено заместителем руководителя УФАС по Свердловской области, находящимся по адресу: <...>

Данный адрес относится к подсудности Верх – Исетского районного суда г. Екатеринбурга, следовательно, жалоба Крыловой О.И. подлежала рассмотрению судьей указанного суда.

При таких обстоятельствах, судьей Красноуральского городского суда Свердловской области жалоба Крыловой О.И. рассмотрена с нарушением правил территориальной подсудности, что является существенным процессуальным нарушением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Красноуральского городского суда Свердловской области от 28 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - главы городского округа Красноуральск ФИО1 отменить, дело направить в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга по подсудности.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Жалоба (протест) подается в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: С.А. Вдовиченко