Решение № 2А-1390/2021 2А-1390/2021~М-767/2021 М-767/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2А-1390/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2021 год г.Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аксенова А.А.,

с участием помощника прокурора Безуглой Н.Р.,

при секретаре Утешевой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1390/2021 по административному исковому заявлению и.о. начальника ОП № 2 УМВД России по г. Астрахани подполковника полиции ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, указав, что ответчик согласно сведениям ИЦ УМВД России по <адрес> ранее судим по приговору Ленинского районного суда от 7.07.2016г. за совершение преступления, предусмотренного п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 освобождён из ФКУ ИК - 24 УФСИН России по <адрес><дата обезличена> по отбытию срока наказания. Решением Камышинского городского суда <адрес> от <дата обезличена> в отношении ФИО2 установлен надзор сроком на 6 лет. При этом ему были установлены ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства 3 раза в месяц для регистрации. С <дата обезличена> ФИО2 состоит в орган внутренних дел на профилактическом учете, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В период отбытия срока административного надзора гр. ФИО2 в течении года было совершено более двух административных правонарушений, а именно: <дата обезличена> было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и наложено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (тысяча) рублей, <дата обезличена> было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и наложено административное наказание в виде административного ареста 3 суток, 23.01.2021 года было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и наложено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО2 характеризуется удовлетворительно. Поскольку ответчик состоящий под административным надзором в течение года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, он нуждается установлении дополнительных ограничений административного надзора.

В связи с этим административный истец просит суд, установить в отношении гражданина ФИО2, <дата обезличена> г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес> «А», пом. 6, ком. 16, проживающего по адресу: <адрес> «А», пом. 6, ком. 16, дополнительные ограничения в виде: 1) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо регистрации поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов; 2) запрет выезда за пределы <адрес> без разрешения руководителя территориального органа внутренних дел; 3) запрещение на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведений, связанных с распитием спиртных напитков. В остальной части ограничения установленные решением Камышинского городского суда <адрес> от <дата обезличена> о без изменения.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности и с высшим юридическим образованием ФИО3 административный иск поддержал.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 оставил разрешение административного иска на усмотрение суда, также просил оставить прежнее административное ограничение.

Суд, выслушав стороны, заключение помощника прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, также заявив о вынесении частного определения, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

На основании ст.1 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Согласно ст.2 указанного закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено и подтверждено материалами административного дела, что решением Камышинского городского суда <адрес> от <дата обезличена> в отношении ФИО2 установлен надзор сроком на 6 лет, при этом ему были установлены ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства 3 раза в месяц для регистрации.

В период отбытия срока административного надзора ФИО2 в течении года было совершено более двух административных правонарушений, а именно: <дата обезличена> было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и наложено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (тысяча) рублей, <дата обезличена> было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и наложено административное наказание в виде административного ареста 3 суток, <дата обезличена> было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и наложеноадминистративное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

В силу ч. 3 статьи 4 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ст. 270 КАС РФ суд, административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <дата обезличена> N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (п.28) следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Таким образом, суд, учитывая положения статьи 270 КАС РФ, Федерального закона от <дата обезличена> N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», принимая во внимание, что ФИО2 состоящий под административным надзором, в течение года совершил два и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, учитывая данные о личности ФИО2, приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

По мнению суда, установление дополнительных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право: обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений; обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений; обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона; обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора.

Что же касается вынесения частного определения суд учитывает, что согласно части 1 статьи 200 КАС Российской Федерации, при выявлении случаев нарушения законности суд выносит частное определение и не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения частного определения направляет его копии в соответствующие органы, организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны сообщить в суд о принятых ими мерах по устранению выявленных нарушений в течение одного месяца со дня вынесения частного определения, если иной срок не установлен в частном определении.

Данная норма устанавливает право, а не обязанность суда вынести частное определение и только при выявлении случаев нарушения законности.

В данном случае суд при рассмотрении вопроса о необходимости вынесения частного определения оценив в совокупности все обстоятельства настоящего административного дела, исходя из задачи административного судопроизводства укрепления законности и предупреждения нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 4 статьи 3 КАС Российской Федерации), таких оснований не находит.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от <дата обезличена> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. начальника ОП <№> УМВД России по <адрес> подполковника полиции ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, адрес регистрации: <адрес>, пом. 6 ком. 16, дополнительные ограничения в виде: 1) запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо регистрации с 22-00 часов до 6-00 часов, 2) запрещение на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведений, связанных с распитием спиртных напитков, 3) запрет выезда за пределы <адрес> без разрешения руководителя территориального органа внутренних дел.

В остальной части ограничения установленные решением Камышинского городского суда <адрес> от <дата обезличена> оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.А. Аксенов