Решение № 2-4032/2018 2-4033/2018 2-4033/2018~М-568/2018 М-568/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-4032/2018

Дело №2-4032/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

[ 00.00.0000 ] г. Нижний Новгород

Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего Лутошкиной И.В., при секретаре Кудаевой К.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОА "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" к ФИО1 о расторжении договора поставки газа,

у с т а н о в и л :

АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора поставки газа, указав, что между Истцом АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (ранее ОАО «Нижегородская топливно-энергетическая компания»), являющимся Поставщиком газа населению на территории Нижегородской области, и Ответчиком - заключен публичный договор газоснабжения, в соответствии с которым Истец обязуется подавать газ Ответчику, а Ответчик обязуются оплачивать принятый газ.

ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» - организация, оказывающая поставщику газа на территории Нижегородской области по договору комплекс услуг, связанных с предоставлением ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» коммунальной услуги газоснабжения населению Нижегородской области в том числе заключение (перезаключение), расторжение договоров на поставку газа, услуги по аналитическому учету расчетов с населением в разрезе лицевых счетов, информационно-консультативные услуги по вопросам порядка начисления платы за газ для населения, выявления фактов самовольного и несанкционированного присоединения к газораспределительной сети.

Поскольку абонентом является гражданин, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента к присоединенной сети - то есть с момента первого получения газа (статья 540 ГК РФ).

По адресу: [ адрес ]. За, открыт лицевой счет [ № ] для осуществления учёта производимых начислений и оплаты на имя ФИО1.

Указанное жилое помещение, в соответствии с данными из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним [ № ] от [ 00.00.0000 ] . принадлежит на праве собственности ФИО1.

Истец исполняет свои обязательства по снабжению газом Ответчика, последний фактически газом пользуется, однако обязанность по заключению договора о техническом обслуживании газового оборудования не исполняет.

В соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008г. (далее -Правила поставки газа), наличие заключенного со специализированной организацией договора

на техническое обслуживание и ремонт внутридомового (или) внутриквартирного газового оборудования является одним из условий поставки природного газа.

Одновременно, основанием для заключения договора на техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования является Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 26 июня 2009 г. N 239 «Об утверждении Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации».

В договоре поставки газа прописана обязанность Абонента, обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и предоставлять копию этого договора Поставщику газа.

В соответствии с п. 6 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при

использовании и содержании внутридомового и врутриквартиного газового оборудования при

предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением

Правительства РФ № 410 от 14.05.2013г., работы по техническому обслуживанию и

ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

В соответствии с п.21 Правил поставки газа на абонентов возложена обязанность по обеспечению надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Пунктом 45 Правил поставки газа предусмотрено, что поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях:

а) нарушение исполнения абонентом условий, договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа;

б) отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки;

в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд;

г) использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре;

д) поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям;

е) отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

До приостановления исполнения договора в рамках вышеприведенного пункта поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа (п.46 Правил поставки газа).

[ 00.00.0000 ] . абоненту ФИО1 через ФГУП «Почта России» отправлено заказное письмо с уведомлением о необходимости заключения договора о техническом обслуживании газового оборудования, в случае отсутствия заключенного договора Поставщик газа будет вынужден произвести приостановление подачи газа на основании п.45 Правил поставки газа.

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или

пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГКРФ).

Согласно статье 165.1 ГК РФ юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (статья 165.1 ГК РФ).

Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи, с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

[ 00.00.0000 ] . представителем поставщика газа совместно с сотрудниками ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» произведено приостановление подачи газа по адресу: [ адрес ]. За, в связи с отсутствием заключенного договора о техническом обслуживании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

[ 00.00.0000 ] . абоненту ФИО1 направлено уведомление о необходимости устранения нарушений, послуживших основанием для приостановления подачи газа. В уведомлении абоненту также сообщено, о том, что поставщиком газа будет подано исковое заявление о расторжении договора поставки газа в случае не устранения нарушения в соответствии с п.53 Правил поставки газа.

Пунктом 53 Правил поставки газа предусмотрено, что договор по иску поставщика газа может быть расторгнут в судебном порядке в случае, если абонент в течение 3 месяцев со дня приостановления подачи газа не принял мер по устранению причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

До настоящего времени поставщик газа не располагает информацией о заключенном договоре о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования ответчика, что является грубым нарушением норма действующего законодательства, а также делает невозможным осуществление поставки газа соответственно и исполнение договора поставки газа в целом. На основании изложенного,

Истец просит суд:

Расторгнуть договор поставки газа, заключенный между АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» и ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в пользу АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Определением Нижегородского районного суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечено ООО "Нижегородэнергогазрасчет".

Представитель истца, третьего лица ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании заявление поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что основанием для расторжения договора является отсутствие договора о техническом обслуживании газового оборудования, уведомление о необходимости заключения договора было направлено ответчику по месту нахождения объекта.

Представитель ответчика ФИО3, действующая по ордеру, пояснила, что договор действительно не был заключен, по данному основанию вопрос об удовлетворении требований оставила на усмотрение суда. Исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении требований. Так же пояснила, что требование о заключении договора ответчику не было направлено по месту постоянного проживания.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался судом надлежащим образом, лично расписался в справке об отложении рассмотрения дела, не сообщил о причинах неявки, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

При указанных обстоятельствах, с учетом согласия представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующему.

Судом установлено, что между истцом, являющимся Поставщиком газа населению на территории Нижегородской области, и ответчиком - заключен публичный договор газоснабжения, в соответствии с которым Истец обязуется подавать газ Ответчику, а Ответчик обязуются оплачивать принятый газ.

ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» - организация, оказывающая поставщику газа на территории Нижегородской области по договору комплекс услуг, связанных с предоставлением ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» коммунальной услуги газоснабжения населению Нижегородской области в том числе заключение (перезаключение), расторжение договоров на поставку газа, услуги по аналитическому учету расчетов с населением в разрезе лицевых счетов, информационно-консультативные услуги по вопросам порядка начисления платы за газ для населения, выявления фактов самовольного и несанкционированного присоединения к газораспределительной сети.

Поскольку абонентом является гражданин, договор считается заключенньм с момента первого фактического подключения абонента к присоединенной сети - то есть с момента первого получения газа (статья 540 ГК РФ).

По адресу: [ адрес ]. За, открыт лицевой счет [ № ] для осуществления учёта производимых начислений и оплаты на имя ФИО1.

Указанное жилое помещение, в соответствии с данными из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним [ № ] от [ 00.00.0000 ] . принадлежит на праве собственности ФИО1.

Истец исполняет свои обязательства по снабжению газом Ответчика, последний фактически газом пользуется, однако обязанность по заключению договора о техническом обслуживании газового оборудования не исполняет.

В соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008г. (далее - Правила поставки газа), наличие заключенного со специализированной организацией договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового (или) внутриквартирного газового оборудования является одним из условий поставки природного газа.

Одновременно, основанием для заключения договора на техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования является Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 26 июня 2009 г. N 239 «Об утверждении Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации».

В договоре поставки газа прописана обязанность Абонента, обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и предоставлять копию этого договора Поставщику газа.

В соответствии с п. 6 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и врутриквартиного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ № 410 от 14.05.2013г., работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

В соответствии с п.21 Правил поставки газа на абонентов возложена обязанность по обеспечению надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Пунктом 45 Правил поставки газа предусмотрено, что поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях: а) нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа; б) отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки; в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд; г) использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре; д) поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям; е) отсутствие v абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

До приостановления исполнения договора в рамках вышеприведенного пункта поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа (п.46 Правил поставки газа).

[ 00.00.0000 ] . абоненту ФИО1 через ФГУП «Почта России» отправлено заказное письмо с уведомлением о необходимости заключения договора о техническом обслуживании газового оборудования, в случае отсутствия заключенного договора Поставщик газа будет вынужден произвести приостановление подачи газа на основании п.45 Правил поставки газа.

[ 00.00.0000 ] . представителем поставщика газа совместно с сотрудниками ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» произведено приостановление подачи газа по адресу: [ адрес ]. За, в связи с отсутствием заключенного договора о техническом обслуживании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

[ 00.00.0000 ] . абоненту ФИО1 направлено уведомление о необходимости устранения нарушений, послуживших основанием для приостановления подачи газа. В уведомлении абоненту также сообщено, о том, что поставщиком газа будет подано исковое заявление о расторжении договора поставки газа в случае не устранения нарушения в соответствии с п.53 Правил поставки газа.

Доводы представителя ответчика о ненадлежащим уведомлении ответчика о необходимости заключить договор технического обслуживания удовлетворению не подлежат.

Согласно пункту 1 статьи 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации (статья 1 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 (с последующими изменениями) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации").

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение.

учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно;

Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно пли преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (статья 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 (с последующими изменениями) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации").

Применительно к статье 3 того же Закона, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации и-. месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по \ICCI\ пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В целях реализации данного Закона постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию.

Согласно Закону РФ от 25 июня 1993 N 5242-; и данным Правилам. гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обрапнься к должностному лицу, ответственному за регистрацию, е заявлением \\о установленной форме; снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; регистрация гражданина Российской Федерации по MCCIN пребывания производится без снятия с регистрационного учета по месту жительства.

Применительно к вышеприведенным правовым нормам, формой сообщения гражданина государству о месте своего постоянного проживания является его регистрация по месту жительства.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 2 февраля 1998 г. N 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10,12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства от 17 июля 1995 г N

713", посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства; регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Таким образом, институт регистрационного учета, носящий уведомительный характер, обладает регулятивными и охранительными функциями, и позволяет гражданину, как осуществлять беспрепятственно гражданские права и свободы, так и нести обязанности перед другими гражданами, государством и обществом.

То есть, место жительства физического лица определяется местом его регистрации.

Согласно материалам дела ответчик зарегистрирован по адресу [ адрес ]

Также согласно материалам дела, уведомление о необходимости заключить договор о техническом обслуживании газового оборудования было направлено по вышеуказанному адресу.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец исполнил свои обязательства об уведомлении ответчика.

Пунктом 53 Правил поставки газа предусмотрено, что договор по иску поставщика газа может быть расторгнут в судебном порядке в случае, если абонент в течение 3 месяцев со дня приостановления подачи газа не принял мер по устранению причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

Согласно ст. 539 Гражданского кодекса РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Права и обязанности сторон при исполнении договора о поставке газа определяются ГК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, условиями договора и Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549, на что прямо указано в п. 19 названных Правил.

При указанных обстоятельствах суд полагает требования истца о расторжении договора поставки газа подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что при подаче искового заявления истцом была оплачена госпошлина в размере 6 000 рублей 00 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы…

В соответствии со статьей 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей 00 коп.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Исковые требования АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» удовлетворить.

Расторгнуть договор поставки газа, заключенный между АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» и ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в пользу АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода

Судья И.В.Лутошкина