Постановление № 5-105/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 5-98/2019

Дело № 5-105/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Навашино 13 декабря 2019 года

Судья Навашинского районного суда Нижегородской области Савельева Л.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.3 КоАП РФ в отношении ООО «ЕВРОСТРОЙ»

при участии: генерального директора ООО «Еврострой» ФИО1, должностного лица составившего протокол по делу об административном правонарушении участкового уполномоченного ОУУП и ПДН МО МВД России «Навашинский» ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

В Навашинский районный суд поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «ЕВРОСТРОЙ» и протокол от 28 октября 2019 года 52 №370430 об административном правонарушении по ч. 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании генеральный директор ООО «ЕВРОСТРОЙ» ФИО1, после разъяснения прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, пояснил, что в помощи переводчика не нуждается, факт установленного нарушения не отрицал, вину признал. Возражений, замечаний в отношении привлечения ООО «ЕВРОСТРОЙ» к административной ответственности не высказывал. Также пояснил, что заключил трудовой договор с гражданином Республики Таджикистан ФИО3 с 15 июля 2019 г. однако в установленный законом срок не уведомил территориальный орган, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении данного трудового договора с иностранным гражданином, т.к. не знал об обязанности уведомить о заключенном трудовом договоре с иностранным гражданином в срок не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении участковый уполномоченный ОУУП и ПДН МО МВД России «Навашинский» ФИО2, подтвердил обстоятельства совершенного правонарушения, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении, просил назначить ООО «ЕВРОСТРОЙ» наказание в виде приостановления административной деятельности в минимальных размерах, т.к. данное правонарушение у ООО «ЕВРОСТРОЙ» выявлено впервые, генеральный директор ООО «ЕВРОСТРОЙ» вину признал.

Суд, проверив сроки давности привлечения к административной ответственности и полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, заслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов административного дела, 27 августа 2019г. в 12 час.30 мин. сотрудниками МО МВД России «Навашинский» в ходе проведения проверочных мероприятий по соблюдению миграционного законодательства, по адресу: Нижегородская обл., г.о.Навашинский, <...>, установлено, что ООО «ЕВРОСТРОЙ», юридический адрес: <...> привлекло к фактической работе с 15 июля 2019г. в качестве штукатура-маляра гражданина Республики Таджикистан ФИО3, 30.03.1989г.р., при этом ООО «ЕВРОСТРОЙ» в срок не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора с ФИО3, не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль в сфере миграции, о заключении трудового договора с ФИО3

Материалами дела установлено, что по делу проводилось административное расследование, материалы административного расследования, подтверждают вину ООО «ЕВРОСТРОЙ» в инкриминируемом правонарушении. Факт совершения ООО «ЕВРОСТРОЙ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО6, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «ЕВРОСТРОЙ», срочным трудовым договором № 60 заключенным с ООО «ЕВРОСТРОЙ» и ФИО3, копией паспорта ФИО3, патентом на имя ФИО7, сведениями представленными Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области в отношении ФИО3, ФИО1, решением № 1 учредителей ООО «ЕВРОСТРО» от 01.04.2015г.

В соответствии со ст.18.15 ч.3 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечания к ст.18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, действия юридического лица ООО «ЕВРОСТРОЙ», не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Законным представителем ООО «ЕВРОСТРОЙ» суду не представлено доказательств, подтверждающих, что Обществом приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений требований ст. 13 Федерального закона от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ссылок на такие доказательств материалы дела не содержат, тогда как возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО «ЕВРОСТРОЙ» имелась.

Из изложенного следует, что вина ООО «ЕВРОСТРОЙ», привлекаемого к административной ответственности, в полной мере доказана сотрудниками административного органа и подтверждается материалами настоящего дела и, принимая во внимание все обстоятельства дела, суд считает необходимым привлечь ООО «ЕВРОСТРОЙ» к административной ответственности по ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.18.15 ч.3 КоАП РФ, установленном для юридических лиц. При определении размера наказания принимает во внимание то, что генеральный директор ООО «ЕВРОСТРОЙ» ФИО1 признал вину Общества, сведений о привлечении ООО «ЕВРОСТРОЙ» к административной ответственности за аналогичные правонарушения, материалы дела не содержат.

Руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «ЕВРОСТРОЙ», юридический адрес: Нижегородская область, город Бор, <...>, к административной ответственности по ст. 18.15 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток.

Приостановить деятельность Общества с ограниченной ответственностью «ЕВРОСТРОЙ», юридический адрес: Нижегородская область, город Бор, <...>, на срок 14 (четырнадцать) суток.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Исполнительный лист выдать.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения такового в Нижегородский областной суд, путем подачи жалобы через Навашинский районный суд.

Судья Л.А.Савельева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>